社會治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,既是思想觀念的轉(zhuǎn)變,也是方式方法的深刻變革。要堅(jiān)持自治法治德治相結(jié)合,發(fā)揮“三治”乘數(shù)效應(yīng),提升社會治理能力,破解治理難題、防范社會風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化社會生態(tài)。
要以自治夯基礎(chǔ),增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力。自治是法治與德治的基礎(chǔ),也是公民的權(quán)利和義務(wù)。要發(fā)揮基層黨組織的核心作用,賦予自治充分的自主性,激發(fā)社會治理的內(nèi)生動(dòng)力與活力,從而帶動(dòng)一批、影響一片,形成共建共治共享的社會治理格局。要充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等自治規(guī)范的作用,借鑒推廣湖北秭歸“村落自治”、浙江象山“村民說事”等先進(jìn)自治經(jīng)驗(yàn),加快完善自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層社會自治體系,破除“無事酒”等文件規(guī)定無法觸及的陳規(guī)陋習(xí),促進(jìn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
要以法治強(qiáng)保障,增強(qiáng)公信力。法治是社會治理的最優(yōu)模式和基礎(chǔ)性保障,要以社會公平正義為價(jià)值追求,運(yùn)用法治思維、法治方式解決社會治理問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益;要以健全完善公共法律服務(wù)體系為抓手,把基層社會治理全面納入法治化軌道,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為一種基本取向。在基層社會治理實(shí)踐中,還存在“信訪不信法”的現(xiàn)象,上訪鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生。要加大普法力度,注重創(chuàng)新“法律七進(jìn)”等普法載體,大力開展民主法治村居社區(qū)、依法治校示范單位、誠信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),使法治精神深入人心,提高全民守法用法意識;要?jiǎng)?chuàng)新法治方法,探索深化“律師駐所”、社區(qū)公證員、一村一法律顧問等工作機(jī)制,答疑解惑、化解矛盾,讓法律工作者既當(dāng)好政府的“代言人”,又當(dāng)好群眾的“貼心人”,真正讓老百姓感受到法治帶來的公平正義。
要以德治揚(yáng)正氣,增強(qiáng)感召力。道德教化既治本又治心,在社會治理中具有不可替代的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。要把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來,大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。依托城鄉(xiāng)社會劇場、文化中心、道德講堂等陣地,廣泛宣傳道德楷模、善行義舉、鄉(xiāng)賢能人,講好道德故事、塑造道德典型,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化占領(lǐng)道德高地,春風(fēng)化雨浸潤人民群眾道德品質(zhì);要完善社會、學(xué)校、家庭“三位一體”德育網(wǎng)絡(luò),立規(guī)矩、樹導(dǎo)向、正風(fēng)氣,強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,厚植社會治理的道德底蘊(yùn),引導(dǎo)老百姓重信守義、向上向善、勤勞致富,主動(dòng)成為社會治理的實(shí)踐者和維護(hù)者。
〔作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)中青一班學(xué)員〕
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