市、縣要準(zhǔn)確把握做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等工作這一著力點(diǎn)。通過主題教育的開展，正確處理改革發(fā)展和社會穩(wěn)定之間的關(guān)系，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)解決本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題?？钙鹑鎻膰?yán)治黨的政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著眼推動(dòng)解決黨的建設(shè)面臨的急迫問題。重視人民群眾所需、所急、所盼，在解決看病難、上學(xué)難、住房難、就業(yè)難等現(xiàn)實(shí)問題上拿出真招、實(shí)招；積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，全方位為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市、縣及其直屬單位要聚焦履行職能職責(zé)、攻堅(jiān)克難、完成中心任務(wù)檢視整改。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)解決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和服務(wù)群眾“最后一公里”問題這一著力點(diǎn)。基層干部，是直接聯(lián)系服務(wù)群眾的一線勤務(wù)員，是推動(dòng)黨的各項(xiàng)決策部署在基層落地生根的直接執(zhí)行者。習(xí)近平總書記指出，各級黨組織要旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央令行禁止。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道來說，要切實(shí)扛起貫徹落實(shí)黨中央決策部署這一重大政治責(zé)任，切實(shí)把推進(jìn)工作落實(shí)要求內(nèi)化于心、植根心底，真正從內(nèi)心深處主動(dòng)自覺抓落實(shí)、心甘情愿抓落實(shí)。牢固樹立堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，努力解決服務(wù)群眾最后一公里的問題，以良好的工作作風(fēng)、優(yōu)異的工作成績密切了黨群干群關(guān)系。社區(qū)、村要聚焦基層治理、服務(wù)群眾、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等方面，進(jìn)行檢視整改。

國有企業(yè)要準(zhǔn)確把握貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)黨的建設(shè)等這一著力點(diǎn)。國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，搞好主題教育意義重大、影響深遠(yuǎn)。在主題教育中，國有企業(yè)要全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，扎扎實(shí)實(shí)、埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)作風(fēng)。各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率、回報(bào)率進(jìn)一步提升，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提高，資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，確保中央各項(xiàng)決策部署得到堅(jiān)決貫徹。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織要準(zhǔn)確把握抓好黨建、凝聚職工群眾這一著力點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。在主題教育中，要始終把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨貫穿于非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作中，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，進(jìn)而充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，維護(hù)職工合法權(quán)益，凝聚各方力量，引導(dǎo)和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。要在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)組建工作，不斷提高“兩新”組織黨組織覆蓋率。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，采取宜聯(lián)則聯(lián)、宜掛則掛的方式，建立聯(lián)合黨組織或區(qū)域黨組織，做到應(yīng)建盡建、能建快建。堅(jiān)持把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來，督促落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度。通過創(chuàng)建黨員責(zé)任崗、示范崗、先鋒崗，引導(dǎo)黨員主動(dòng)亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，帶頭領(lǐng)項(xiàng)目、拓市場，率先做破解難題的突擊隊(duì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的急先鋒。

四、第二批主題教育與第一批主題教育相比，其目標(biāo)要求更具實(shí)踐性

第二批主題教育同群眾的聯(lián)系更直接，面對的矛盾問題更復(fù)雜，群眾期盼解決的問題更具體。與第一批主題教育相比，第二批主題教育在為民服務(wù)解難題這一目標(biāo)要求上，更具有針對性和現(xiàn)實(shí)性。

真心真情用心用情做好工作。檢驗(yàn)初心使命，衡量工作成效,最終都要看群眾難題是否真正得到解決，人民生活是否真正得到改善，人民權(quán)益是否真正得到保障。對群眾有沒有感情，是檢驗(yàn)干部宗旨意識的試金石。要做到以心交心、將心比心、用心換心，在與群眾接觸的實(shí)際工作中深化感情、煥發(fā)激情，糾治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。要對照先進(jìn)典型、身邊榜樣、人民期待，找差距、溫初心，時(shí)刻保持敬民、思民、愛民的赤子之心，自覺同群眾想在一起、干在一起、苦在一起、樂在一起。

著力解決急難愁盼問題。突出為民服務(wù)解難題，著力解決群眾最急最憂最怨的問題，以及巡視巡察、脫貧攻堅(jiān)督察、環(huán)保督察、掃黑除惡督導(dǎo)反饋的問題。突出為基層減負(fù)，全面落實(shí)中央“基層減負(fù)年”各項(xiàng)舉措。要順應(yīng)人民期待，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事。要聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，尤其要從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，切實(shí)解決好與百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會治安等問題。搭好平臺、敞開大門，直面群眾、接受監(jiān)督，采取有力舉措，健全長效機(jī)制，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

突出抓好專項(xiàng)整治。這次主題教育專項(xiàng)整治8個(gè)方面突出問題，是黨中央結(jié)合當(dāng)前正在做的事情，聚焦解決黨內(nèi)存在的突出問題作出的重要部署，是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措。要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，抓好專項(xiàng)整治工作。按照黨中央的戰(zhàn)略決策，部署開展專項(xiàng)整治，對專項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行細(xì)化具體化，明確責(zé)任單位，梳理主要問題，提出整改措施，取得積極效果。重點(diǎn)整治落實(shí)黨中央決策部署陽奉陰違、不擔(dān)當(dāng)不作為、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、層層加重基層負(fù)擔(dān)，注意整治侵害群眾利益、基層黨組織軟弱渙散、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當(dāng)保護(hù)傘等問題，以解決問題的成效檢驗(yàn)主題教育的成果。

五、第二批主題教育與第一批主題教育相比，其工作方式上更具開放性

第二批主題教育要使群眾最清楚、感受最真切。扎實(shí)有效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要更加注重發(fā)揮群眾積極性，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保全過程都發(fā)動(dòng)群眾參與、置于群眾監(jiān)督之下。言之有理，說得到做得到，表里如一，讓基層對黨員干部的示范帶頭作用看得到，感受信服，拍手叫好！

查找問題直接聽取群眾意見。第二批主題教育在百姓家門口展開，與群眾聯(lián)系更直接，更需要堅(jiān)持開門搞教育，深入群眾，深入基層，深入一線，確保主題教育全過程群眾看得見、感受得到，大多數(shù)人滿意。堅(jiān)持開門搞教育，就要真開門、開大門，發(fā)動(dòng)群眾參與，發(fā)揮群眾積極性。要多聽群眾意見、了解群眾想法，深入分析突出問題的癥結(jié)在哪、如何整改、怎樣落實(shí)，落實(shí)效果亦要自覺接受人民群眾的監(jiān)督和評價(jià)，爭取推進(jìn)主題教育的每一步都有群眾的參與、都贏得群眾的認(rèn)可。要以誠懇的態(tài)度歡迎提意見、敢于聽批評，把背靠背和面對面結(jié)合起來，把請進(jìn)來與走出去結(jié)合起來，把自己找、上級點(diǎn)、群眾提結(jié)合起來，最大限度激發(fā)群眾參與熱情，真正依據(jù)政策和法律在解決問題上下功夫，取得實(shí)效讓老百姓滿意。

整改落實(shí)直接吸收群眾參與。堅(jiān)持群眾點(diǎn)題我整改，激發(fā)群眾參與問題整改的積極性，努力做到問題找得準(zhǔn)、整改抓得實(shí)、成效過得硬。群眾反映的問題要公開，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待群眾提出的意見，事關(guān)群眾利益的具體問題、服務(wù)對象反映的共性問題、長期積累形成的信訪難題，要在責(zé)任單位內(nèi)部全面公開。解決問題的承諾要公開，對查找到的問題要逐件制定整改措施，明確責(zé)任主體，明確整改時(shí)限，具體問題向點(diǎn)題群眾作出承諾，共性問題向社會公開承諾。窗口單位和服務(wù)行業(yè)要在服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評價(jià)等方面不斷改進(jìn)，并就提高服務(wù)效能向社會公開承諾。整改落實(shí)的結(jié)果要公開，對群眾提出的意見要事事有回應(yīng)、件件有結(jié)果，凡向社會承諾整改的問題，要及時(shí)公布整改進(jìn)度及最終結(jié)果，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

主題教育成效直接交給群眾評判。把群眾滿意作為評價(jià)主題教育的最高標(biāo)準(zhǔn)，通過上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、前后銜接抓整改，切實(shí)讓廣大群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。對群眾反映的具體意見，特別是群眾點(diǎn)題整改的事項(xiàng)，要請點(diǎn)題的群眾評議，就滿意、基本滿意、不滿意給予評價(jià)，評議結(jié)果要保留書面依據(jù)。主題教育結(jié)束前，要對本單位的整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，已經(jīng)整改的抓鞏固，尚未落實(shí)的抓推進(jìn)，特別是對一時(shí)解決不了的問題要耐心細(xì)致地做好解釋工作，并制定切實(shí)可行的整改方案。結(jié)果要在一定范圍內(nèi)向服務(wù)對象通報(bào)，請群眾評價(jià)，群眾認(rèn)可度不高的要返工補(bǔ)課。

（作者單位：安徽省委組織部研究室）

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