六、不斷加強(qiáng)人權(quán)法治保障

新中國創(chuàng)立了社會主義法治，以法治保障人權(quán)。70年來，中國構(gòu)建起較為完備的人權(quán)法律保障體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷促進(jìn)社會公平正義。

建設(shè)有限政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。依法確定行政權(quán)力界限，確立法無授權(quán)不可為的原則，實施權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，禁止法外設(shè)權(quán)、違法用權(quán)。持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力降低群眾和企業(yè)與政府打交道的成本。建立完善嚴(yán)格的行政執(zhí)法程序，確立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。深化執(zhí)法公開，拓展公開范圍，整合公開載體，強(qiáng)化網(wǎng)上政務(wù)公開，方便群眾獲取信息。25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立省級執(zhí)法公開平臺，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案進(jìn)度和結(jié)果的信息查詢服務(wù)；22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開；17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實現(xiàn)了行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立完善以執(zhí)法考評為主要內(nèi)容的績效考核體系，深化執(zhí)法信息化建設(shè)，實現(xiàn)案件流程信息化管理和同步記錄，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的實時監(jiān)督。

確保審判權(quán)檢察權(quán)依法獨立公正行使。發(fā)布五個“人民法院五年改革綱要”和“人民檢察院改革規(guī)劃”。全面實施立案登記制，有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。實行以法官檢察官員額制為核心的司法人員分類管理制度改革，推進(jìn)司法職業(yè)保障制度改革，司法人員正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全面落實司法責(zé)任制，真正做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，進(jìn)一步完善刑事訴訟程序，推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，完善刑事案件速裁程序運行機(jī)制，深化案件繁簡分流，構(gòu)建中國特色立體化、多層次刑事訴訟體系。在有條件的地方實行省級以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，最高人民法院設(shè)立六個巡回法庭，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院、金融法院等。加強(qiáng)對公共利益的司法保護(hù)，建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，截至2019年3月，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件157095件。

深化司法公開。全面推進(jìn)陽光司法，不斷加強(qiáng)審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息司法公開平臺和人民檢察院案件信息公開平臺建設(shè)。截至2019年2月，中國審判流程信息公開網(wǎng)公開案件信息3.7億項，中國庭審公開網(wǎng)直播庭審259萬件，中國裁判文書網(wǎng)公開文書6382萬份，訪問量226億次。人民檢察院案件信息公開網(wǎng)自2014年10月1日開通以來，公開案件程序性信息928萬余件，發(fā)布重要案件信息58萬余條，公開法律文書386萬余份，接受辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約30萬余人次。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，深化刑事訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督，不斷完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度。

保障當(dāng)事人獲得公正審判的權(quán)利。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則，完善出庭作證機(jī)制，強(qiáng)化庭審功能。充分保障犯罪嫌疑人和被告人的辯護(hù)權(quán)，犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者被采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人，被告人有權(quán)隨時委托辯護(hù)人；開展法律援助值班律師和刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作，實現(xiàn)法院、看守所法律援助工作站全覆蓋，努力保障所有刑事案件被告人在審判階段都能獲得律師辯護(hù)和幫助；保障辯護(hù)律師會見、閱卷、調(diào)查取證、質(zhì)證和辯論辯護(hù)等各項訴訟權(quán)利；完善保障律師依法履職機(jī)制，建立健全維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機(jī)制；開通律師服務(wù)平臺，為律師辦案提供便利。堅持疑罪從無，防范和糾正冤假錯案。2013年至2019年3月，各級人民法院依法對5876名被告人宣告無罪，確保無罪的人不受刑事追究；再審改判刑事案件8568件，其中依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案、“五周案”等重大冤錯案件49件，并依法予以國家賠償。嚴(yán)格控制并慎用死刑，大幅減少適用死刑的罪名。2007年，最高人民法院收回死刑復(fù)核權(quán)。

保障犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員、戒毒人員及刑滿釋放人員的合法權(quán)利。規(guī)范強(qiáng)制措施，減少羈押性強(qiáng)制措施的適用，實行看守所在押人員入所權(quán)利義務(wù)告知制度，建立在押人員投訴調(diào)查處理機(jī)制。深化獄務(wù)公開，完善對監(jiān)所管理人員執(zhí)法監(jiān)督，保障服刑人員合法權(quán)利不受侵犯。實行人文關(guān)懷，開展離監(jiān)探親。全面推進(jìn)社區(qū)矯正制度，截至2019年5月，已累計接收社區(qū)矯正對象445萬人，累計解除矯正375萬人，在冊社區(qū)矯正對象70多萬人，社區(qū)矯正對象在矯正期間再犯罪率一直處于0.2%的較低水平。新中國成立至1975年，對戰(zhàn)爭罪犯、反革命罪犯和部分普通刑事罪犯進(jìn)行過七次特赦。根據(jù)現(xiàn)行憲法，2015年和2019年，兩次對部分服刑罪犯予以特赦。出臺禁毒法、戒毒條例等，依法保障戒毒人員合法權(quán)益，開展執(zhí)法監(jiān)督。健全完善刑滿釋放人員救助管理制度，落實社會救助和就業(yè)安置措施，促進(jìn)刑滿釋放人員順利融入社會。

建立健全權(quán)利救濟(jì)和救助制度。暢通國家賠償請求渠道，擴(kuò)大賠償范圍，明確舉證責(zé)任，增加精神損害賠償，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，保障賠償金及時支付，進(jìn)一步完善行政賠償、刑事賠償和非刑事司法賠償制度。國家刑事賠償標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提高，侵犯公民人身自由權(quán)每日賠償金額從1995年的17.16元人民幣，上升到2019年的315.94元人民幣。2013年至2019年3月，各級人民法院審結(jié)國家賠償案件61978件。健全完善國家司法救助制度，設(shè)立司法救助委員會，積極推動司法救助與社會救助、法律援助的銜接，幫助無法獲得有效賠償?shù)氖芎θ藬[脫生活困境。2015年至2018年，對生活困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助款37.5億元。

公共法律服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷。建立健全法律援助制度，2013年至2018年，全國法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理法律援助案件778.8萬余件，受援人847.5萬余人次，提供法律咨詢4526.8萬余人次。全面推進(jìn)律師事業(yè)，截至2018年，律師隊伍發(fā)展到42.3萬多人，律師事務(wù)所發(fā)展到3萬多家。完善公共法律服務(wù)體系，建設(shè)公共法律服務(wù)實體平臺、“12348”法律服務(wù)熱線和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三大平臺，實現(xiàn)申請快捷化、審查簡便化，更加便民利民。截至2018年，全國建成2917個縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、3.9萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站，為65萬個村（居）配備法律顧問，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已建成“12348”法律服務(wù)熱線平臺。推進(jìn)司法鑒定管理體制改革，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，截至2018年，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)有3834家，司法鑒定人45000名。

提高全社會人權(quán)法治意識。新中國成立以后，通過廣泛宣傳憲法、婚姻法，男女平等、婚姻自由等觀念逐步樹立。從1986年起，在全國范圍內(nèi)連續(xù)實施7個五年普法規(guī)劃，開展憲法和法治宣傳教育。把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)教育中加入人權(quán)內(nèi)容。在高校開設(shè)人權(quán)專業(yè)及相關(guān)課程，培養(yǎng)人權(quán)方向?qū)I(yè)人才。面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公檢法司部門工作人員、媒體從業(yè)人員等開展專項人權(quán)培訓(xùn)。設(shè)立8家國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。出版和發(fā)行《人權(quán)》《人權(quán)研究》《中國人權(quán)評論》等專業(yè)書刊。中國人權(quán)研究會連續(xù)出版《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告》藍(lán)皮書，積極推動人權(quán)學(xué)術(shù)研究、教育和知識普及。

強(qiáng)力反腐維護(hù)人民利益。1949年11月，中共中央決定成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會；1955年，中國共產(chǎn)黨的全國代表會議選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會；1978年12月，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會選舉產(chǎn)生新的中央紀(jì)律檢查委員會。中共十八大以來，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，建立了以黨章為本，若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。2018年3月，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會依法組建，各級紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，對所有行使公權(quán)力的公職人員實行監(jiān)督全覆蓋。從2012年12月至2019年6月，中央紀(jì)委立案審查中管干部389人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)155人。堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，深挖涉黑腐敗和黑惡勢?ldquo;保護(hù)傘”，堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。

七、全面參與全球人權(quán)治理

中國在大力推進(jìn)自身人權(quán)事業(yè)發(fā)展的同時，始終堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，認(rèn)真履行國際人權(quán)義務(wù)，廣泛開展國際人權(quán)合作，積極為全球人權(quán)治理提供中國智慧、中國方案，以實際行動推進(jìn)全球人權(quán)治理朝著更加公正合理包容的方向發(fā)展。

積極參與國際人權(quán)事業(yè)。中國在1971年恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后，派團(tuán)參與聯(lián)合國大會和聯(lián)合國經(jīng)社理事會的歷屆會議，并積極參加有關(guān)人權(quán)議題的審議。自1979年起，中國連續(xù)3年作為觀察員出席聯(lián)合國人權(quán)委員會會議。1981年，中國在聯(lián)合國經(jīng)社理事會組織會議上當(dāng)選為人權(quán)委員會成員國。自1982年起，中國正式擔(dān)任人權(quán)委員會成員國并一直連選連任。2006年人權(quán)理事會成立以來，中國已四度當(dāng)選理事會成員。中國推薦的多名專家擔(dān)任聯(lián)合國經(jīng)社文權(quán)利委員會、禁止酷刑委員會、消除種族歧視委員會、消除對婦女歧視委員會、殘疾人權(quán)利委員會等多個多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT委員會的委員。

中國同聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員及其辦公室保持建設(shè)性接觸，先后8次接待人權(quán)高專訪華，多次邀請高專辦官員來華交流訪問。近年來，中國與人權(quán)高專辦兩次簽署技術(shù)合作《諒解備忘錄》，內(nèi)容涵蓋司法改革、警察與人權(quán)、人權(quán)教育、執(zhí)行人權(quán)條約等領(lǐng)域，并與人權(quán)高專辦多次共同舉辦國際人權(quán)會議。自1994年至今，中國先后邀請宗教信仰自由特別報告員、任意拘留問題工作組、教育權(quán)特別報告員、酷刑問題特別報告員、糧食權(quán)特別報告員、消除對婦女歧視問題工作組、外債對人權(quán)影響問題獨立專家、極端貧困與人權(quán)問題特別報告員等8個特別機(jī)制10次訪華。中國認(rèn)真對待人權(quán)理事會特別機(jī)制來函，在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上及時予以答復(fù)。

切實遵守國際人權(quán)義務(wù)。中國先后批準(zhǔn)或加入了26項國際人權(quán)文書，其中包括《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《消除一切形式種族歧視國際公約》等6項聯(lián)合國核心人權(quán)條約。中國嚴(yán)格遵守條約規(guī)定，認(rèn)真履行條約義務(wù)，注重將國內(nèi)的立法、修法和政策制定等與條約規(guī)定相銜接，及時提交履約報告，全面反映中國在履約過程中取得的成就及遇到的問題。中國認(rèn)真參加各條約機(jī)構(gòu)對中國履約情況的審議，截至2019年3月，中國已向各條約機(jī)構(gòu)提交履約報告27次，總計43期，接受審議26次。中國注重與相關(guān)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)開展建設(shè)性對話，結(jié)合國情積極采納建議。自2009年以來，中國三次接受聯(lián)合國人權(quán)理事會普遍定期審議并順利通過核可，中國對各國所提建議均給予認(rèn)真、負(fù)責(zé)任的反饋。絕大多數(shù)國家肯定中國人權(quán)發(fā)展成就和中國對世界人權(quán)事業(yè)所作的貢獻(xiàn)。

著力推動國際人權(quán)規(guī)則和機(jī)制發(fā)展。中國參加了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權(quán)利公約》《殘疾人權(quán)利公約》《保護(hù)所有移徙工人及其家庭成員權(quán)利國際公約》，以及《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》任擇議定書等重要人權(quán)文件的制定工作組會議，為這些規(guī)則的起草、修改和完善作出重要貢獻(xiàn)。中國作為主要推動者之一，參與了《發(fā)展權(quán)利宣言》的起草工作，積極推動聯(lián)合國人權(quán)委員會和人權(quán)理事會就實現(xiàn)發(fā)展權(quán)問題進(jìn)行全球磋商，致力于推動構(gòu)建發(fā)展權(quán)實施機(jī)制。中國積極參與勞工保護(hù)、人道主義等領(lǐng)域國際規(guī)則制定。中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，全程參與并有效推動氣候變化多邊進(jìn)程，為推動達(dá)成《巴黎協(xié)定》作出積極貢獻(xiàn)。

中國積極推動聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)改革，在設(shè)立聯(lián)合國人權(quán)理事會，使國際人權(quán)機(jī)制變得更加公正客觀透明等方面發(fā)揮了重要作用。中國聯(lián)合發(fā)展中國家一道，推動人權(quán)理事會以公正客觀、非選擇性、普遍性等方式審議人權(quán)問題。中國支持聯(lián)合國人權(quán)理事會設(shè)立安全飲用水、文化權(quán)、殘疾人權(quán)利等專題性特別機(jī)制；倡導(dǎo)召開關(guān)于糧食安全、國際金融機(jī)制等的特別會議，積極推動完善國際人權(quán)機(jī)制。中國支持對人權(quán)條約機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要改革，促進(jìn)條約機(jī)構(gòu)與締約國在相互尊重的基礎(chǔ)上開展對話與合作。

倡導(dǎo)開展國際人權(quán)交流合作。中國高度重視開展人權(quán)領(lǐng)域?qū)ν饨涣鹘煌c合作，致力于在相互尊重、開放包容、交流互鑒基礎(chǔ)上開展建設(shè)性人權(quán)對話和人權(quán)磋商。自20世紀(jì)90年代起，中國陸續(xù)與20多個國家建立人權(quán)對話或磋商機(jī)制，同美國、歐盟、英國、德國、瑞士、荷蘭、澳大利亞、新西蘭等西方國家或國際組織進(jìn)行人權(quán)對話，同俄羅斯、埃及、南非、巴西、馬來西亞、巴基斯坦、白俄羅斯、古巴、非盟等開展人權(quán)磋商。自1996年以來，與澳大利亞、瑞士長期開展人權(quán)技術(shù)合作。中國人權(quán)研究會等人權(quán)領(lǐng)域非政府組織組團(tuán)赴亞洲、北美、南美、歐洲、大洋洲、非洲的數(shù)十個國家交流訪問，并邀請多國人權(quán)領(lǐng)域的政府官員和專家學(xué)者訪華，增進(jìn)了理解與互信。近年來，中國多次舉辦國際人權(quán)研討會，“亞歐非正式人權(quán)研討會”“北京人權(quán)論壇”“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會”“南南人權(quán)論壇”“中歐人權(quán)研討會”“國際人權(quán)文博會”“中美司法與人權(quán)研討會”“中德人權(quán)研討會”，拓展了國際人權(quán)交流合作的朋友圈，增進(jìn)了在人權(quán)問題上與各國的相互了解。

積極引導(dǎo)國際人權(quán)治理變革。中國不僅注重自身人權(quán)事業(yè)的提升，也始終重視引導(dǎo)全球人權(quán)治理體系變革。1954年，中國與印度、緬甸提出互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則，體現(xiàn)了對國家獨立的認(rèn)可，尊重了相關(guān)國家和人民的自主權(quán)。1955年，在中國推動下，萬隆會議通過的《亞非會議最后公報》將“尊重基本人權(quán)”寫入和平共處十項原則的第一條。萬隆會議通過的十項原則是對和平共處五項原則的引申和發(fā)展。20世紀(jì)60年代興起的不結(jié)盟運動把五項原則作為指導(dǎo)原則。1970年和1974年聯(lián)合國大會通過的有關(guān)宣言接受了和平共處五項原則。60多年來，和平共處五項原則逐漸走出亞洲走向世界，為推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序、建立新型國際關(guān)系作出了歷史性貢獻(xiàn)，也為國際人權(quán)治理提供了重要遵循。

多年來，中國不斷總結(jié)提煉自身人權(quán)保障實踐經(jīng)驗，向國際人權(quán)事業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧和方案。1993年，中國推動亞洲國家通過《曼谷宣言》。中國作為第二屆世界人權(quán)大會的副主席國，參加《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》的起草工作。中國提出的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”的決議在聯(lián)合國人權(quán)理事會通過，首次將“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”引入國際人權(quán)體系。近年來，中國提出的推動共同構(gòu)建人類命運共同體理念在國際社會引起熱烈反響，多次被寫入聯(lián)合國人權(quán)理事會、聯(lián)合國安理會等機(jī)構(gòu)的決議，為推動國際人權(quán)治理向著更加公正合理包容的方向發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

八、推動世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展

新中國成立后，中國在不斷推進(jìn)自身人權(quán)事業(yè)的同時，積極支持廣大發(fā)展中國家擺脫殖民統(tǒng)治、實現(xiàn)民族獨立、消除種族隔離的正義事業(yè)，努力提升發(fā)展中國家的發(fā)展能力、提供發(fā)展援助、進(jìn)行人道主義援助，在維護(hù)世界和平與發(fā)展、推動國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步等方面作出了重要貢獻(xiàn)。

助力發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國注重推動廣大發(fā)展中國家人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)，長期在基礎(chǔ)設(shè)施及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域向亞洲、非洲、拉丁美洲等的發(fā)展中國家和地區(qū)提供支援和幫助。中國在提供國際援助時，堅持不附帶任何政治條件、不干涉受援國內(nèi)政，始終做到相互尊重、平等對待、重信守諾。1963年，中國首次派出援外醫(yī)療隊，截至2019年8月，已累計派遣醫(yī)療隊員2.6萬人次，診治患者2.8億人次。1964年，中國政府宣布以平等互利、不附帶條件為核心的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項原則，確立了中國開展對外援助的基本方針，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、公共設(shè)施等各部門、各領(lǐng)域廣泛開展對外援助。中國同多個發(fā)展中國家建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系，援建了坦贊鐵路、毛里塔尼亞友誼港、中非友誼醫(yī)院、老撾瑯勃拉邦醫(yī)院、斯里蘭卡紀(jì)念班達(dá)拉奈克國際會議大廈、埃及開羅國際會議中心、肯尼亞國際體育中心、坦桑尼亞國家體育場等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，中國國家主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在國際場合宣布系列重大對外援助倡議和舉措。中國多次主動免除與中國有外交關(guān)系的最不發(fā)達(dá)國家、重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家的債務(wù)。

著力提升其他發(fā)展中國家發(fā)展能力。20世紀(jì)50年代開始資助其他發(fā)展中國家學(xué)生來華學(xué)習(xí)，幫助亞洲和非洲國家建設(shè)普通和技術(shù)院校，60年代開始向發(fā)展中國家派遣援外教師，70年代至80年代以接收留學(xué)生的方式專門為受援國培養(yǎng)中高級技術(shù)和管理人才。近年來，中國先后設(shè)立南南合作援助基金、南南合作與發(fā)展學(xué)院、金磚國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計劃等，通過舉辦培訓(xùn)、外派管理人員和技術(shù)專家、提供獎學(xué)金等方式，幫助其他發(fā)展中國家培養(yǎng)人才。為支持全球婦女事業(yè)發(fā)展，2015年，習(xí)近平主席在全球婦女峰會上宣布，邀請3萬名發(fā)展中國家婦女來華參加培訓(xùn)，并在當(dāng)?shù)貫榘l(fā)展中國家培訓(xùn)10萬名女性技術(shù)人員。中國發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金，與其他金磚國家共同發(fā)起成立新開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)，充分借助上海合作組織、金磚國家等機(jī)制的帶動作用，提出共商共建共享“一帶一路”倡議，與沿線國家或地區(qū)達(dá)成合作項目，主動分享發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)驗，為增進(jìn)各國民生福祉作出新貢獻(xiàn)。

積極開展人道主義援助。中國的人道主義援助對象和規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時，中國始終恪守反對人道主義干涉的原則，從不干涉被援助國內(nèi)政，充分尊重當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣。中國積極參與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的國際人道主義活動，1979年加入聯(lián)合國兒童基金會、世界糧食計劃署，恢復(fù)了在聯(lián)合國難民署執(zhí)委會的活動，并多次向其捐款捐物。2004年中國建立人道主義緊急救災(zāi)援助應(yīng)急機(jī)制，向朝鮮、孟加拉國等國提供糧食等人道主義物資援助；向東南亞國家提供防治禽流感技術(shù)援助；就幾內(nèi)亞比紹蝗災(zāi)和霍亂，墨西哥甲型H1N1流感，非洲埃博拉、黃熱病、鼠疫等傳染病疫情，尼泊爾、日本、伊朗、海地、智利、厄瓜多爾、墨西哥地震，馬達(dá)加斯加、美國卡特里娜、加勒比有關(guān)國家颶風(fēng)，菲律賓超強(qiáng)臺風(fēng)海燕，印度洋海嘯、印度尼西亞巽他海嘯，馬來西亞、緬甸、巴基斯坦洪災(zāi)，老撾水電站潰壩，智利山火等提供物資、現(xiàn)匯或人員等人道主義援助。在2011年利比亞撤僑行動中，中國協(xié)助亞洲、歐洲12個國家撤離約2100名外國公民。在2015年也門撤僑行動中，中國協(xié)助亞洲、非洲、歐洲、美洲15個國家撤離279名外國公民。

努力維護(hù)世界和平與安全。作為和平共處五項原則的積極倡導(dǎo)者和堅定實踐者，中國不僅自身積極奉行和平外交思想、注重與各國和平共處，而且積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，致力于推動南南合作和南北對話，努力縮小南北差距。中國在巴勒斯坦問題、伊朗核問題、朝鮮半島問題、敘利亞問題等重大國際、地區(qū)熱點問題上積極建言獻(xiàn)策、身體力行，呼吁各方冷靜克制，以政治外交等手段和平解決爭端。中國積極參與國際執(zhí)法安全合作，在聯(lián)合國、國際刑警組織、上海合作組織等國際和地區(qū)組織框架下加強(qiáng)合作，打擊一切恐怖主義、分裂主義、極端主義犯罪和毒品犯罪。中國自1990年起參加聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，也是聯(lián)合國維和行動第二大出資國。截至2018年5月，中國已累計向蘇丹、黎巴嫩、柬埔寨、利比亞等國家和地區(qū)派出維和軍事人員3.7萬余人次，先后派出維和警察2700余人次，參加了約30項聯(lián)合國維和行動。

結(jié)束語

新中國的70年，是為中國人民謀幸福的70年，也是為世界人民謀發(fā)展的70年。新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，有目共睹，永載史冊。這是中國道路的成功，是中國人民的勝利。在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，中國人民愿與世界各國人民一道分享成功與勝利的喜悅。

當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力。在未來的歲月里，隨著全面建成小康社會的實現(xiàn)，隨著國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，隨著建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，中國人民必將享有更加廣泛、更加充分的權(quán)利，中國人民必將在更高水平上實現(xiàn)全面發(fā)展。

在新的歷史時代，中國將秉持文明多樣和文明交流互鑒精神，與國際社會一道，推動各國共同發(fā)展、共同繁榮，促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展，共同構(gòu)建人類命運共同體。