文化經(jīng)濟(jì)是帶有強(qiáng)烈文化特征、彰顯文化品質(zhì)的經(jīng)濟(jì),文化已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)之中,文化已成為經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在品性,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形態(tài)。從北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐看,文化對經(jīng)濟(jì)的影響,是北京的特有優(yōu)勢。從老字號對品牌文化的傳承、企業(yè)風(fēng)生水起的文化建設(shè)到各產(chǎn)業(yè)行業(yè)的文化發(fā)展,北京已經(jīng)積淀了深厚的經(jīng)濟(jì)文化。從北京是全國文化中心的定位出發(fā),北京文化經(jīng)濟(jì)主要考察文化對北京經(jīng)濟(jì)的影響。
對于北京整體的經(jīng)濟(jì)文化特性,人們雖然知其客觀存在,但卻處于隱形狀態(tài),尚缺少應(yīng)有的關(guān)注和理論概括,更缺乏主動的引導(dǎo)。黨的十八大以來,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展和“北京疏解整治促提升”專項行動的開展,北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展正孕育著新的整體上的經(jīng)濟(jì)文化,同時也在糾正一些不適宜的過時文化。這種經(jīng)濟(jì)文化正在由隱形轉(zhuǎn)化為顯形,我們希望文化經(jīng)濟(jì)新特性的提出,能夠引起政府、社會和理論界對北京經(jīng)濟(jì)整體上的經(jīng)濟(jì)文化的興趣和關(guān)注,發(fā)現(xiàn)和挖掘習(xí)近平總書記關(guān)于北京城市發(fā)展系列論述背后深刻的文化意蘊(yùn),進(jìn)而促進(jìn)北京在全國率先實現(xiàn)文化對經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng),并對全國文化中心起到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐作用。
從經(jīng)濟(jì)與文化的本質(zhì)來看,北京文化經(jīng)濟(jì)的主要特征是:
服務(wù)文化。在首都經(jīng)濟(jì)提出之初,我們曾經(jīng)論證過首都經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。今天看來,北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要著眼于、著手于、并落實于有效實現(xiàn)“四個服務(wù)”的基本功能。因此,服務(wù)文化是北京區(qū)別于其他任何城市的特有經(jīng)濟(jì)文化。
藍(lán)圖文化。習(xí)近平總書記提出,要有“一張藍(lán)圖干到底”的理念,這實際上就是一種文化。北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這方面是有差距的。北京城市發(fā)展的“西瓜皮”文化我們必須摒棄。如今,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,北京經(jīng)濟(jì)是城市總體規(guī)劃下的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須符合總體規(guī)劃,所以,藍(lán)圖文化是北京文化經(jīng)濟(jì)重要的特性。
菜心文化。“北京不提經(jīng)濟(jì)中心定位,不是要放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而是要放棄發(fā)展‘大而全’的經(jīng)濟(jì)體系,騰籠換鳥,構(gòu)建‘高精尖’的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好服務(wù)于城市戰(zhàn)略定位。”習(xí)近平總書記對北京工作曾作重要指示:要靠創(chuàng)新發(fā)展,舍棄“白菜幫子”,精選“菜心”。因此,菜心是高精尖的代名詞,菜心文化是北京經(jīng)濟(jì)又一個鮮明的文化特征。
輻射帶動文化。與菜心文化相匹配的是輻射帶動文化。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),原來的“一畝三分地”文化、“肥水不流外人田”文化已經(jīng)變得陳舊,難以適應(yīng)北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新形勢下,北京必須在更大的視野中謀劃經(jīng)濟(jì)布局,與周邊形成經(jīng)濟(jì)圈、城市群。所以,北京文化經(jīng)濟(jì)必然生成輻射帶動文化。
紅線文化。所謂紅線,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的邊界和底線。在整體上,中央對北京已經(jīng)劃定了人口總量上線、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,市政府出于環(huán)境生態(tài)的制約出臺了禁限目錄;在企業(yè)層面,也提出系列的行為規(guī)范。這些必然會形成北京經(jīng)濟(jì)鮮明的紅線文化,紅線文化是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展確保終極目標(biāo)實現(xiàn)的底線。
活力文化。改革開放以來,經(jīng)濟(jì)活力是北京經(jīng)濟(jì)的顯著特征。開展疏解整治工作以來,活力似乎有所下降。但這只是暫時的現(xiàn)象,隨著營商環(huán)境的優(yōu)化、城市運(yùn)行秩序的改進(jìn),更高層次的活力必將出現(xiàn)。活亂并存是低級的活力;活而不亂才是高級的活力。北京經(jīng)濟(jì)的活力文化也面臨著升級。北京經(jīng)濟(jì)只有不斷地吐故納新、推陳出新,彰顯活力文化的魅力,才能確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
首善文化。首善之區(qū)一直是北京引以為豪的,并取得了從中央到地方、從政府到群眾的廣泛認(rèn)同。首善是一個綜合評價,但最核心的是形成了首善文化。而誠信是首善文化的靈魂,北京經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為一種品牌。提到北京經(jīng)濟(jì)就意味著高質(zhì)量,沒有假冒偽劣、沒有坑蒙拐騙、沒有價格欺詐。這種文化需要全社會的共同努力,既要有嚴(yán)格的外在管理,又要有積極的內(nèi)在自覺。首善文化的形成是北京文化經(jīng)濟(jì)的軟標(biāo)志。
人本文化。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀深入人心,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,各方面開始關(guān)注人的需要、處處彰顯人的尺度,這是一個極大的歷史進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根結(jié)底是為了滿足人的需要。北京經(jīng)濟(jì)走在了前頭,人本文化是北京文化經(jīng)濟(jì)的基本特征。
安全文化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是動態(tài)的,隨著自然環(huán)境和社會環(huán)境的不斷變化,各種風(fēng)險都可能不期而遇。因此,一個健全的經(jīng)濟(jì)體系必須有可靠的化解風(fēng)險的能力。而在各種防范風(fēng)險的制度安排和技術(shù)措施中,就形成了人們都認(rèn)同的安全文化。北京經(jīng)濟(jì)的安全文化,有著不同于企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,既要考慮內(nèi)部各方面的協(xié)調(diào)和均衡,還要考慮外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)。
保障文化。“發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障供給”,是毛澤東同志在解放區(qū)提出的。新中國成立后,一直作為政府經(jīng)濟(jì)工作的方針。從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)后,其作為一種文化始終深深地銘刻于政府各級干部心中。北京市委和北京市政府的各經(jīng)濟(jì)主管部門,一直把保障供給作為自己的神圣使命,保障文化在北京的文化經(jīng)濟(jì)中得到了充分的體現(xiàn)。
(作者為首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)原校長)
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