區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

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區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

出雪山,越高原,穿峽谷,奔流上萬(wàn)里,浩浩湯湯的長(zhǎng)江,孕育出源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明。

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,綜合實(shí)力快速提升,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。然而,長(zhǎng)期粗放式發(fā)展,長(zhǎng)江不堪重負(fù):長(zhǎng)江“雙腎”洞庭湖、鄱陽(yáng)湖頻頻干旱見(jiàn)底,接近30%的重要湖庫(kù)仍處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)……習(xí)近平總書(shū)記指出:“‘長(zhǎng)江病了’,而且病得還不輕。”

“絕不容許長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江!”黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)謀劃,部署實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。

“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”“探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”,2016年1月、2018年4月,習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)江上游的重慶和中游的武漢召開(kāi)兩次推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),深刻闡明推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的重大問(wèn)題并作出工作部署。

3年多來(lái),推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、沿江11省市牢牢堅(jiān)持“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”,著力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、探索體制機(jī)制改革,共護(hù)一江清水浩蕩奔流。

生機(jī)重現(xiàn),“氣色”向好

把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,“大保護(hù)”重拳出擊

“咔嚓”一聲,在一抹灰白躍出江面的瞬間,黃余洋按下快門,將江豚定格。

近幾年,每到夏天,湖北宜昌市民黃余洋都會(huì)到長(zhǎng)江邊拍攝江豚,今年更是拍到了一張“三豚同框”。“江豚頻繁現(xiàn)身,是對(duì)大力整治‘化工圍江’、持續(xù)修復(fù)生態(tài)的無(wú)言贊許。”

江豚,是長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的指示物種。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年發(fā)布的長(zhǎng)江江豚科學(xué)考察報(bào)告印證了黃余洋的說(shuō)法:自宜昌到上海的長(zhǎng)江干流及洞庭湖和鄱陽(yáng)湖流域內(nèi),長(zhǎng)江江豚數(shù)量約為1012頭,極度瀕危狀況雖仍未改變,但種群數(shù)量大幅下降趨勢(shì)得到遏制。

行走長(zhǎng)江沿線,更多生態(tài)環(huán)境的可喜改善正在發(fā)生——

持續(xù)不斷的退田還湖,讓洞庭湖如今的調(diào)蓄面積較1978年增加了779平方公里;200多項(xiàng)濕地保護(hù)工程,讓長(zhǎng)江流域濕地面積增加30.36萬(wàn)畝;1361座長(zhǎng)江干線非法碼頭完成整改,其中1254座拆除并全部復(fù)綠,讓長(zhǎng)江兩岸重披綠裝……

嚴(yán)重透支的“母親河”,終于得到喘息的機(jī)會(huì)。過(guò)去的數(shù)十年間,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶支撐起全國(guó)45%的經(jīng)濟(jì)總量,涵養(yǎng)著超四成的人口。但是,昔日追求規(guī)模速度的發(fā)展模式,導(dǎo)致長(zhǎng)江生態(tài)賬戶透支嚴(yán)重。據(jù)水利部長(zhǎng)江委發(fā)布的信息,從2005年到2015年,長(zhǎng)江流域廢污水排放量從296.4億噸增加到346.7億噸。

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是“止血”,抓好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)。沿江省市堅(jiān)持以持續(xù)改善長(zhǎng)江水質(zhì)為中心,重拳出擊,解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

扎實(shí)推進(jìn)水污染治理,“猛藥去疴,刮骨療毒”。

宜昌在2017年拿起“手術(shù)刀”,揮向化工這一當(dāng)?shù)厥讉€(gè)產(chǎn)值過(guò)千億元產(chǎn)業(yè),今年底將完成長(zhǎng)江及其支流岸線1公里范圍內(nèi)134家化工企業(yè)裝置“清零”目標(biāo)。安徽明確沿江1公里、5公里、15公里岸線分級(jí)管控措施,開(kāi)展“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七大行動(dòng)。

傾力推進(jìn)水生態(tài)修復(fù),“固本培元、營(yíng)血衛(wèi)氣”。

在江蘇泰興江岸,盤踞數(shù)十年的小化工、小船廠已不見(jiàn)蹤影,取而代之的是綿延12公里的自然生態(tài)岸線,江邊生態(tài)濕地和綠色廊道成為泰興市民休閑漫步的首選之地。在湖北,前后拉鋸10年之久的“洪湖生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”也有了結(jié)果:1634戶專業(yè)漁民全部上岸,15.5萬(wàn)畝湖面圍網(wǎng)被拆除,“洪湖水,浪打浪”的詩(shī)意景觀得以重現(xiàn)。

治已病,也治未病,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的舉措守護(hù)“母親河”。

貴州、湖北建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;湖南對(duì)全省79個(gè)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域縣取消了人均GDP考核;江蘇力推22項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革;今年以來(lái),云南把金沙江流域(云南部分)3.6萬(wàn)平方公里劃入生態(tài)保護(hù)紅線,占全省生態(tài)保護(hù)紅線面積的30.5%。重慶全面落實(shí)河長(zhǎng)制,建立了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)“雙總河長(zhǎng)”架構(gòu),全市5300余條河流、3000余座水庫(kù)“一河一長(zhǎng)”全覆蓋。

“大保護(hù)”重拳出擊,解決了一批“老大難”問(wèn)題,“母親河”氣色逐漸向好。

今年1月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布水資源質(zhì)量公報(bào),長(zhǎng)江流域1155個(gè)水功能區(qū)有1032個(gè)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率89.4%,同比增長(zhǎng)近4個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):張弛最后修改:
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