特別值得一提的是,2001年中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),不僅實現(xiàn)了在政治上的融入,也實現(xiàn)了在經(jīng)濟上的融入。
第三階段,無論是從中國自身的政策來看,還是從中國與國際組織和國際制度的關(guān)系來看,或是從中國與美國這樣的世界大國關(guān)系來講,都是有發(fā)展、有變化的。2001年,中國加入世界貿(mào)易組織(WTO),這是一個重大外交突破。在國內(nèi),我國提出要做負責(zé)任的大國,就是要對國際社會負有責(zé)任。換句話說,中國外交再也不是要去打破一個舊世界,而是要對現(xiàn)存的世界擔(dān)負起應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的責(zé)任,盡可能維護其合理的一面,如果有條件也要改進某些不合理的方面。
從1997年到1998年,第三階段的外交取得了比較大的成就,在我國提出負責(zé)任大國的同時,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)了高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪,而且是重要的最高級別的國事訪問。同時,中國在1998年亞洲金融危機中也開始兌現(xiàn)做負責(zé)任大國的承諾。在亞洲金融危機中,中國對于危機的緩和直至最終的消退都發(fā)揮了重要作用。
隨后,亞洲區(qū)域合作逐漸出現(xiàn)了“10+1”“10+3”“10+6”的多邊機制,中國外交也獲得了更加廣泛的空間。這是第三階段后十年的一個重要亮點。
再來看中美關(guān)系,盡管中美關(guān)系在20世紀90年代受到臺海危機、科索沃戰(zhàn)爭的干擾,但在克林頓任期內(nèi)中美關(guān)系已經(jīng)逐漸確立了基本穩(wěn)定的框架。而在2000年美國大選期間,共和黨候選人小布什對克林頓的對華政策又提出了尖銳的批評,指責(zé)克林頓的對華政策太軟弱。小布什首先否定了中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,他甚至將中美關(guān)系直接定義為競爭對手。小布什就任總統(tǒng)后,中美兩國發(fā)生了撞機事件,小布什政府在此次事件中的表態(tài)非常蠻橫、非常強硬,一時間中美關(guān)系面臨重大考驗。2001年9月發(fā)生了震驚世界的“911”事件。“911”事件發(fā)生后,小布什發(fā)現(xiàn)美國在世界上面臨的頭號威脅并不是像中國這樣的大國,而是恐怖組織。隨著小布什政府戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移,中美關(guān)系又迎來了新的發(fā)展機遇。2001年10月,中國首次作為東道主主辦APEC峰會,小布什和江澤民同志實現(xiàn)了首次會晤。隨后幾年間,中美之間的高層互訪以及高層溝通、交流日益密切。
2005年,時任小布什政府的常務(wù)副國務(wù)卿羅伯特·佐利克宣布美國對華政策的基本目標是希望中國成為負責(zé)任的利益攸關(guān)方,英語是Responsiblestakeholders。Responsible是負責(zé)任;Stakeholders翻譯成利益攸關(guān)方,從字面意思來看,stake是股份,holders是持有人,因此stakeholders是指股份持有人。美國將中國定義為負責(zé)任的stakeholders,說到底首先是認為中國也是世界體系股份公司的股份持有人,而中國并不認同這種說法。與此同時,美國認為中國不僅應(yīng)該成為股份持有人,而且應(yīng)該是負責(zé)任的股份持有人,既有對中國在世界體系中發(fā)揮更大作用的要求,也承認中國是可以發(fā)揮更大作用的。
總之,通過第三階段30多年的努力,在黨的十八大前,無論是與世界大國的關(guān)系,還是與國際組織國際制度的關(guān)系,還是中國自身國內(nèi)政策的調(diào)整,都顯現(xiàn)出中國外交對世界體系的正向認同,以及主張維持世界體系國際制度合理現(xiàn)狀的一面,對于有必要的改進,中國也愿意積極參與??傮w來說,這是一種積極融入的姿態(tài)。
下面講一下從1949年中華人民共和國成立到2012年新時代中國特色大國外交開啟的60多年里,中國外交發(fā)展的基本規(guī)律。了解從1949年到2012年的60多年時間里中國外交發(fā)展的基本脈絡(luò),更容易理解黨的十八大以來中國特色大國外交發(fā)生的可喜變化。
60多年中國外交的發(fā)展演變
第一,我國對國際格局的理論認知,從“帝國主義”論到“時代”理論。“帝國主義”論是敵我的價值判斷。“時代”理論,強調(diào)我國進入了以和平與發(fā)展為主題的時代,進入了構(gòu)建人類命運共同體的時代。
第二,從意識形態(tài)取向到現(xiàn)實的國家利益取向。尤其在中國外交的第一階段(1949年—1971年)的二十多年里,意識形態(tài)對于中國外交的影響非常大。改革開放以來,也就是中國外交的第三階段開啟以來,我國更多地強調(diào)求同存異,強調(diào)世界各國人民都有選擇自己發(fā)展道路的自由,強調(diào)中國的發(fā)展應(yīng)該吸取人類文明一切可以吸收借鑒的成果。
第三,從“改變現(xiàn)狀”的國家到“負責(zé)任”的國家。改變現(xiàn)狀,就是革命外交。而從20世紀90年代后,我國開始從強調(diào)革命發(fā)展為強調(diào)對世界負責(zé)任。今天,我們強調(diào)要建立互利共贏的國際合作模式,強調(diào)要樹立正確義利觀,強調(diào)要實現(xiàn)中國的發(fā)展機遇與世界的發(fā)展機遇的相互轉(zhuǎn)換,這些都體現(xiàn)出負責(zé)任大國的外交姿態(tài)。
第四,主張多邊合作和世界經(jīng)濟全球化。多邊合作和世界經(jīng)濟全球化是中國對外交往的一個基本出發(fā)點,無論是“一帶一路”建設(shè),還是其他的中外合作關(guān)系,無不體現(xiàn)出對這一基本國際發(fā)展趨勢的認同。
第五,重視經(jīng)濟相互依存。
第六,重視國際法和國際規(guī)則。
第七,重新獲得的自信。這種自信,既來自自身實力的增長,也得益于中國不僅與世界大國,還和其他中小國家建立了相對穩(wěn)定、相對健康的發(fā)展框架。這都是我國在外交上重新獲得自信的重要來源。
已有0人發(fā)表了評論