（三）鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)，這是中國的新民主主義革命取得勝利的三大法寶。在新的歷史條件下，同樣要堅持鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

《決定》指出，“堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，完善照顧同盟者利益政策，做好民族工作和宗教工作，健全黨外代表人士隊伍建設(shè)制度，凝聚港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞力量，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。”

堅持大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局，就要在原有的基礎(chǔ)上發(fā)展更加廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的人和力量，組成浩浩蕩蕩的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大軍，為中華民族的偉大復興共同奮斗。因此，要堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一，把所有社會主義的建設(shè)者和愛國者團結(jié)在中華民族偉大復興的旗幟下，匯聚起實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的磅礴力量。

（四）堅持和完善民族區(qū)域自治制度

在處理民族區(qū)域自治的問題上，我們采用的不是美國的聯(lián)邦制，也不是蘇聯(lián)的邦聯(lián)制，而是中國特色的民族區(qū)域自治制度。我們的目標是既解決民族平等，還要增強民族團結(jié)，使各民族在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中共同繁榮，共同富裕。

完善我國的民族區(qū)域自治制度的本質(zhì)要求就是“堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”。在新的歷史條件下，完善和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，就應當按照《決定》所提出的“堅持各民族一律平等，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”，切實把民族區(qū)域自治制度堅持好、落實好、發(fā)展好。

我們要在民族區(qū)域自治地方的廣大群眾中“堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)”。

同時，發(fā)達地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)要一如既往地支持民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)，正如《決定》所指出的，“全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，加強各民族交往交流交融。支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，不斷提高各族群眾生活水平。”最終實現(xiàn)各民族共同發(fā)展和共同進步，共同享受改革開放的紅利和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同成果。

（五）健全充滿活力的基層群眾自治制度

按照《決定》部署，進一步加強黨對基層群眾自治的領(lǐng)導，“健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，著力推進基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，探索企業(yè)職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護職工合法權(quán)益。”

改革開放以來，基層群眾自治制度在制度化、規(guī)范化、法律化的軌道上邁出了可喜的一步。加強基層群眾自治，最根本的是要堅持基層黨組織的領(lǐng)導，我們社會主義民主政治是在黨的領(lǐng)導下進行的，基層黨組織必須承擔起領(lǐng)導基層發(fā)展民主的重任。因此，在當前和今后一個時期，要加強基層黨組織的領(lǐng)導，通過發(fā)展基層民主和開展基層群眾自治，讓廣大人民群眾直接感受到社會主義民主的真實性和有效性，調(diào)動起他們投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和主動性。同時，要為廣大人民群眾維護自己的民主權(quán)利和合法權(quán)益，參與管理國家和社會生活特別是參與管理自己所在基層單位的事務提供制度保障。

同時，要加強企業(yè)的職工民主管理，健全企業(yè)職工代表大會制度，這是工人階級在政治上能夠當家作主的一個重要形式。在新的歷史條件下，要進一步建立健全企事業(yè)單位民主管理制度，同時從新的歷史實際出發(fā)，探索工人群眾的知情權(quán)，就是哪些應該讓人民群眾和工人群眾知道，工人群眾在哪些方面可以參與企業(yè)職工管理，工人群眾的政治愿望、維護自己權(quán)益的要求怎樣進行表達，職工群眾如何對企事業(yè)單位的權(quán)力實行監(jiān)督等等，這些都要不斷探索，走上制度化、規(guī)范化、法治化的軌道。

黨的十九屆四中全會通過的《決定》，為我們在新的歷史條件下推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了思想指南。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持黨的領(lǐng)導。因此，各級黨委，一方面要自覺融入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中，維護制度、尊重制度，當先鋒、作表率；另一方面要切實提高推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的能力和水平，從本地區(qū)、本部門實際出發(fā)制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，把黨中央的決策貫徹好、落實好。

《決定》指出，“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。”

可以相信也可以預見，在黨和人民團結(jié)一致、同心同德的接續(xù)奮斗下，通過不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國特色社會主義民主制度體系一定能夠隨著總體目標的發(fā)展和實現(xiàn)更加成熟、更加規(guī)范，中國特色社會主義民主也一定能夠為人類政治文明貢獻越來越多的智慧。

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