二、新中國的成立及偉大意義

新中國的成立是通過民主協(xié)商而產(chǎn)生的一個(gè)新型國家。政治協(xié)商制度具有鮮明的中國特色，是我們特有的一種形式，也是我們的政治優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨是在1921年建立的，是在共產(chǎn)國際的支持和指導(dǎo)下建立的。在最初的一段時(shí)期里，共產(chǎn)國際希望共產(chǎn)黨和國民黨合作。因此，第一次國共合作最初是很順利的，這也為北伐勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就在革命快要成功時(shí)，國民黨反動(dòng)派開始屠殺中國共產(chǎn)黨人，導(dǎo)致第一次國共合作失敗。之后兩黨經(jīng)過了近十年的國內(nèi)革命戰(zhàn)爭，我們用革命的武裝去對抗國民黨反革命的武裝。1937年，為了抵抗日本帝國主義的侵略，國共兩黨形成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)過兩黨共同努力，最終取得中國近現(xiàn)代史上第一個(gè)偉大的抗擊外國侵略的勝利。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國共產(chǎn)黨最初也是按照共產(chǎn)國際的要求去支持國民黨建立聯(lián)合政府。但即使這樣，蔣介石也不能容忍共產(chǎn)黨的存在，并于1946年夏天撕毀了國共兩黨最初達(dá)成的政治協(xié)商會(huì)議的協(xié)議。到了1948年5月，一方面因?yàn)閲顸h打著民主的招牌搞獨(dú)裁，在南京召開了行憲國民大會(huì)，選舉中華民國總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各個(gè)政權(quán)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)人。這就具有了很大的欺騙性。

在這種情況下，中共中央在1948年4月30日發(fā)布的“五一口號”中就提出，讓中國共產(chǎn)黨和各民主黨派一起通過民主協(xié)商的辦法來商量成立新型國家的倡議。在對“五一口號”修改中，毛澤東同志將初稿中的“工人階級是中國人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者，解放區(qū)的工人階級是新中國的主人翁，更加積極地行動(dòng)起來，更早地實(shí)現(xiàn)中國革命的最后勝利”，修改為“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”這是中國共產(chǎn)黨人第一次公開地發(fā)出了通過民主協(xié)商的方式建立新中國的偉大號召。“五一口號”經(jīng)過中央書記處會(huì)議討論通過，于5月1日在《晉察冀日報(bào)》首先發(fā)表，《人民日報(bào)》也在頭版頭條全幅刊出。同一天，毛澤東同志致函中國國民黨革命委員會(huì)中央主席李濟(jì)深和中國民主同盟在香港的負(fù)責(zé)人沈鈞儒，以協(xié)商的口氣提出了先行召開新的政治協(xié)商會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加黨派和原則實(shí)施的步驟等。最初，毛澤東同志設(shè)想的是請民主黨派的負(fù)責(zé)人到哈爾濱召開一個(gè)新的政治協(xié)商會(huì)議，商量成立新中國的事情，主要是討論怎樣籌備召開全國人民代表大會(huì)，產(chǎn)生新的國家政權(quán)這樣一個(gè)想法。

“五一口號”發(fā)布后，得到了各民主黨派的熱烈反應(yīng)。5月5日，李濟(jì)深、何香凝等12位民主人士致電毛澤東同志，響應(yīng)召開政治協(xié)商會(huì)議的主張。與此同時(shí)，軍事戰(zhàn)場上也發(fā)生了巨大變化。從1948年夏季到秋季，解放軍攻勢如潮，國民黨節(jié)節(jié)敗退。1948年8月1日，毛澤東同志再次致電李濟(jì)深等民主黨派人士，請他們迅速到解放區(qū)召開協(xié)商會(huì)議。在周恩來同志的領(lǐng)導(dǎo)下，開通了香港至解放區(qū)的海上通道，先后分七批運(yùn)送了大量民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人到解放區(qū)。1948年9月，第一批民主人士民盟代表沈鈞儒、章伯鈞，民革代表譚平山、蔡廷鍇等人由香港抵達(dá)哈爾濱，他們與中共中央東北局的主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了數(shù)輪協(xié)商，在11月達(dá)成了關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題的協(xié)議?！蛾P(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題的協(xié)議》的主要內(nèi)容有：第一，新政協(xié)參加范圍，由反對美國帝國主義侵略，反對國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，反對封建主義和官僚資本主義壓迫的各民主黨派、各人民團(tuán)體及無黨派人士的代表人物組成；第二，參加新政協(xié)的單位擬由中共及各民主黨派、人民團(tuán)體、各區(qū)域、人民解放軍各單位共計(jì)38個(gè)單位組成；第三，新政協(xié)召開的時(shí)間擬定在1949年；第四，新政協(xié)的兩項(xiàng)重要議題，一為共同綱領(lǐng)問題，一為如何建立中華人民民主共和國臨時(shí)政府問題。在這一時(shí)期內(nèi)，遼沈戰(zhàn)役打響并勝利結(jié)束，國民黨敗局已定。在這種情況下，民主人士譚平山、蔡廷鍇等人就提出新中國成立的方式應(yīng)該根據(jù)形勢的需要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不能夠完全等到全國解放后召開全國人民代表大會(huì)來選舉產(chǎn)生新中國和新的政府，而是應(yīng)該根據(jù)形勢的發(fā)展要求，由各黨派聯(lián)合舉行政治協(xié)商會(huì)議，形成和通過一個(gè)共同綱領(lǐng)，讓這個(gè)共同綱領(lǐng)起到臨時(shí)憲法的作用，在此基礎(chǔ)上就可以選舉產(chǎn)生新的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)新的國家政權(quán)。這是一個(gè)很符合形勢需要的設(shè)想。中共中央經(jīng)過仔細(xì)研究認(rèn)為，民主黨派提出的這一設(shè)想是可行的。因?yàn)槿绻鹊秸匍_全國人民代表大會(huì)來選舉產(chǎn)生新中國，可能要等很多年，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)全國解放還有一個(gè)過程，而且選舉產(chǎn)生人民代表也要有一個(gè)過程，如果等到那時(shí)再成立新的國家，那么對國家的建設(shè)和發(fā)展，對人民的生活，對國家進(jìn)行國際交往以及取得應(yīng)有的國際地位都是不適應(yīng)的。因此，在經(jīng)過了廣泛的討論和征求意見后，1949年3月在西柏坡舉行的中共七屆二中全會(huì)同意并批準(zhǔn)召開新政協(xié)，成立民主聯(lián)合政府。1949年6月，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在北平中南海舉行，會(huì)議起草新政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)等。這一過程充分體現(xiàn)了民主協(xié)商的特點(diǎn)，大家在新中國成立的方式、程序以及新中國的各項(xiàng)政策等方面都進(jìn)行了認(rèn)真討論和激烈爭論，通過協(xié)商最終達(dá)成統(tǒng)一。經(jīng)過三個(gè)多月廣泛的政治協(xié)商，1949年9月17日召開了新政協(xié)籌備會(huì)第二次全體會(huì)議，審議并基本通過了新政協(xié)的各項(xiàng)文件草案，并決定將“新政協(xié)”改名為“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”。

1949年9月21日至9月30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議在北京隆重舉行，中國共產(chǎn)黨及各民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派民主人士等46個(gè)單位的代表（含候補(bǔ)代表）共662人參加了會(huì)議。這次會(huì)議代行了中國的立法機(jī)構(gòu)——全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》；制定了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》；會(huì)議選舉毛澤東同志為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席，同時(shí)選舉出了中央人民政府委員56人。會(huì)議還選出了由180人組成的政協(xié)第一屆全國委員會(huì)。任命周恩來同志為中央人民政府政務(wù)院總理。政務(wù)院下屬34個(gè)機(jī)構(gòu)的109個(gè)正副職位，民主人士占49個(gè)。

1949年10月1日下午3時(shí)，毛澤東主席向全世界莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國中央人民政府今天成立了。1954年9月15日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，通過了《中華人民共和國憲法》。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項(xiàng)基本政治制度，協(xié)商民主就成為社會(huì)主義民主的一個(gè)重要特點(diǎn)。

習(xí)近平同志在慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì)上的講話中指出：“70年前的今天，毛澤東同志在這里向世界莊嚴(yán)宣告了中華人民共和國的成立，中國人民從此站起來了。這一偉大事件，徹底改變了近代以后100多年中國積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運(yùn)，中華民族走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路。”