不斷推進(jìn)黨的對(duì)外工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新

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不斷推進(jìn)黨的對(duì)外工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新

新中國(guó)成立70年來,黨的對(duì)外工作堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的理論成果為指導(dǎo),緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作謀篇布局,不斷取得新進(jìn)展、開創(chuàng)新局面。特別是黨的十八大以來,在習(xí)近平外交思想指引下,黨的對(duì)外工作統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這一主線,不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,取得一系列重要成就,為維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了新的重要貢獻(xiàn)。

黨的對(duì)外工作實(shí)踐在探索中不斷創(chuàng)新

我們黨建立之初即開展對(duì)外工作。98年來,黨的對(duì)外工作伴隨著中國(guó)革命、建設(shè)、改革走過了不平凡的歷程。新中國(guó)成立之初,我們黨與蘇共及東歐社會(huì)主義國(guó)家和亞洲國(guó)家的10多個(gè)政黨有聯(lián)系。中聯(lián)部于1951年成立后,在五六年間迅速與世界上60多個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨和進(jìn)步政黨建立了聯(lián)系。上世紀(jì)60年代,與國(guó)外90多個(gè)共產(chǎn)黨保持聯(lián)系。改革開放后,對(duì)外交往范圍逐步擴(kuò)大。黨的十八大以來,在習(xí)近平外交思想指引下,黨的對(duì)外工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。

在國(guó)家總體外交中發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。中朝兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人互訪,推動(dòng)中朝關(guān)系和半島局勢(shì)重回正確發(fā)展軌道,有力維護(hù)了周邊大局的穩(wěn)定。中老兩黨首次簽署《構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》,加大與柬埔寨、緬甸、越南、尼泊爾、古巴等周邊和重要友好國(guó)家交往合作力度,創(chuàng)造性開展與外國(guó)政黨干部交流,進(jìn)一步鞏固與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。配合二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大外交活動(dòng)召開配套會(huì)議,產(chǎn)生廣泛國(guó)際影響。

在對(duì)國(guó)際社會(huì)的政治引領(lǐng)中彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。首次舉辦中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì),來自120多個(gè)國(guó)家的近300個(gè)政黨和政治組織領(lǐng)導(dǎo)人參加,在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。積極推動(dòng)高層對(duì)話會(huì)機(jī)制化,充分利用“對(duì)外宣介團(tuán)”和“中共代表團(tuán)”兩大品牌,全面系統(tǒng)宣介黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界意義,在國(guó)際上掀起了“中共熱”和“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱”。創(chuàng)設(shè)并成功舉辦多場(chǎng)“中國(guó)共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在地方的實(shí)踐”專題宣介會(huì)。召開紀(jì)念馬克思誕辰200周年專題研討會(huì),70多個(gè)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人和代表與會(huì)。

截至2018年底,我們黨與世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多個(gè)政黨和組織保持經(jīng)常性聯(lián)系,建立了中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、萬(wàn)壽論壇、“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟等交流對(duì)話平臺(tái)以及中美、中俄、中英、中非、中阿、中拉和金磚政黨對(duì)話等不同形式的交往機(jī)制,一個(gè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的政黨外交格局和國(guó)際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,黨的對(duì)外工作在服務(wù)黨和國(guó)家中心工作中的地位更加突出、成效更加顯著。

黨的對(duì)外工作理論守正創(chuàng)新、不斷發(fā)展

新中國(guó)成立后,基于一個(gè)時(shí)期中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境,我們黨突出強(qiáng)調(diào)黨的對(duì)外工作的獨(dú)立自主品質(zhì),并秉持國(guó)際主義原則,先后提出自己解決內(nèi)部事務(wù),不容外國(guó)力量干涉;共產(chǎn)主義政黨必須聯(lián)合,但必須保持各自獨(dú)立;黨際交往要平等、互讓、協(xié)商、求同存異等主張。黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的黨際關(guān)系原則。面對(duì)蘇東劇變和世界社會(huì)主義處于低潮的形勢(shì),我們黨堅(jiān)持拓展與不同類型政黨的聯(lián)系與合作;堅(jiān)持國(guó)家利益準(zhǔn)則,妥善解決分歧;堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家總體外交,擴(kuò)大參與多邊政黨交流。黨的十八大以來,習(xí)近平同志緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,圍繞黨的對(duì)外工作作出一系列重要論述,深刻闡明了新時(shí)代黨的對(duì)外工作的根本任務(wù)、目標(biāo)原則、思想方法等重大理論問題,黨的對(duì)外工作理論創(chuàng)新進(jìn)入新階段。

進(jìn)一步明確黨的對(duì)外工作任務(wù)宗旨。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志的要求和部署,堅(jiān)持黨的對(duì)外工作既是黨的一條重要戰(zhàn)線又是國(guó)家總體外交的重要組成部分,是中國(guó)特色大國(guó)外交重要特色的體現(xiàn),始終與黨的事業(yè)、黨的中心任務(wù)緊密聯(lián)系在一起,工作成效最終也要放到服務(wù)黨的中心任務(wù)的實(shí)踐中來衡量。始終堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度安全作為根本。

進(jìn)一步闡明黨的對(duì)外工作特色優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要在國(guó)際上“廣交朋友、廣結(jié)善緣”,要“以誠(chéng)感人、以心暖人、以情動(dòng)人”。做人的工作歷來是黨的對(duì)外工作的優(yōu)勢(shì)。要突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),著力做好國(guó)際社會(huì)的思想政治工作,通過理直氣壯講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我們的理解和認(rèn)同,增進(jìn)政治互信,為黨和國(guó)家對(duì)外關(guān)系的發(fā)展服務(wù)。

進(jìn)一步發(fā)展新時(shí)代黨際關(guān)系原則。習(xí)近平同志指出:“不同國(guó)家的政黨應(yīng)該增進(jìn)互信、加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作,探索在新型國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系。”在繼承以往黨際關(guān)系原則的基礎(chǔ)上,新型政黨關(guān)系強(qiáng)調(diào)不同國(guó)家政黨應(yīng)加強(qiáng)交流合作,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體匯聚力量。

進(jìn)一步揭示黨的對(duì)外工作規(guī)律。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志的要求和部署,堅(jiān)持黨的對(duì)外工作格局是政黨外交、公共外交和民間外交有機(jī)結(jié)合,主要內(nèi)容是“抓政黨、抓調(diào)研、抓人脈、抓形象”,總體要求是“四個(gè)努力成為”,即努力成為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外關(guān)系發(fā)展的重要途徑,成為向國(guó)際社會(huì)展示黨的良好形象的重要窗口,成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀察和研究世界的重要平臺(tái),成為借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、為中央決策服務(wù)的重要渠道。原則方法是在工作中要始終觀大勢(shì)、謀大局,保持戰(zhàn)略定力,加強(qiáng)科學(xué)謀劃,搞好策略運(yùn)籌,注重統(tǒng)籌兼顧,增強(qiáng)黨的對(duì)外工作的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和實(shí)效性。

開創(chuàng)新時(shí)代黨的對(duì)外工作新局面

習(xí)近平同志關(guān)于黨的對(duì)外工作的重要論述,是黨的對(duì)外工作理論的最新成果,是習(xí)近平外交思想的重要組成部分,是做好新時(shí)代黨的對(duì)外工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平外交思想和習(xí)近平同志關(guān)于黨的對(duì)外工作的重要論述,牢牢立足世界發(fā)展大勢(shì)和中國(guó)歷史方位,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)新時(shí)代黨的對(duì)外工作新局面。

堅(jiān)持以對(duì)外宣介好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想助力中華民族偉大復(fù)興。推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交的使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。今天我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),但也面臨更復(fù)雜、更嚴(yán)峻的外部環(huán)境。我們必須堅(jiān)持不懈地向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事,特別是宣介好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一理解新時(shí)代中國(guó)的“金鑰匙”,用好這一理論武器加強(qiáng)對(duì)國(guó)際社會(huì)的政治引領(lǐng),進(jìn)一步增強(qiáng)我們黨的國(guó)際影響力、感召力和塑造力,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興爭(zhēng)取更多理解者和支持者。這是黨的對(duì)外工作的根本職責(zé)。

堅(jiān)持以新型政黨關(guān)系推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起,經(jīng)過近百年發(fā)展,中國(guó)與世界的關(guān)系迎來了從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,“需要一種什么樣的中國(guó)與世界關(guān)系以及如何構(gòu)建這種關(guān)系”這一重大歷史課題已擺在我們面前。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。”通過黨際渠道推動(dòng)構(gòu)建新型政黨關(guān)系,搭建多種形式、多個(gè)層次的國(guó)際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)國(guó)家間關(guān)系的政治基礎(chǔ),有利于促進(jìn)國(guó)家間關(guān)系的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。這是黨的對(duì)外工作服務(wù)國(guó)家總體外交的基本著力點(diǎn)。

堅(jiān)持以踐行大國(guó)大黨使命擔(dān)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“中國(guó)共產(chǎn)黨所做的一切,就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展。”習(xí)近平同志提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,彰顯了我們黨的天下情懷和崇高追求。黨的對(duì)外工作應(yīng)在維護(hù)世界和平安寧、促進(jìn)世界共同發(fā)展、推動(dòng)世界文明交流互鑒上作出更大貢獻(xiàn),為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體鋪平道路,踐行大國(guó)大黨的使命擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持以合作與斗爭(zhēng)兩手維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以國(guó)家核心利益為底線維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。為此,既要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)合作共贏和加強(qiáng)政治引領(lǐng),又要旗幟鮮明地同一切損害我國(guó)根本利益的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨的對(duì)外工作必須把鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度安全作為根本,把踐行“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到對(duì)外工作的全過程和各方面,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)、謀求合作、實(shí)現(xiàn)共贏。這是黨的對(duì)外工作的政治原則。

堅(jiān)持以正確的歷史觀、大局觀、角色觀把握國(guó)際形勢(shì)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“我們要深入分析世界轉(zhuǎn)型過渡期國(guó)際形勢(shì)的演變規(guī)律,準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境的基本特征,統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)對(duì)外工作。”當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,我們要以正確的歷史觀、大局觀、角色觀把握世界發(fā)展大勢(shì)。不僅透過顯微鏡看清當(dāng)前國(guó)際形勢(shì),更拿起望遠(yuǎn)鏡回顧歷史、研判未來;不僅看國(guó)際形勢(shì)的表象與細(xì)節(jié),更把握其本質(zhì)和全局;不僅分析外部世界風(fēng)云如何變幻,更把自己擺進(jìn)去,在中國(guó)與世界關(guān)系中看問題。這是做好黨的對(duì)外工作的重要方法論。

(作者為中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng))

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):張弛最后修改:
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