第七，堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念。

共同的理想信念、價值理念和道德觀念是凝聚人心、形成應對重大突發(fā)事件共識的思想基礎。每當大災大難來臨，我國“一方有難，八方支援”，社會各界踴躍捐款、捐物，志愿者組織積極參與救災，短時間內(nèi)就可形成共克時艱、同舟共濟、迎難而上的磅礴之力。未來，我們要堅持共同的理想信念和價值觀念，推動慈善事業(yè)發(fā)展，同時也要加強對應急倫理的研究，將中華民族的寶貴精神財富升華為對人類社會的重要貢獻。

第八，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。我國應急管理遵循“以人為本、減少危害”的基本原則，著重提升社會公眾的安全感。在防災減災救災領域，我國堅持以防為主、防災抗災救災相結合，全面提升綜合防災能力，為人民生命財產(chǎn)安全提供堅實保障；在安全生產(chǎn)領域，我國恪守遏制重特大事故的底線與紅線，強調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價；在應急救援方面，我國按照“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的宗旨，組建國家消防救援隊伍。未來，我們要更加注重對社會公眾的防災減災教育，提升社會公眾的自救和互救能力。

第九，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進。

突發(fā)事件是隨著社會形態(tài)的變更而不斷演化的。應急管理“沒有最好、只有更好”，必須堅持改革創(chuàng)新、與時俱進。從國外經(jīng)驗看，應急管理的發(fā)展主要由事件驅(qū)動。在我國，應急管理改革并不只是突發(fā)事件的驅(qū)動，也是中國共產(chǎn)黨人主動求變、積極應變的結果。在應急管理改革過程中，要堅持改革創(chuàng)新，以求與時俱進。比如，2018年我國組建應急管理部，就是主動求變、積極應變的一個鮮活案例。從此，中國的應急管理事業(yè)為之脫胎換骨、換羽重生，這是一個鳳凰涅槃、重塑再造的過程。未來，我們應該繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，做好應急管理改革的后一篇文章，持續(xù)推進，久久為功，更多地應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，為我國應急管理事業(yè)插上騰飛的翅膀。

第十，堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能。

我國應急管理事業(yè)與西方國家的有所不同。受政黨政治影響，西方國家的應急管理領導崗位會出現(xiàn)一些變化，這種政黨政治變化可能會導致應急管理崗位的變化。我國是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的社會主義國家，我國的應急政策可以長期保持一致性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。在應急管理干部的選擇上，我國堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，將敢于擔當、勇于作為、認真負責的干部安排在應急管理崗位。未來，我國應該進一步加強對應急管理者的理論培訓，推動應急管理隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

第十一，堅持黨指揮槍。

從世界各國看，武裝力量都是應對突發(fā)事件的最后一道屏障。中國軍隊參與重大突發(fā)事件處置的機制非常順暢，因為我們的軍隊是人民軍隊，我們黨領導下的人民軍隊和我們的政府都遵循著一個共同的宗旨，就是全心全意為人民服務。哪里有危險，哪里就有人民子弟兵。人民子弟兵不僅是保衛(wèi)祖國的堅強柱石，也是和平時期建設的中堅力量，更是搶險救災的主力軍和突擊隊。未來，我們應該繼續(xù)保持這種優(yōu)勢，建立更加順暢的軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。

第十二，堅持“一國兩制”。

“一國兩制”是我國保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的一項基本國策。祖國好，香港、澳門才能更好。未來，在粵港澳大灣區(qū)建設的背景下，我國應急管理應該著力完善三地跨區(qū)域應急聯(lián)動機制建設，提高協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。

第十三，堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一。

1991年，華東水災發(fā)生后，我國第一次主動向國際社會發(fā)出援助申請。改革開放后，隨著我國國力越來越強大，我們在應急管理方面也越來越多地向國際社會展示出心態(tài)開放的一面，一方面廣納外援，另外一方面積極參與國際救援。2008年汶川特大地震發(fā)生后，我國廣納外援，展現(xiàn)了一個大國的成熟與自信。與此同時，我國還派出國際救援隊，參與印度洋海嘯、巴基斯坦洪災、海地地震、東日本大地震、非洲埃博拉疫情、莫桑比克熱帶氣旋“伊代”等突發(fā)事件的救援，展示了中國負責任大國的形象，充分展現(xiàn)出中國構建人類命運共同體的擔當。未來，我們應該更加廣泛、更加深入地參與全球災害治理，讓應急管理服務于國家總體外交，特別是要重點建設“一帶一路”沿線國家應急管理體系，努力構建海外利益保護和風險預警防范體系。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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