大道之行,天下為公;良法善治,民之所向。
法治,人類文明的重要成果,現(xiàn)代社會治理的智慧結晶。在中國這樣一個超大規(guī)模的發(fā)展中國家,中國共產黨領導的全面依法治國,是中國歷史上一次國家治理的深刻變革,也是中華民族走向偉大復興不可或缺的堅實保障。
2014年金秋十月,黨的十八屆四中全會大幕拉開,以習近平同志為核心的黨中央全面依法治國頂層設計和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。
2018年8月24日,習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。中央全面依法治國委員會工作正式全面啟動,法治中國建設邁入系統(tǒng)協(xié)同推進新階段。
黨的十八大以來,法治成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政的基本方式,全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,法治建設宏偉藍圖徐徐展開,激勵著全黨全國各族人民共同建設充滿生機、成就輝煌的法治中國。
奉法者強則國強
以習近平同志為核心的黨中央掌舵法治中國建設正確航向,開啟全面依法治國新時代
2019年2月25日,北京,春意漸近。
中南海懷仁堂內,氣氛莊重而熱烈,中央全面依法治國委員會第二次會議正在這里舉行,習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。
“做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強調法治。”
“法治建設規(guī)劃,事關全面依法治國工作全局。”
“發(fā)展要高質量,立法也要高質量。”
……
明確改革發(fā)展穩(wěn)定的法治需求,謀劃新時代法治建設規(guī)劃,部署法治建設重點任務……習近平總書記字字千鈞,蘊含著對依法治國的深邃洞察和深入思考,為新時代法治中國建設謀篇布局、擘畫藍圖。
大江東去,百轉千回終入海。歷史早已明示,法治昌明方能國泰民安,法治廢弛只會國亂民怨。面對前所未有的風險挑戰(zhàn)、困難險阻,面對當今世界正在經歷的百年未有之大變局,中國共產黨人給出了自己的答案。
改革發(fā)展穩(wěn)定,離不開法治護航;經濟社會建設,需要法治保護;百姓平安福祉,靠的是法治守衛(wèi)。
這是一個偉大政黨跳出歷史周期率、實現(xiàn)長期執(zhí)政的堅定探索——
“全面推進依法治國,是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮。”以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、明辨大勢,掌舵法治中國航船劈波斬浪。
黨的十八屆四中全會,成為黨的歷史上首次以全面推進依法治國為主題的中央全會;
黨中央組建中央全面依法治國委員會,這是黨的歷史上首次設立此類機構;
……
站在新的歷史起點,以習近平同志為核心的黨中央從前所未有的高度謀劃法治,以前所未有的廣度和深度踐行法治。我們黨對社會主義法治建設規(guī)律認識不斷深化,對治國理政的駕馭更加成熟穩(wěn)健,開辟出全面依法治國理論和實踐的新境界。
親自擔任中央全面依法治國委員會主任,定方向、定規(guī)劃、定舉措、抓落實;主持召開2次中央全面依法治國委員會會議,對法治中國建設作出新的重大部署;2次出席中央政法工作會議,為政法事業(yè)發(fā)展提供根本遵循;出席全國公安工作會議,為平安中國建設指明方向……在習近平總書記治國理政的重大議程中,對法治的重視和推進一以貫之。
“堅持加強黨對依法治國的領導”“堅持人民主體地位”“堅持中國特色社會主義法治道路”“堅持建設中國特色社會主義法治體系”……高度概括的“十個堅持”,凝聚著習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的核心要義,鑄就建設法治中國的鮮明航標。
偉大的事業(yè)離不開堅強的領導核心。正是有習近平總書記的掌舵領航,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導,法治中國建設才有精神上的主心骨、理論上的定盤星、行動上的指南針,才能在時代大潮中錨定航向、把握主動。
這是中國法治建設史上的高光時刻——
2018年3月17日上午,見證過無數(shù)次歷史性時刻的人民大會堂,迎來了人民共和國歷史上首次國家領導人憲法宣誓。
“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責……”
75字的錚錚誓言,凝聚的是依憲治國、依憲執(zhí)政的莊嚴承諾,是許黨許國、愛民為民的殷殷深情。大國領袖以身作則,帶頭遵守憲法、維護憲法,讓全面依法治國的腳步更加鏗鏘有力。
在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上發(fā)表重要講話、多次在國家憲法日到來之際作出重要指示、多次在中央政治局集體學習時對憲法有關問題作出重要論述……習近平總書記把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置,加強憲法實施的根本理論指引,堅持依憲執(zhí)政,推動憲法貫徹實施。
辦好中國的事情,關鍵在黨。
黨中央印發(fā)《中國共產黨政法工作條例》,中央全面深化改革領導小組會議審議通過一系列司法體制改革文件,中央全面依法治國委員會加快制定法治國家建設規(guī)劃……黨中央對推進全面依法治國作出頂層設計,確保法治中國建設始終沿著正確方向前進,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
要管宏觀、抓大事,也要破解當下突出問題,還要謀劃長遠工作。1年多來,中央全面依法治國委員會扎實起步,有效發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,推動法治建設全面發(fā)力、多點突破、縱深推進——
明確全面依法治國221項任務,建立健全督辦機制;
圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署開展法治保障專題調研,出臺《關于全面推進海南法治建設 支持海南全面深化改革開放的意見》;
部署開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動,推動法治政府建設率先突破;
各地依法治?。▍^(qū)、市)委員會全部完成組建,黨領導全面依法治國新的體制機制初步形成;
……
“黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。”中國法學會學術委員會主任張文顯說,“黨的領導”和“全面依法治國”不是歷史的偶遇,而是實踐必然性、時代現(xiàn)實性和法理正當性的邏輯連接,任何時候都不能否認、不能放棄、不能動搖。
這是中國共產黨人為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀的使命擔當——
方向決定道路,道路決定命運。
細讀黨的十八屆四中全會決定,一條鮮明的紅線貫穿全篇——堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。
縱觀世界法治發(fā)展史,一個國家和地區(qū)法治道路的選擇,從根本上決定了這個國家和地區(qū)法治發(fā)展的前途和命運。中國特色社會主義法治道路,來源于豐富生動的中國實踐,決定了法治中國的壯闊前景。
用“權力清單”和“責任清單”明確政府權力邊界,推動“放管服”改革落地見效;加強產權司法保護,營造風清氣正的法治化營商環(huán)境;法治和德治相得益彰,社會主義核心價值觀更加入腦入心……既汲取傳統(tǒng)精華又借鑒國外有益經驗,既與時俱進體現(xiàn)時代需要又蘊含民族精神符合中國實際,中國共產黨領導的法治中國建設,釋放出日益強大的創(chuàng)造力和生命力,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎。
制定監(jiān)察法,確保監(jiān)察體制改革在法治軌道蹄疾步穩(wěn);政法領域全面深化改革破題開局,司法體制改革向黨委政法委、公安、司法行政等政法領域全方位、各環(huán)節(jié)穩(wěn)步拓展;2018年印發(fā)中央黨內法規(guī)74部,不斷扎緊依規(guī)治黨的制度籠子;設立最高人民法院國際商事法庭,為“一帶一路”建設等提供法治保障;發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍預防犯罪工作條例》,完善中國特色軍事法治體系,堅持依法治軍從嚴治軍……
黨的十八大以來,改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍,始終由法治引領、靠法治保障。
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