祖國大地欣欣向榮，全國人民歡欣鼓舞、信心倍增。黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際、在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標和重點任務(wù)，是一部匯聚全黨智慧、體現(xiàn)人民意志，立意國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的制度保障的綱領(lǐng)性文獻。習近平總書記所作的工作報告、重要講話和《決定》說明，他站在黨和國家全局和戰(zhàn)略高度，全面回顧了黨的十九屆三中全會以來中央政治局工作，系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就，進一步統(tǒng)一了全黨思想，凝聚了各方力量，指引了正確的前進方向。當前，深入學習貫徹十九屆四中全會精神，全面深刻領(lǐng)悟貫穿、彰顯于黨的十九屆四中全會公報中一切為了人民的鮮明人民立場，我們更加對堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信充滿底氣，對黨的十九大確立的決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標充滿決心和取得必勝的信心。

人民立場是我們黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的十九屆四中全會以人民立場為主線，第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，它由13個部分組成，“人民”是其中的高頻詞，出現(xiàn)多達數(shù)十次。從“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系”的重要判斷，到“堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展”、“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”等十三個“堅持”顯著優(yōu)勢分析；從“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”的指導(dǎo)原則，到確定“到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)”的總體目標，到“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”、“堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”，到“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”，包括“構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福”的發(fā)展路徑，都可以清晰地發(fā)現(xiàn)，“一切為了人民”像一條紅線赫然貫穿于其中，彰顯著“不忘初心、牢記使命”的偉大情懷。“人民是歷史進步的真正動力，群眾是真正的英雄。”北京中南海是中國政治的中心，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人始終直通人民群眾，始終把人民群眾放在心中腦中，必將更加強力地凝聚起十四億人民同心同德建設(shè)偉大祖國的勞動熱情，推動新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)闊步前進。

人民立場最顯著的標志是想人民所想、急人民所盼、干人民所需，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活。這是我們黨始終不渝的奮斗目標，也是我們黨制定一切路線方針政策的基本方向和基本理念。這一方向和理念，體現(xiàn)在我們黨一以貫之的為人民服務(wù)的宗旨中，體現(xiàn)在黨的十八大以來黨秉持“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的價值追求中，體現(xiàn)在黨秉持“以人民為中心的發(fā)展思想”，“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”中，也更加鮮明地體現(xiàn)在黨的十九屆四中全會公報中明確的“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度”中。“確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”，體現(xiàn)了“人民當家作主”的理念；“健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制”，體現(xiàn)了“人民文化權(quán)益”的理念；“增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”，體現(xiàn)了“增進人民福祉”的理念；“建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、建設(shè)更高水平的平安中國”，體現(xiàn)了“人民安居樂業(yè)”的理念，等等。這些理念，既適應(yīng)人民群眾的生活需求，也順應(yīng)人們希冀全面發(fā)展的價值追求，生動貫徹和實踐了習近平總書記的重要思想：“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。這既是新形勢下我們黨推進全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，也是對中國特色社會主義制度之所以深得人民擁護的最好詮釋。以誠待人，人亦以誠應(yīng)。我們黨執(zhí)政的目的是為了人民，只有做到執(zhí)政為民，才能有效鞏固執(zhí)政地位。而我們黨鞏固執(zhí)政地位的目的，又在于更好地執(zhí)政為民。這一條，全黨同志必須始終頭腦很清楚，人民群眾也一定會看得很清楚。

人民立場就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也是我們黨永久的初心和使命，體現(xiàn)于黨治國理政的工作實踐，就是堅持從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，把力量和精力放在增進人民福祉、“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”上，落實在“讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿”上。黨的十九屆四中全會公報精辟地體現(xiàn)了這一根本原則。諸如在“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度”題中，公報既明確提出了“必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活”的基本要求，又提出了“滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的質(zhì)量要求，還提出了“要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障”等發(fā)展要求；再如，在“堅持和完善生態(tài)文明制度體系”題中，公報既提出了“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，又提出了“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，目標瞄準“促進人與自然和諧共生”“建設(shè)美麗中國”。這些方面和要求，既是思路又是招數(shù)，既是承諾又是動作，伴隨著各項制度措施的出臺與推進，我們黨必將更加有效地贏得民心民意，進一步鞏固與人民群眾的血肉聯(lián)系。

人民立場就是堅持“人民至上”，一切為了人民、一切服務(wù)人民，始終把人民群眾作為最高的價值評價者。人民群眾評價黨的領(lǐng)導(dǎo)包括看黨的各級干部，主要不是聽說些什么，而是看做些什么；主要不是看能否一時做到，而是看能否始終做好。這就要求我們黨的各級干部，一方面要秉持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，切實用好人民交給我們的權(quán)力；另一方面，要始終把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為檢驗工作的根本標準。這既是馬克思主義的唯物史觀，也是共產(chǎn)黨人的價值觀，黨的十九屆四中全會公報在各方面都體現(xiàn)了邏輯起點的有機統(tǒng)一。比如，關(guān)于“構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系”，明確強調(diào)“必須堅持一切行政機關(guān)為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”；關(guān)于“堅持和完善國家監(jiān)督體系”，明確強調(diào)“必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制”，“確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福”；關(guān)于“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”，明確強調(diào)“要完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，構(gòu)建基層社會治理新格局”等等，既突出了國家制度體系建設(shè)必須強烈關(guān)照和體現(xiàn)人民性的特質(zhì)要求，同時也凸顯了我們黨堅持“踏石留印、抓鐵有痕”的政治品格和務(wù)實作風。正是根基于此，全會特別強調(diào)，“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度”。這里體現(xiàn)了制度自信，也強化了制度的權(quán)威性和嚴肅性。這當然是人民群眾所衷心歡迎、所殷切希望看到的。

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們強黨興國的根本所在。因此，學習貫徹黨的十九屆四中全會公報，首要的就是在深刻學習領(lǐng)會全會精神中深切感悟并牢固樹立人民立場，激勵全黨同志在新時代更加自覺地將人生追求融入黨和人民事業(yè)，永遠堅持“以人民為中心”的價值導(dǎo)向，做到一切心系人民、一切為了人民、一切接受人民檢驗和評判，一切以滿足人民向往為依歸，努力學習、勤奮工作。如是，我們就能永遠擺正同人民群眾的關(guān)系，永葆與人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會始終獲得源源不竭的力量支持，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾不斷從勝利走向勝利。

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