習(xí)近平主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)我軍基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬”。實(shí)現(xiàn)“基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬”的目標(biāo)，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層。要著力激發(fā)基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，強(qiáng)化基層建設(shè)主體的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，釋放最廣泛深厚的創(chuàng)新源泉，不斷適應(yīng)國防和軍隊(duì)建設(shè)新需求，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬，為部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化基層干事創(chuàng)業(yè)的意愿?；鶎庸俦腔鶎咏ㄔO(shè)的直接參與者，只有最大程度強(qiáng)化他們干事創(chuàng)業(yè)的意愿，才能實(shí)現(xiàn)最深度的建設(shè)動(dòng)員，在推進(jìn)我軍基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬中占得主動(dòng)。面對(duì)強(qiáng)軍興軍過程中出現(xiàn)的新情況新變化，我們要著力強(qiáng)化基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的意愿，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和解決新矛盾新問題的主動(dòng)權(quán)。持續(xù)推動(dòng)反“四風(fēng)”走向深入，不斷糾治基層工作中存在的各類頑癥痼疾和新病新癥，改進(jìn)工作方式方法，更加關(guān)注官兵心理，關(guān)心官兵成長，回應(yīng)官兵需求，增強(qiáng)基層官兵的事業(yè)歸屬感。聚焦備戰(zhàn)打仗，著力構(gòu)建更加科學(xué)合理的考核機(jī)制和工作評(píng)價(jià)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)去偽存真、汰弱留強(qiáng)，保留精武研戰(zhàn)人才，增添基層官兵事業(yè)成就感。尊重基層官兵主體地位，探索官兵參與基層建設(shè)新路徑，在建設(shè)籌劃、論證、落實(shí)、監(jiān)督等全過程體現(xiàn)基層官兵存在，增強(qiáng)官兵建設(shè)參與感。

提升基層干事創(chuàng)業(yè)的能力。干事創(chuàng)業(yè)能力是基層創(chuàng)新發(fā)展的深層動(dòng)力，決定了基層發(fā)展的速度和質(zhì)量。隨著國防和軍隊(duì)改革的推進(jìn)，基層建設(shè)的使命任務(wù)要求、建設(shè)內(nèi)涵、日常運(yùn)行狀態(tài)、部隊(duì)組織形態(tài)、官兵成分結(jié)構(gòu)、外部社會(huì)環(huán)境等方面都產(chǎn)生巨大改變，對(duì)基層干事創(chuàng)業(yè)能力提出更強(qiáng)需求和更高要求。著眼實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬，需要大力提升基層干事創(chuàng)業(yè)的能力水平，增強(qiáng)全面進(jìn)步全面過硬的能力支撐。適應(yīng)深化國防和軍隊(duì)改革大趨勢，及時(shí)組織官兵學(xué)習(xí)新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、拓展新能力，消解本領(lǐng)恐慌、消除領(lǐng)域空白，掌握和駕馭基層新變化，不斷提升基層官兵適應(yīng)時(shí)代要求的能力。針對(duì)軍隊(duì)組織形態(tài)調(diào)整和官兵成分變化，探索組織設(shè)置和運(yùn)行新方式，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織功能和組織力，在重大任務(wù)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，不斷提升基層官兵攻堅(jiān)克難的能力。依托“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，利用實(shí)踐平臺(tái)，鼓勵(lì)崗位創(chuàng)新，組織官兵深度參與單位管理、軍事訓(xùn)練、新裝備運(yùn)用等，不斷提升基層官兵實(shí)踐創(chuàng)新能力。

拓展基層干事創(chuàng)業(yè)的空間?；鶎庸俦墒聞?chuàng)業(yè)需要足夠的施展舞臺(tái)，只有賦予足夠的工作時(shí)間、工作空間和創(chuàng)新機(jī)會(huì)，不斷拓展基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的空間，才能有效激發(fā)他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)過程中的獲得感和持久動(dòng)力。在推進(jìn)基層建設(shè)過程中，各級(jí)黨委要認(rèn)真履責(zé)，不缺位、不越位，充分尊重基層工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)，嚴(yán)格按制度規(guī)范幫建，為基層干事創(chuàng)業(yè)預(yù)留足夠空間。增強(qiáng)工作指導(dǎo)科學(xué)性，統(tǒng)籌好工作時(shí)間的“加減法”，強(qiáng)調(diào)工作總體效果，消減規(guī)定動(dòng)作、臨時(shí)安排，增加自主動(dòng)作、靈活處置，注重給基層工作時(shí)間留白增效，賦予基層更多自主時(shí)間。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，狠抓經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作落實(shí)，結(jié)合本單位本系統(tǒng)實(shí)際，做好權(quán)力收放，在專業(yè)性、區(qū)域性工作中嘗試負(fù)面清單管理模式，在工作內(nèi)容上給予基層更大的決策權(quán)裁量權(quán)，賦予基層更大自主空間。各級(jí)黨委要做好“建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)”的基層文章，鼓勵(lì)基層建設(shè)的思維觀念和方式方法等創(chuàng)新，敢于接納新事物新觀點(diǎn)，客觀看待基層創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，嘗試建立基層建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和評(píng)估機(jī)制，建立基層創(chuàng)新試錯(cuò)熔斷機(jī)制，允許對(duì)基層建設(shè)有深遠(yuǎn)正面影響的創(chuàng)新大膽嘗試，賦予基層更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)空間。

提供基層干事創(chuàng)業(yè)的保障。基層是鍛造全面進(jìn)步全面過硬的主戰(zhàn)場，是決定性因素，軍隊(duì)各級(jí)黨委機(jī)關(guān)是重要影響因素。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)要加強(qiáng)黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持扭住黨的組織抓基層、扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、扭住官兵主體抓基層、扭住厲行法治抓基層，夯實(shí)政治根基，正規(guī)建設(shè)秩序，完善規(guī)章制度，純正內(nèi)部風(fēng)氣，為基層干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。進(jìn)一步健全和完善基層物資財(cái)務(wù)保障，優(yōu)先保障基層建設(shè)所需，按時(shí)足額發(fā)放到位，并設(shè)置基層創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等機(jī)動(dòng)費(fèi)用，支持基層各類專業(yè)性、區(qū)域性管理、訓(xùn)練、裝備創(chuàng)新，為基層干事創(chuàng)業(yè)提供充足物質(zhì)保障。進(jìn)一步完善基層人才培養(yǎng)使用，純正選人用人風(fēng)氣，鼓勵(lì)崗位實(shí)踐成才，關(guān)心官兵成長進(jìn)步，科學(xué)規(guī)劃成長路徑，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，吸引更多優(yōu)秀人才安心基層、扎根基層，為基層干事創(chuàng)業(yè)提供厚實(shí)的人才保障。進(jìn)一步完善各類規(guī)章制度，著眼提升基層組織創(chuàng)新和運(yùn)行效能，適應(yīng)新時(shí)代思想政治教育體系的構(gòu)建和基層組織設(shè)置方式的探索規(guī)劃，明確職責(zé)分工，完善功能，留足自主空間，為基層干事創(chuàng)業(yè)提供充分的制度保障。