十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，凝練概括了我國國家制度和國家治理體系的13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。

這些優(yōu)勢(shì)是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征和優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，換言之，中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征和優(yōu)越性是我國國家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的根本依據(jù)。只有充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，才能從本源上堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的制度自信。因此，《決定》要求：“全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。”

充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度最本質(zhì)的特征

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。為什么是最本質(zhì)的特征？這是由馬克思主義政黨作為新型先進(jìn)政黨的特質(zhì)決定的。

現(xiàn)代無產(chǎn)階級(jí)與社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，擔(dān)當(dāng)著資本主義舊世界掘墓人和共產(chǎn)主義新世界創(chuàng)造者的偉大歷史使命。同時(shí)，這個(gè)先進(jìn)政黨，沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)和最廣大人民群眾的利益不同的利益，在整個(gè)運(yùn)動(dòng)中始終代表最廣大人民的根本利益。馬克思主義政黨所具有的為其他任何政黨所無法比擬的先進(jìn)性，決定了只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會(huì)主義發(fā)展的正確方向，才能保證社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義與中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，集中體現(xiàn)了中國工人階級(jí)和中華民族的優(yōu)秀特質(zhì)，是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國革命、建設(shè)和改革之所以取得成功，中國人民之所以能夠創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，根本原因就在于中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

中國特色社會(huì)主義有許多特征，但最本質(zhì)的特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。我國國家制度和治理體系的優(yōu)勢(shì)，從根本上說，都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一根本特征的體現(xiàn)。因此，《決定》把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上升為國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一根本特征的必然要求。

充分認(rèn)識(shí)以公有制為主體是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征

在馬克思主義理論中，生產(chǎn)資料公有制始終是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的一個(gè)本質(zhì)特征。

馬克思恩格斯指出：“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制。”馬克思在《法蘭西階級(jí)斗爭(zhēng)》中“第一次提出了世界各國工人政黨都一致用以扼要表述自己的經(jīng)濟(jì)改造要求的公式，即：生產(chǎn)資料歸社會(huì)所有。”

中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義所有制理論的忠實(shí)實(shí)踐者和發(fā)展者。一方面，堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于未來社會(huì)所有制關(guān)系的基本原理，另一方面又根據(jù)中國所處發(fā)展階段的具體實(shí)際，探索以公有制為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)過長(zhǎng)期探索實(shí)踐，形成了既體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性、又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。其中，公有制的主體地位具有決定性意義，比如，實(shí)行土地公有制(具體表現(xiàn)為堅(jiān)持“國有所有”和“農(nóng)村土地集體所有”)，堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，決定著中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和方向，為人民群眾共享發(fā)展成果提供制度性保證。這些都是公有制主體地位的重要體現(xiàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、允許各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，保證市場(chǎng)各種主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，極大激發(fā)了我國經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，使之成為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分?？傊?，這種適合我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力狀況的基本經(jīng)濟(jì)制度，沒有否定公有制作為社會(huì)主義制度基礎(chǔ)的地位，相反它恰恰是以公有制為主體的。這正是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度區(qū)別于其他任何經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征。

充分認(rèn)識(shí)以馬克思主義為指導(dǎo)是國家意識(shí)形態(tài)制度的本質(zhì)特征

馬克思主義是關(guān)于工人階級(jí)和人類解放的科學(xué)理論，照亮了人類探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路，是工人階級(jí)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的思想武器。

中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學(xué)真理，從一開始就把馬克思列寧主義寫在自己的旗幟上。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨人也堅(jiān)信馬克思主義是一個(gè)不斷發(fā)展的開放的理論體系，總是隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。因此，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，始終以高度的理論自覺性和實(shí)踐主動(dòng)性，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化，先后創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。正因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)中國的實(shí)踐，才能形成革命、建設(shè)、改革的正確綱領(lǐng)路線和方針政策，不斷開辟中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的正確道路。中國特色社會(huì)主義以無可辯駁的事實(shí)昭告世界：當(dāng)今世界，馬克思主義的基本原理沒有過時(shí)，更沒有失敗。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，馬克思主義對(duì)于人類發(fā)展的意義越來越多地展現(xiàn)出來。

意識(shí)形態(tài)是系統(tǒng)地、自覺地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系。新中國成立70年來，我們始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，形成了共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！稕Q定》把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，上升為國家的根本制度，為黨和國家始終堅(jiān)持正確前進(jìn)方向提供了強(qiáng)大的制度保障。

充分認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家做主是中國特色社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)特征

馬克思主義的國家學(xué)說認(rèn)為，歷史上的一切國家都是階級(jí)壓迫的工具，而資產(chǎn)階級(jí)國家是歷史上最后一種剝削階級(jí)類型的國家。無產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利后，仍然需要建立自己的國家即無產(chǎn)階級(jí)專政的國家政權(quán)。但是，這個(gè)國家政權(quán)的性質(zhì)與歷史上的國家根本不同，它是達(dá)到消滅一切階級(jí)和進(jìn)入無階級(jí)社會(huì)的必需的政治形式。巴黎公社提供了這種國家的雛型。馬克思認(rèn)為，巴黎公社的真正秘密就在于它是“終于發(fā)現(xiàn)的、可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式”，是真正的工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的政權(quán)。馬克思主義國家學(xué)說為中國特色社會(huì)主義制度提供了充分的理論依據(jù)。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中，把馬克思主義國家學(xué)說與中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，提出并不斷發(fā)展了人民民主專政理論，建立并不斷完善了適合中國國情的人民民主專政的國家制度。《中華人民共和國憲法》規(guī)定，我國的性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。并規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

我國人民當(dāng)家作主的國家制度，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的人民當(dāng)家作主的國家制度，是人類歷史上最高類型的民主的國家制度。新中國成立70年來，人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度、中國特色社會(huì)主義法治體系、最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固、完善和發(fā)展，我國國家政治制度充滿生機(jī)和活力，顯示出相比于資本主義國家制度的巨大優(yōu)越性。

充分認(rèn)識(shí)和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義外事制度的本質(zhì)特征

走和平發(fā)展道路，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的又一鮮明特征。經(jīng)典作家早就論述過社會(huì)主義社會(huì)的和平性質(zhì)，提出了“人類聯(lián)合體”的思想，強(qiáng)調(diào)在這個(gè)聯(lián)合體中，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。

中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。我們是社會(huì)主義國家，社會(huì)主義基本制度決定了我們不會(huì)去侵略他國，不會(huì)對(duì)外擴(kuò)張。毛澤東同志有句名言，要把中國建設(shè)成“大強(qiáng)國而又使人可親”，強(qiáng)調(diào)“中國應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)。”鄧小平同志曾經(jīng)把中國特色社會(huì)主義概括為“是不斷發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)主義，是主張和平的社會(huì)主義”。我國外交政策雖在不同時(shí)期根據(jù)不同形勢(shì)不斷作出新的調(diào)整，但始終把堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策作為中國對(duì)外政策的基石。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國提出了“和平共處”五項(xiàng)原則和“三個(gè)世界劃分”理論，為中國與其他國家的友好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。改革開放以來，中國從維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，制定了全面對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)定不移走和平與發(fā)展的道路，不僅努力爭(zhēng)取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，也強(qiáng)調(diào)對(duì)世界的責(zé)任和貢獻(xiàn)，努力以自身的發(fā)展來維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)紛繁復(fù)雜的世界形勢(shì)和人類發(fā)展進(jìn)步的新趨勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，站在人類發(fā)展制高點(diǎn)上，提出了建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議和主張。中國正在以前所未有的勇氣和擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，與世界各國人民一道，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐。

(作者系中國浦東干部學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才)