（三）鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)，這是中國(guó)的新民主主義革命取得勝利的三大法寶。在新的歷史條件下，同樣要堅(jiān)持鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

《決定》指出，“堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，完善照顧同盟者利益政策，做好民族工作和宗教工作，健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，凝聚港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞力量，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。”

堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局，就要在原有的基礎(chǔ)上發(fā)展更加廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人和力量，組成浩浩蕩蕩的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大軍，為中華民族的偉大復(fù)興共同奮斗。因此，要堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一，把所有社會(huì)主義的建設(shè)者和愛(ài)國(guó)者團(tuán)結(jié)在中華民族偉大復(fù)興的旗幟下，匯聚起實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的磅礴力量。

（四）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

在處理民族區(qū)域自治的問(wèn)題上，我們采用的不是美國(guó)的聯(lián)邦制，也不是蘇聯(lián)的邦聯(lián)制，而是中國(guó)特色的民族區(qū)域自治制度。我們的目標(biāo)是既解決民族平等，還要增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，使各民族在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中共同繁榮，共同富裕。

完善我國(guó)的民族區(qū)域自治制度的本質(zhì)要求就是“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路”。在新的歷史條件下，完善和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，就應(yīng)當(dāng)按照《決定》所提出的“堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”，切實(shí)把民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持好、落實(shí)好、發(fā)展好。

我們要在民族區(qū)域自治地方的廣大群眾中“堅(jiān)持不懈開(kāi)展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)”。

同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)要一如既往地支持民族自治地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，正如《決定》所指出的，“全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)各民族交往交流交融。支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，不斷提高各族群眾生活水平。”最終實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展和共同進(jìn)步，共同享受改革開(kāi)放的紅利和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同成果。

（五）健全充滿活力的基層群眾自治制度

按照《決定》部署，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層群眾自治的領(lǐng)導(dǎo)，“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬人民群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道，著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，探索企業(yè)職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益。”

改革開(kāi)放以來(lái)，基層群眾自治制度在制度化、規(guī)范化、法律化的軌道上邁出了可喜的一步。加強(qiáng)基層群眾自治，最根本的是要堅(jiān)持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，我們社會(huì)主義民主政治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，基層黨組織必須承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)基層發(fā)展民主的重任。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)發(fā)展基層民主和開(kāi)展基層群眾自治，讓廣大人民群眾直接感受到社會(huì)主義民主的真實(shí)性和有效性，調(diào)動(dòng)起他們投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要為廣大人民群眾維護(hù)自己的民主權(quán)利和合法權(quán)益，參與管理國(guó)家和社會(huì)生活特別是參與管理自己所在基層單位的事務(wù)提供制度保障。

同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)的職工民主管理，健全企業(yè)職工代表大會(huì)制度，這是工人階級(jí)在政治上能夠當(dāng)家作主的一個(gè)重要形式。在新的歷史條件下，要進(jìn)一步建立健全企事業(yè)單位民主管理制度，同時(shí)從新的歷史實(shí)際出發(fā)，探索工人群眾的知情權(quán)，就是哪些應(yīng)該讓人民群眾和工人群眾知道，工人群眾在哪些方面可以參與企業(yè)職工管理，工人群眾的政治愿望、維護(hù)自己權(quán)益的要求怎樣進(jìn)行表達(dá)，職工群眾如何對(duì)企事業(yè)單位的權(quán)力實(shí)行監(jiān)督等等，這些都要不斷探索，走上制度化、規(guī)范化、法治化的軌道。

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，為我們?cè)谛碌臍v史條件下推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了思想指南。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)黨委，一方面要自覺(jué)融入推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中，維護(hù)制度、尊重制度，當(dāng)先鋒、作表率；另一方面要切實(shí)提高推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的能力和水平，從本地區(qū)、本部門實(shí)際出發(fā)制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，把黨中央的決策貫徹好、落實(shí)好。

《決定》指出，“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。”

可以相信也可以預(yù)見(jiàn)，在黨和人民團(tuán)結(jié)一致、同心同德的接續(xù)奮斗下，通過(guò)不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度體系一定能夠隨著總體目標(biāo)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)更加成熟、更加規(guī)范，中國(guó)特色社會(huì)主義民主也一定能夠?yàn)槿祟愓挝拿髫暙I(xiàn)越來(lái)越多的智慧。

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