三、70年科技創(chuàng)新發(fā)展的重大節(jié)點(diǎn)

（一）重大標(biāo)志性會(huì)議

1954年，在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，我們第一次明確提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)。

1956年，在政協(xié)二屆二次全體會(huì)議上，我們進(jìn)一步提出“向現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)大進(jìn)軍”口號(hào)。新中國(guó)科技事業(yè)進(jìn)入開創(chuàng)、奠基和發(fā)展的新階段。

1978年，我們召開了全國(guó)科學(xué)大會(huì)，確立了尊重知識(shí)、尊重人才的根本方針，通過(guò)《1978-1985年全國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》。中國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)迎來(lái)歷史性轉(zhuǎn)變。

1985年，在全國(guó)科技工作會(huì)議上，我們指明了中國(guó)科技如何繼續(xù)發(fā)展、在何種體制中運(yùn)行以及科技體制改革的方向問(wèn)題。

1995年，我們又召開了全國(guó)科技大會(huì)。在這次大會(huì)上，我們正式提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。

2002年，黨的十六大提出從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，要求制定國(guó)家科學(xué)和技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

黨的十八大以后，在2016、2017、2018年一系列中國(guó)科學(xué)院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新提出了一些新的論述。其中，習(xí)近平總書記在2016年中國(guó)科學(xué)院第十八次院士大會(huì)上提出“三個(gè)面向”：在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，要把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。

2018年，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，廣大科技工作者要把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵。

（二）重大改革

1978年召開的全國(guó)科學(xué)大會(huì)為我國(guó)迎來(lái)了科學(xué)的春天，會(huì)后落實(shí)了針對(duì)知識(shí)分子的一些政策，改善了科研工作者的條件，為科技工作的開放和改革打開了大門。

1978年以后，我們一大批科研院所的科學(xué)家到國(guó)外去交流。比如，北京中關(guān)村的發(fā)展就是以陳春先為代表的科學(xué)家們到了美國(guó)以后看到硅谷的高科技公司，以及大學(xué)教授們把自己的科研成果，通過(guò)學(xué)生或社會(huì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)辦公司，把科研成果轉(zhuǎn)化成能夠應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品，最終受到啟發(fā)而實(shí)現(xiàn)的。所以說(shuō)，中關(guān)村的發(fā)展實(shí)際上是中國(guó)科技體制改革的一個(gè)縮影，也是中國(guó)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的生動(dòng)樣板。

1985年，《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》正式公布，標(biāo)志著我國(guó)科技體制改革全面展開?！稕Q定》指出，科學(xué)技術(shù)體制改革的根本目的，是使科學(xué)技術(shù)成果迅速地廣泛地應(yīng)用于生產(chǎn)，使科學(xué)技術(shù)人員的作用得到充分發(fā)揮，大大解放科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

2000年，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的實(shí)施意見》，著力解決科研機(jī)構(gòu)管理體制存在的條塊分割、分散重復(fù)、人員過(guò)多、效率不高、面向市場(chǎng)的機(jī)制不完善等問(wèn)題，深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，優(yōu)化科技力量布局和資源配置。

黨的十八大以后，尤其是2013年，習(xí)近平總書記在中關(guān)村展示中心進(jìn)行政治局集體學(xué)習(xí)之后，全國(guó)全面創(chuàng)新改革方面的工作全面鋪開。2015年9月，《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》正式公布。京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)等8個(gè)區(qū)域被確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。

（三）重大規(guī)劃

2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》。這份中國(guó)科技發(fā)展新藍(lán)圖，明確提出“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的新時(shí)期科技工作指導(dǎo)方針，對(duì)我國(guó)未來(lái)15年科學(xué)和技術(shù)發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署。此外，發(fā)展科學(xué)技術(shù)首先要解決教育和人才。這一規(guī)劃同時(shí)國(guó)家還配套了教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃、人才的中長(zhǎng)期規(guī)劃。人才和教育支撐著我們科學(xué)技術(shù)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。這是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件，是落實(shí)戰(zhàn)略的總體方案和路線圖。

同年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，明確北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的定位是全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城；印發(fā)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，明確上海市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，要圍繞率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。

（四）重大計(jì)劃

1986年，一份題為“關(guān)于追蹤世界高技術(shù)發(fā)展的建議”的報(bào)告被送到中南海。根據(jù)此報(bào)告形成的《關(guān)于高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》被稱為“863計(jì)劃”。該計(jì)劃選擇對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的生物技術(shù)、信息技術(shù)等7個(gè)領(lǐng)域，確立了15個(gè)主題項(xiàng)目作為突破重點(diǎn)，以追蹤世界先進(jìn)水平。

1997年，國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議決定，制定和實(shí)施《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》，即“973計(jì)劃”。該計(jì)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究的部署，建立了自由探索和國(guó)家需求導(dǎo)向“雙力驅(qū)動(dòng)”的基礎(chǔ)研究資助體系，完善了基礎(chǔ)研究布局。