宋潔塵 中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)發(fā)展研究中心主任

點(diǎn)此查看完整報(bào)告

點(diǎn)此查看視頻專輯

點(diǎn)此查看課件

新中國成立70年來，中國在科技創(chuàng)新發(fā)展上取得了一系列成果，出現(xiàn)了一大批杰出科學(xué)家。對此，我們將從中國科技創(chuàng)新發(fā)展的新坐標(biāo)以及70年科技創(chuàng)新發(fā)展的重要人物、重大節(jié)點(diǎn)、新的空間格局、重大成果與啟示等六個方面出發(fā)，回顧新中國的科技創(chuàng)新發(fā)展歷程，進(jìn)一步認(rèn)識科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢。

一、中國科技創(chuàng)新發(fā)展的新坐標(biāo)

（一）中國科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出快速增長

中國科技創(chuàng)新進(jìn)入到了一個新的歷史階段，最顯著的體現(xiàn)就是我們在科技創(chuàng)新上的投入與產(chǎn)出，近幾年來都有大幅增長，可以用“1、2、1”三個數(shù)字來總結(jié)。第一個“1”指的是2018年，中國研發(fā)人員全時當(dāng)量為419萬人年，研發(fā)人員總量連續(xù)6年居世界首位；“2”指的是全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）為19678億元，穩(wěn)居世界第二，R&D與GDP之比為2.19%，超過歐盟15國平均水平；第二個“1”指的是全國發(fā)明專利申請數(shù)432.3萬件，連續(xù)8年居世界第一。

我們創(chuàng)新產(chǎn)出的一個重要體現(xiàn)就是發(fā)明專利方面。截至2018年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.5件。同時，我們的創(chuàng)新資源是比較集中的，比如北京海淀區(qū)的萬人發(fā)明專利擁有量比全國的水平要高出接近30倍。

作為我們巨大前期投入的成果，目前正在運(yùn)行的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有501個，建設(shè)國家工程研究中心132個，國家工程實(shí)驗(yàn)室217個，國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心1480家，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)有20多支基金，基金的總規(guī)模超過300億。正是出于我們近幾年來在科技創(chuàng)新方面投入的不斷增加，黨的十八大以來，我們在科技創(chuàng)新方面的投入始終都遠(yuǎn)高于GDP增速。

在全世界的科技創(chuàng)新投入排名中，目前的世界頭號科技強(qiáng)國美國一年的研發(fā)投入約為4765億美元。中國則緊隨其后，2018年的研發(fā)投入達(dá)到3706億美元。排在第三位的是日本，其投入比中國少2000億，只有1705億美元。排在第四位的是德國，是1098億美元。也就是說，我們每年在研發(fā)方面投入的總量是非常高的。2018年，我們在研發(fā)方面的投入占全球份額達(dá)到21%，只比美國低4個百分點(diǎn)。

我們國家在進(jìn)一步布局新一輪大科學(xué)裝置，比如在北京懷柔布局的五個大科學(xué)裝置。其一是綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置，集極端低溫、超高壓、強(qiáng)磁場和超快光場等極端條件為一體——主要面向物質(zhì)科學(xué)；由極端實(shí)驗(yàn)條件產(chǎn)生系統(tǒng)、極端條件下的樣品表征和測量系統(tǒng)，以及能滿足上述各系統(tǒng)研制、升級、維護(hù)與運(yùn)行的支撐系統(tǒng)等部分組成。

其二是地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置，包括地球系統(tǒng)模式數(shù)值模擬系統(tǒng)、區(qū)域高精度環(huán)境數(shù)值模擬系統(tǒng)、超級模擬支撐與管理系統(tǒng)、支撐數(shù)據(jù)庫和資料同化及可視化系統(tǒng)、面向地球科學(xué)的高性能計(jì)算系統(tǒng)。美、日等國早已有了地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置，這使得他們在地球模擬科學(xué)特別是在全球氣候變化學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有主導(dǎo)權(quán)，同時也掌握在全球氣候變化特別是全球變暖的減緩、適應(yīng)措施等方面的話語權(quán)。因?yàn)闆]有這種大科學(xué)裝置，中國在很多方面還處于被動地位。

其三是高能同步輻射光源。不久前，美國能源部基礎(chǔ)能源科學(xué)顧問委員會研究報(bào)告《調(diào)控物質(zhì)和能量：科學(xué)的五個挑戰(zhàn)及展望》指出，“當(dāng)前，人類已進(jìn)入物質(zhì)調(diào)控時代。通過更精細(xì)地認(rèn)識物質(zhì)（包括生命物質(zhì)和非生命物質(zhì)），在原子甚至電子水平調(diào)控物質(zhì)，使其具有期望的功能和性能。先進(jìn)光源在其中起著關(guān)鍵作用”。所以，我們國家，包括現(xiàn)在在布局的這些大裝置，都是有非常深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義的。

其四是多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施。生命科學(xué)研究的對象小到分子活動，大到動植物的生長，從納米級到分米級，從毫秒級到月、年，這就需要更清晰的成像技術(shù)。要了解人是如何思考的，就要對人腦研究，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中有10億多個神經(jīng)元，神經(jīng)突觸達(dá)千億級，針對不同尺度，用顯微鏡看神經(jīng)元細(xì)胞的大分子，用電鏡技術(shù)探看神經(jīng)突觸，用磁共振技術(shù)觀察腦部的其他活動等，通過影像技術(shù)分析及大量計(jì)算，最終把不同空間、時間尺度的研究對象多模態(tài)融合成完整的立體圖像信息。

其五是空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測網(wǎng)項(xiàng)目（子午工程二期），其中數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、科學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)、定標(biāo)測試分系統(tǒng)落在懷柔科學(xué)城。隨著航天、通信、導(dǎo)航等高技術(shù)系統(tǒng)的發(fā)展，對空間環(huán)境的探測與研究顯得尤為迫切。正如刮風(fēng)、下雨、電閃雷鳴影響社會生產(chǎn)生活一樣，空間環(huán)境的變化會影響這些系統(tǒng)的運(yùn)行，并可能造成巨大的社會經(jīng)濟(jì)損失?？臻g環(huán)境變化也被稱為“空間天氣”，太陽耀斑、日冕物質(zhì)拋射事件、太陽質(zhì)子事件、磁暴、電離層暴、極光活動等都是空間天氣現(xiàn)象，其中蘊(yùn)含的物理規(guī)律還有待科學(xué)家去探索。

大量的投入支撐了我們現(xiàn)在建設(shè)這些科研的重器。在這些科研重器建成之后，全世界各地的科學(xué)家們都可以參與進(jìn)來，甚至開放更多的全球科技創(chuàng)新方面的合作。

（二）國家科研投入和對應(yīng)的GDP排名基本一致

世界上主要國家的科研投入跟其GDP總量、增長是高度相關(guān)的。前期大量的研發(fā)投入，會帶來經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)后勁，進(jìn)而使國家在全球經(jīng)濟(jì)體量當(dāng)中占據(jù)一席之地。

2019年上半年，經(jīng)濟(jì)體量最大的美國，GDP就達(dá)到10.6萬億；我們比美國少4萬億，達(dá)到6.6萬億。但是，我們的GDP增速比美國快，美國只有2.5%，我們有6.3%。日本的GDP比我們的少4萬億，而且增速比美國還低，現(xiàn)在只有1.1%。德國的GDP不到2萬億，增速下降得更厲害，只有0.4%。排在前四位的美、中、日、德，是經(jīng)濟(jì)體量與前期研發(fā)投入高度相關(guān)的突出表現(xiàn)。同時，我們也應(yīng)該看到一些巨大的差距，這些差距可能主要體現(xiàn)在三個層面：

第一，我們在基礎(chǔ)研究方面跟世界發(fā)達(dá)國家的差距。1901至2018年，全世界共有899人獲得諾貝爾獎，其中自然科學(xué)獎604人次，包括：美國264個、英國81個、德國63個、法國32個、日本21個。中國只有屠呦呦2015年獲得的生理或醫(yī)學(xué)獎。

第二，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，我們與世界的差距也是非常大的。通過評估電子、信息、通訊，醫(yī)療，生物技術(shù)，機(jī)械、制造、工程，能源、資源，航空、航天，環(huán)境、地球、海洋，納米、材料，建筑、交通以及災(zāi)難、災(zāi)害、安全等十大技術(shù)領(lǐng)域，我們實(shí)際上真正能處在世界領(lǐng)先水平的，也就是處在領(lǐng)跑階段的，只有航空、航天領(lǐng)域。在十大技術(shù)領(lǐng)域里，我們能夠趕超世界先進(jìn)水平的時間節(jié)點(diǎn)基本都在2050年前后。我們國家的《創(chuàng)新驅(qū)動規(guī)劃綱要》也提出了“三步走”目標(biāo)，到2050年成為世界科技強(qiáng)國。

第三，中國企業(yè)的研發(fā)投入跟跨國公司、國際巨頭也存在較大差距。2019年1月，歐盟委員會公布的《2018年歐盟工業(yè)研發(fā)投資排名》，對全球46個國家和地區(qū)的2500家主要企業(yè)的會計(jì)年度研發(fā)投入進(jìn)行了調(diào)查?？偟膩砜矗谶@份榜單里，美國有778家企業(yè)上榜，歐盟有577家，日本有339家，中國則有438家企業(yè)上榜。以榜單top5為例，韓國三星電子以134.37億歐元研發(fā)投入位居第一，之后依次是美國谷歌母公司Alphabet（133.88億歐元）、德國大眾（131.35億歐元）、美國微軟（122.79億歐元）和中國華為（113.34億歐元）。需要注意的是，雖然華為名列世界第五，但它是榜單前五十里唯一一家上榜的中國公司。

另外，盡管華為的科技研發(fā)投入總量跟一些國際巨頭比還有差距，但其研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重要比很多企業(yè)高。比如，華為的科研經(jīng)費(fèi)投入占據(jù)企業(yè)2018年?duì)I業(yè)額的14.7%，遠(yuǎn)高于蘋果公司的5.1%。因此，我們既要肯定成績，也要看到差距。