周清杰 北京工商大學教授
一、資源稟賦與產業(yè)發(fā)展
產業(yè)是指由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的、由各個相關行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱。盡管它們的經營方式、經營形態(tài)、企業(yè)模式和流通環(huán)節(jié)有所不同,但是,它們的經營對象和經營范圍是圍繞著共同產品而展開的,并且可以在構成業(yè)態(tài)的各個行業(yè)內部完成各自的循環(huán)。產業(yè)化的基本特征:一是組織化經營,主要表現(xiàn)為管理規(guī)范;二是規(guī)模化生產,主要表現(xiàn)為供應持續(xù)穩(wěn)定;三是產業(yè)鏈貫通,主要表現(xiàn)為上下游順暢;四是市場化導向,主要表現(xiàn)為以需求為牽引,追求利潤最大化。
資源稟賦來自大自然賦予、歷史傳承、人文資源以及技術提供的機會,其中,既有自然演進,也有人工干預。而產業(yè)的發(fā)展方式是多種多樣的。有的是依靠純自然資源,比如農林牧漁業(yè),包括特色種植、養(yǎng)殖;比如采礦業(yè),像資源型城市的生產和發(fā)展與資源開發(fā)有密切關系;比如以自然景觀為主的旅游業(yè)等。有的是依靠特殊的地理位置,比如依托港口城市、鐵路樞紐的運輸業(yè)。有的是由于歷史傳承,比如陶瓷、絲綢等手工業(yè);比如四川火鍋、安國中藥材批發(fā)等。有的是由于自然資源與歷史傳承相結合,比如川貴地區(qū)的酒業(yè)等。有的是由于人文資源的溢出效應,比如毗鄰著名高校、研究機構等,像美國硅谷、中關村IT業(yè)等。有的是由于政策吸引,比如稅收優(yōu)惠,像霍爾果斯影視業(yè)。有的是由于新技術賦予資源新用途,比如沿海灘涂耐鹽堿雜交稻等。
對于很多現(xiàn)代產業(yè)的發(fā)展而言,往往是在新技術沖擊下由產業(yè)政策推動、產業(yè)資本跟進等綜合作用而致?,F(xiàn)代產業(yè)受自然、歷史、人文等因素的約束較小。從供給側看產業(yè)發(fā)展的基本要素,除了與資源稟賦相關的傳統(tǒng)要素,如勞動力、自然資源稟賦(土地、水)等,也需要現(xiàn)代要素,如資本投入、科學技術、企業(yè)家才能、品牌建設、制度設計等。以農林產業(yè)發(fā)展為例,其關鍵要素有:土壤條件、氣候、降雨等自然稟賦,這是該產業(yè)最大的約束;產業(yè)工人的充足性、紀律性、技能水平,這是該產業(yè)的基礎;此外,技術匱乏、資金短板也不容忽視,優(yōu)秀的企業(yè)家不可或缺,科學的政策可以對產業(yè)發(fā)展起到促進作用。
那么,如何促進農林產業(yè)發(fā)展?我們認為,一是夯實產業(yè)基礎,比如優(yōu)質品種、產業(yè)工人、種植技術等;二是引進優(yōu)秀企業(yè)家,這是將綠水青山變成金山銀山的能人;三是優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境,比如一流的營商環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、給力的財稅金融政策等;四是力爭產業(yè)鏈的主導權,比如定價權、標準制定等;五是拓展產業(yè)鏈,比如副產品加工、碳匯、文旅會展等;六是農林產業(yè)化推進精準扶貧等。
已有0人發(fā)表了評論