新時(shí)代中國特色大國外交的基本原則

第一，堅(jiān)持總體國家安全觀。必須堅(jiān)持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本。同時(shí)，總體國家安全觀還強(qiáng)調(diào)“四個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全比較好理解，我們重點(diǎn)講一下后面的三個統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌國土安全和國民安全：在新時(shí)代中國特色大國外交中，國民安全被放到了前所未有的高度。國民安全體現(xiàn)出新時(shí)代中國特色大國外交一定是以人為本的外交，我們既要胸懷遠(yuǎn)大理想，同時(shí)也要關(guān)注每一個中國人民的切身安全和福祉。

統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全：傳統(tǒng)安全是指傳統(tǒng)的國家間的安全關(guān)系，非傳統(tǒng)安全是指在傳統(tǒng)的國家間的安全議題之外，比如 “911”恐怖襲擊就是非傳統(tǒng)安全問題。非傳統(tǒng)安全面對的不是主權(quán)國家，而是主權(quán)國家之外的其他非政府勢力，比如恐怖組織、海盜等，當(dāng)然還包括環(huán)境安全、信息安全等問題。

統(tǒng)籌自身安全和共同安全：這實(shí)際上也體現(xiàn)出中國發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用。中國所追尋的安全，不僅是中國自身的安全，也是全世界各國的共同安全，中國不會采用以鄰為壑的方式謀求自身的絕對安全，中國謀求自身安全的方式一定是不損害其他國家安全的。這也是人類命運(yùn)共同體在國家安全觀上的具體實(shí)踐。

第二，堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

第一個方面，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。這里面有幾個關(guān)鍵詞。第一個關(guān)鍵詞，和平。自1979年以來，中國外交與世界體系形成了非常穩(wěn)定的正向認(rèn)同關(guān)系，中國愿意與所有愿意與中國開展和平合作關(guān)系的國家發(fā)展和平友好的關(guān)系。第二個關(guān)鍵詞，互利。中國不會謀求單方面利益，更多地愿意將自身的發(fā)展與世界各國的發(fā)展結(jié)合起來。這也是黨的十八大以來，我們不斷推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的一個重要出發(fā)點(diǎn)。第三個關(guān)鍵詞，共贏。共贏和互利是一脈相承的。第四個關(guān)鍵詞，開放。中國采取更加開放、更加包容的姿態(tài)擁抱世界各國。2018年11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海開幕，這就體現(xiàn)出我國愿意為世界發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)，愿意將中國的發(fā)展成果和中國的發(fā)展機(jī)遇與世界各國分享。當(dāng)然，這種分享也不是中國單方面的供給，中國希望通過這種開放實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展機(jī)遇與世界發(fā)展機(jī)遇的相互轉(zhuǎn)換、相互支持。

第二個方面，堅(jiān)持正確義利觀。新時(shí)代中國特色大國外交的推進(jìn)不是狹隘地僅僅強(qiáng)調(diào)自身利益的獲得。在自身利益、合法利益得到有效保障的同時(shí)，我們更注重“義”。這個“義”就是世界發(fā)展的基本原則和基本道義。通過堅(jiān)持正確義利觀，中國將自身的發(fā)展與全人類的共同利益有效結(jié)合起來，這種發(fā)展才是可持續(xù)的。

第三個方面，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。其中，開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景是人類命運(yùn)共同體的一個重要方面。通過什么實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體？就是要通過開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展，而包容互惠是這種共同發(fā)展的一個基本路徑。要想通過開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，必須有包容的心態(tài)，同時(shí)最終成果一定是互惠、互利共贏的，而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體也特別強(qiáng)調(diào)文明交流和生態(tài)體系建設(shè)。文明交流強(qiáng)調(diào)和而不同、兼收并蓄，各國之間的友好交往不僅需要政府政策的推動，也需要各種不同文明、不同社會的相互理解，實(shí)現(xiàn)民心相通，這也是世界和平與發(fā)展最基本的社會基礎(chǔ)。需要注意的是，這里特別提到了“構(gòu)筑生態(tài)體系”，這就將全球環(huán)境問題擺在了一個前所未有的高度，也與統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全是一脈相承的。當(dāng)今世界的共同發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾等突出問題。因此，這里特別強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”。

第四個方面，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。做世界和平的建設(shè)者，這個大家很容易理解。幾十年來，中國外交始終強(qiáng)調(diào)要維護(hù)世界和平。做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，這是黨的十八大以來，中國特色大國外交的一個突出的新特點(diǎn)——中國要為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中國也發(fā)揮著舉足輕重的作用：2017年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在30%以上。做國際秩序的維護(hù)者，這種維護(hù)不是消極被動地維護(hù)，而是通過中國奮發(fā)有為的大國外交，對國際秩序中的好的方面進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，對其中需要調(diào)整的方面作出積極有效的調(diào)整，同時(shí)為世界發(fā)展、為國際社會貢獻(xiàn)更多的中國智慧。

用一個詞來表達(dá)新時(shí)代中國特色大國外交的內(nèi)涵，就是“奮發(fā)有為”。從改革開放到黨的十八大前，可以用兩個詞來表達(dá)中國外交：“韜光養(yǎng)晦”“有所作為”。韜光養(yǎng)晦，更多地強(qiáng)調(diào)中國要集中力量辦好自己的事，具體來說就是要一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)。有所作為，是指我們在必要時(shí)也要發(fā)出自己的聲音來維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)也要有自身貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，新時(shí)代中國特色大國外交相比之前的中國外交更加突出“奮發(fā)有為”，這種“奮發(fā)有為”既不同于革命外交，也不同于現(xiàn)狀外交。中國是國際秩序的維護(hù)者，中國要維護(hù)現(xiàn)行的國際秩序，但是這種維護(hù)不是消極被動地維護(hù)，更不是僵化保守地維護(hù)。中國維護(hù)國際秩序，但是對于國際秩序中不合理的部分也進(jìn)行積極調(diào)整，同時(shí)為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。從黨的十八大以來的五年中國外交取得的成就也能看出中國外交奮發(fā)有為的一面。

當(dāng)然，這種奮發(fā)有為不僅體現(xiàn)在實(shí)踐層面，也體現(xiàn)在理念層面。新時(shí)代中國特色大國外交理念主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是新型國際關(guān)系，就是相互尊重、公平正義、合作共贏。二是人類命運(yùn)共同體，就是持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，相比以前的中國外交理念，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體特別包含了要建設(shè)清潔美麗的世界，也就是說，無論是在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，還是在更加具體的環(huán)境問題上，新時(shí)代中國特色大國外交都希望能夠?yàn)槭澜绲墓餐l(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。保護(hù)地球環(huán)境與每一個國家都息息相關(guān)。