三、70年科技創(chuàng)新發(fā)展的重大節(jié)點
(一)重大標志性會議
1954年,在第一屆全國人民代表大會上,我們第一次明確提出要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防四個現(xiàn)代化的任務。
1956年,在政協(xié)二屆二次全體會議上,我們進一步提出“向現(xiàn)代科學技術大進軍”口號。新中國科技事業(yè)進入開創(chuàng)、奠基和發(fā)展的新階段。
1978年,我們召開了全國科學大會,確立了尊重知識、尊重人才的根本方針,通過《1978-1985年全國科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)》。中國科學技術事業(yè)迎來歷史性轉(zhuǎn)變。
1985年,在全國科技工作會議上,我們指明了中國科技如何繼續(xù)發(fā)展、在何種體制中運行以及科技體制改革的方向問題。
1995年,我們又召開了全國科技大會。在這次大會上,我們正式提出實施科教興國戰(zhàn)略。
2002年,黨的十六大提出從全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的全局出發(fā),要求制定國家科學和技術長遠發(fā)展規(guī)劃。
黨的十八大以后,在2016、2017、2018年一系列中國科學院院士大會上,習近平總書記對科技創(chuàng)新提出了一些新的論述。其中,習近平總書記在2016年中國科學院第十八次院士大會上提出“三個面向”:在我國發(fā)展新的歷史起點上,要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,加快各領域科技創(chuàng)新,掌握全球科技競爭先機。
2018年,習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會上強調(diào),廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機,瞄準世界科技前沿,引領科技發(fā)展方向,肩負起歷史賦予的重任,勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵。
(二)重大改革
1978年召開的全國科學大會為我國迎來了科學的春天,會后落實了針對知識分子的一些政策,改善了科研工作者的條件,為科技工作的開放和改革打開了大門。
1978年以后,我們一大批科研院所的科學家到國外去交流。比如,北京中關村的發(fā)展就是以陳春先為代表的科學家們到了美國以后看到硅谷的高科技公司,以及大學教授們把自己的科研成果,通過學生或社會專業(yè)團隊辦公司,把科研成果轉(zhuǎn)化成能夠應用的技術和產(chǎn)品,最終受到啟發(fā)而實現(xiàn)的。所以說,中關村的發(fā)展實際上是中國科技體制改革的一個縮影,也是中國發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的生動樣板。
1985年,《中共中央關于科學技術體制改革的決定》正式公布,標志著我國科技體制改革全面展開。《決定》指出,科學技術體制改革的根本目的,是使科學技術成果迅速地廣泛地應用于生產(chǎn),使科學技術人員的作用得到充分發(fā)揮,大大解放科學技術生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
2000年,國辦印發(fā)《關于深化科研機構管理體制改革的實施意見》,著力解決科研機構管理體制存在的條塊分割、分散重復、人員過多、效率不高、面向市場的機制不完善等問題,深化科研機構管理體制改革,優(yōu)化科技力量布局和資源配置。
黨的十八大以后,尤其是2013年,習近平總書記在中關村展示中心進行政治局集體學習之后,全國全面創(chuàng)新改革方面的工作全面鋪開。2015年9月,《關于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》正式公布。京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽等8個區(qū)域被確定為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
(三)重大規(guī)劃
2006年,國務院發(fā)布《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》。這份中國科技發(fā)展新藍圖,明確提出“自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領未來”的新時期科技工作指導方針,對我國未來15年科學和技術發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署。此外,發(fā)展科學技術首先要解決教育和人才。這一規(guī)劃同時國家還配套了教育的中長期規(guī)劃、人才的中長期規(guī)劃。人才和教育支撐著我們科學技術規(guī)劃的實現(xiàn)。
2016年,中共中央、國務院發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。這是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個頂層設計文件,是落實戰(zhàn)略的總體方案和路線圖。
同年,國務院印發(fā)《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》,明確北京全國科技創(chuàng)新中心的定位是全球科技創(chuàng)新引領者、高端經(jīng)濟增長極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設示范城;印發(fā)《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》,明確上海市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,要圍繞率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型,以推動科技創(chuàng)新為核心,以破除體制機制障礙為主攻方向,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。
(四)重大計劃
1986年,一份題為“關于追蹤世界高技術發(fā)展的建議”的報告被送到中南海。根據(jù)此報告形成的《關于高新技術研究發(fā)展計劃的報告》被稱為“863計劃”。該計劃選擇對中國未來經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的生物技術、信息技術等7個領域,確立了15個主題項目作為突破重點,以追蹤世界先進水平。
1997年,國家科技領導小組第三次會議決定,制定和實施《國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃》,即“973計劃”。該計劃的實施,實現(xiàn)了國家需求導向的基礎研究的部署,建立了自由探索和國家需求導向“雙力驅(qū)動”的基礎研究資助體系,完善了基礎研究布局。
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