（三）我國(guó)國(guó)企社會(huì)責(zé)任的當(dāng)代內(nèi)涵

在呈現(xiàn)方式上，法律、法規(guī)和行政指導(dǎo)意見對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定；在內(nèi)容構(gòu)成上，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任可以劃分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和狹義社會(huì)責(zé)任等維度。

2005年10月修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》第五條規(guī)定：公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2008年10月通過的《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：國(guó)家出資企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)出資人負(fù)責(zé)。

2013年修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。

2015年修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2017年通過的《中華人民共和國(guó)民法總則》第八十六條規(guī)定：營(yíng)利法人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護(hù)交易安全，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

總體來(lái)說，法律層面對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定比較寬泛籠統(tǒng)，而各種指導(dǎo)文件的規(guī)定就要具體得多，既有瞄準(zhǔn)于上市公司的，如《上市公司治理準(zhǔn)則》《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》等，又有針對(duì)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的，如《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》《關(guān)于國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》等。

2007年12月，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》。該《指導(dǎo)意見》明確提出，中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容：堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信；不斷提高持續(xù)盈利能力；切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；保障生產(chǎn)安全；維護(hù)職工合法權(quán)益；參與社會(huì)公益事業(yè)等。

2016年7月，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》。該《指導(dǎo)意見》緊密結(jié)合國(guó)情、行業(yè)特性和企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的重大議題，確定履責(zé)重點(diǎn)。提出企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，以遵循法律和道德的透明行為，在運(yùn)營(yíng)全過程對(duì)利益相關(guān)方、社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》指出，國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任要重點(diǎn)把握好的三個(gè)原則是：堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為核心；堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任與企業(yè)運(yùn)營(yíng)相融合?！吨笇?dǎo)意見》提出，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的總體目標(biāo)是：到2020年，國(guó)有企業(yè)形成更加成熟定型的社會(huì)責(zé)任管理體系，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)溝通能力和運(yùn)營(yíng)透明度顯著提升，品牌形象和社會(huì)認(rèn)可度顯著提高，形成一批引領(lǐng)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、具有國(guó)際影響力、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)。圍繞這一總體目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》提出，國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任要重點(diǎn)把握好五個(gè)方面。一是深化社會(huì)責(zé)任理念。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，塑造社會(huì)責(zé)任理念。二是明確社會(huì)責(zé)任議題。三是將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)。融入企業(yè)戰(zhàn)略和重大決策；融入日常經(jīng)營(yíng)管理；融入供應(yīng)鏈管理；融入國(guó)際化經(jīng)營(yíng)；探索建立社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系。四是加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任溝通。要建立健全社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度；加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任日常信息披露；推動(dòng)利益相關(guān)方參與。五是加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任工作保障。要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)；完善社會(huì)責(zé)任工作制度；提高社會(huì)責(zé)任工作能力。

2016年10月，北京國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于市屬國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》。該《指導(dǎo)意見》確定了北京市屬國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的五項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任與承擔(dān)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任相結(jié)合，與貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念相結(jié)合，與深化國(guó)有企業(yè)改革相結(jié)合，與改善治理、加強(qiáng)管理相結(jié)合，與立足北京實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)功能定位相結(jié)合。《指導(dǎo)意見》提出了三個(gè)工作目標(biāo)，即：到2020年，市屬國(guó)企社會(huì)責(zé)任管理體系進(jìn)一步完善，履行社會(huì)責(zé)任和發(fā)揮功能作用能力顯著提高，企業(yè)影響力和帶動(dòng)力明顯提升。結(jié)合北京特點(diǎn)，《指導(dǎo)意見》明確了市屬國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的十項(xiàng)主要內(nèi)容，即：服務(wù)首都發(fā)展，提升創(chuàng)新能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持提質(zhì)增效，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，注重海外履責(zé)，強(qiáng)化安全管理，關(guān)愛員工發(fā)展，參與社會(huì)公益。《指導(dǎo)意見》還制定了五條具體措施，即：增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，創(chuàng)新社會(huì)責(zé)任溝通方式，建立健全社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，探索建立社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系?？傮w來(lái)看，《指導(dǎo)意見》注重突出以下五個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央最新精神和習(xí)近平總書記最新要求；二是堅(jiān)持因地制宜，充分體現(xiàn)北京特色；三是要求因企制宜，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、促提升相結(jié)合；四是明晰市屬國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容，便于企業(yè)把握和操作；五是明確工作抓手，增強(qiáng)實(shí)效性，要求將社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為企業(yè)董事會(huì)工作報(bào)告的組成部分，列入北京國(guó)資委對(duì)企業(yè)董事會(huì)工作的評(píng)價(jià)范圍。

從以上三份《指導(dǎo)意見》中我們看到，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的議題不僅內(nèi)容豐富、涵蓋面寬泛，而且隨著時(shí)代的變化在不斷地發(fā)展。目前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委采取“四位一體”評(píng)價(jià)模型評(píng)估國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履責(zé)水平。位于模型中心的是責(zé)任管理；模型底部是市場(chǎng)責(zé)任，主要包括股東責(zé)任、客戶責(zé)任、伙伴責(zé)任等；模型左翼是狹義社會(huì)責(zé)任，主要包括政府責(zé)任、安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、精準(zhǔn)扶貧等；模型右翼是環(huán)境責(zé)任，主要包括綠色管理、綠色生產(chǎn)、綠色運(yùn)營(yíng)等。

總的來(lái)說，我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容是開放的、多層次的、動(dòng)態(tài)的，是隨著國(guó)家戰(zhàn)略不斷豐富和發(fā)展的；同時(shí)，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容涵蓋面寬泛、主題明確，涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、狹義社會(huì)責(zé)任等維度。