中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是社會主義民主政治的有機組成部分。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。新型政黨制度內(nèi)含著豐富的全過程人民民主要素，彰顯了全過程人民民主的制度優(yōu)勢和效能，是發(fā)展全過程人民民主的重要制度基礎(chǔ)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主的統(tǒng)一

中國新型政黨制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主相結(jié)合的政黨制度，展現(xiàn)了全過程人民民主的本質(zhì)性。離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作的穩(wěn)定政治格局就無法長期存在，全過程人民民主就難以有效運轉(zhuǎn)起來；離開了發(fā)揚民主，多黨合作的生機活力就會受到很大影響，全過程人民民主的效能發(fā)揮也會受到損害。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，目的就是更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，反映了社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。

習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇”。中國共產(chǎn)黨對包括多黨合作在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是多黨合作事業(yè)健康發(fā)展的首要前提和根本保證。同時，發(fā)揚民主是多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，是新型政黨制度不斷鞏固發(fā)展的必要條件。民主黨派的參政地位和參政權(quán)利受憲法保護，本身就是全過程人民民主的重要體現(xiàn)；作為中國共產(chǎn)黨的摯友、諍友，民主黨派和無黨派人士提出意見建議，開展協(xié)商式、合作性的監(jiān)督，與中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督是統(tǒng)一的，有助于在發(fā)揚民主中增進團結(jié)。

民主政治與統(tǒng)一戰(zhàn)線的統(tǒng)一

中國新型政黨制度是民主政治與統(tǒng)一戰(zhàn)線的結(jié)合點，展現(xiàn)了全過程人民民主的廣泛性。黨在各個歷史時期建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線都表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是為實現(xiàn)民族解放、國家富強、人民幸福的民主政治目標(biāo)而建立的，民主政治是由來自不同方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共同推進的。

新中國的成立和新型政黨制度的形成，都是中國共產(chǎn)黨、各民主黨派和無黨派人士、全國各族人民共同奮斗的結(jié)果。這一偉大歷程充分證明，多黨合作推動民主政治與統(tǒng)一戰(zhàn)線高度契合。黨的十二大報告在“努力建設(shè)高度的社會主義民主”部分，專段論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，闡明了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的多黨合作方針。此后，黨的歷次全國代表大會報告都將愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作作為發(fā)揚社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明、堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的有機組成部分加以論述，從戰(zhàn)略部署層面推進社會主義民主政治框架下的多黨合作。特別是黨的二十大報告在“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”部分，從基本政治制度、協(xié)商民主、統(tǒng)一戰(zhàn)線三個角度，多次闡釋新型政黨制度并作出部署，充分彰顯了新型政黨制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要地位和獨特優(yōu)勢。

過程民主與成果民主的統(tǒng)一

中國新型政黨制度是過程民主與成果民主的統(tǒng)一體，展現(xiàn)了全過程人民民主的真實性。在新型政黨制度運行過程中，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士圍繞重大問題開展廣泛協(xié)商，協(xié)商奔著結(jié)果去，結(jié)果反映協(xié)商的共識，推動全過程人民民主在政黨關(guān)系領(lǐng)域取得實效。

從過程看，新型政黨制度內(nèi)含的協(xié)商民主將多種協(xié)商形式運用于國家治理過程之中，在討論中激發(fā)智慧、在協(xié)商中凝聚共識。在政黨協(xié)商中，中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志與各民主黨派中央負責(zé)同志、無黨派人士代表共商國是，經(jīng)由年度政黨協(xié)商計劃形成制度化安排，持續(xù)推動解決重大問題。在人民政協(xié)政治協(xié)商中，民主黨派作為界別、民主黨派成員和無黨派人士作為政協(xié)委員，通過參加政協(xié)各類協(xié)商會議的形式發(fā)表意見、開展協(xié)商。同時，民主黨派成員和無黨派人士作為人大代表參加人大協(xié)商，作為專業(yè)人士或相關(guān)方參加基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等，都有助于暢通全過程人民民主的微循環(huán)，將“大家的事大家商量著辦”落到實處。

從成果看，中共中央和各級地方黨委高度重視各民主黨派和無黨派人士提出的意見建議，推動有關(guān)部門充分吸收協(xié)商成果并轉(zhuǎn)化為政策措施；通過日常的聯(lián)系溝通制度，各民主黨派和無黨派人士提出的各類意見建議，也會及時反映到中共中央和有關(guān)部門，成為決策的重要參考；為增強協(xié)商的實效，政黨協(xié)商、人民政協(xié)政治協(xié)商等協(xié)商活動視情況邀請政府有關(guān)部門參加互動交流，推動協(xié)商共識直達相關(guān)部門，避免信息失真和損耗，提高協(xié)商的政策轉(zhuǎn)化效率。

基本政治制度與人民當(dāng)家作主制度體系的統(tǒng)一

中國新型政黨制度是基本政治制度與人民當(dāng)家作主制度體系相互貫通的政黨制度，展現(xiàn)了全過程人民民主的實效性。制度要管用，高水平的制度建設(shè)必然要求高水平的制度效能，新型政黨制度效能發(fā)揮得好不好，歸根到底要看這一制度能否在人民當(dāng)家作主制度體系中展現(xiàn)制度優(yōu)勢、解決實際問題。

一方面，新型政黨制度的基本政治制度定位，體現(xiàn)了高水平的制度建設(shè)成效。統(tǒng)籌推進根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度建設(shè)，是發(fā)展全過程人民民主的制度基礎(chǔ)。經(jīng)過新中國成立以來近75年的實踐，新型政黨制度不斷成熟穩(wěn)定，已經(jīng)發(fā)展成為中國特色社會主義制度中的一項基本政治制度，積累了多黨合作的歷史經(jīng)驗，提供了政黨制度的中國方案，拓展了全過程人民民主的實現(xiàn)形式，豐富了人類政治文明新形態(tài)。

另一方面，高水平的制度建設(shè)不是終點而是新的起點，需要充分運用于新時代新征程的人民當(dāng)家作主制度體系之中，將新型政黨制度的優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為效能。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士在國家政權(quán)中加強團結(jié)合作，拓寬政治參與的制度化渠道。支持各民主黨派和無黨派人士履行好基本職能，從不同角度吸收意見建議，提高決策的科學(xué)化水平。同時，支持民主黨派加強自身建設(shè)，為更好履行職能夯實能力基礎(chǔ)，增強全過程人民民主的實效性。