吉林省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組在掃黑除惡督導(dǎo)整改“五個一批”行動中,緊盯群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,集中整治十大行業(yè)亂象,著力治理源頭,堵塞“漏洞”,消除日常監(jiān)管“盲區(qū)”,全力擠壓黑惡勢力滋生蔓延空間。其中,“黑車”整治是全省集中整治十大行業(yè)亂象專項(xiàng)行動的重要任務(wù)之一。
什么是“黑車”?省運(yùn)輸管理局副局長李曉東解釋說,通常所說的“黑車”,是指未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)能囕v。“黑車”,大多數(shù)為7座以下小型客車,使用私人小轎車、套牌車、殘疾人保障車非法載客的車輛;未取得經(jīng)營許可擅自從事定點(diǎn)定線運(yùn)營的“跑線車”;利用非法網(wǎng)絡(luò)平臺、微信等即時通訊工具組客運(yùn)營的、未取得經(jīng)營許可的車輛。“從目前看,‘黑車’主要集中在機(jī)場、火車站、客運(yùn)樞紐周邊、大型醫(yī)院、城市周邊、大學(xué)校區(qū)周邊和城鄉(xiāng)接合部、公路進(jìn)出口等人員密集流動區(qū)域。”
“‘黑車’主要有兩個方面的危害。”李曉東具體介紹說,對乘車人而言,“黑車”是沒有營運(yùn)資格的車輛,車輛技術(shù)狀況得不到保障,駕駛員未經(jīng)背景審查、考試取得從業(yè)資格證,也沒有相應(yīng)的保險等救濟(jì)保障措施,安全隱患大。對社會而言,“黑車”嚴(yán)重擾亂了運(yùn)輸市場秩序,影響了市場公平競爭,搶占了合規(guī)經(jīng)營者的客流,導(dǎo)致合規(guī)經(jīng)營者收入下降,容易引發(fā)群體性事件。
“黑車”的危害顯而易見,但由于其有需求、有利益,依然存在于人們身邊?;诖?,交通運(yùn)輸部門在整頓、規(guī)范運(yùn)輸市場秩序等方面,采取有效措施,全力打擊“黑車”,根治“黑車”頑疾。
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,省交通運(yùn)輸廳按照省委、省政府的總體部署,將社會關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的“黑車”問題,作為交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的著力點(diǎn)和突破口,指導(dǎo)各地深入開展打擊“黑車”專項(xiàng)整治行動,督促各級交通運(yùn)輸部門“掃黑”“除惡”“治亂”三管齊下,對“黑車”進(jìn)行集中整治,2018年累計(jì)查處“黑車”2657輛。同時,強(qiáng)化線索摸排和移交工作。長春市打掉了長期盤踞在長春龍嘉國際機(jī)場的以黃吉鵬為首的團(tuán)伙,他們欺行霸市、宰客甩客;吉林市、延吉市打掉了非法罷運(yùn)團(tuán)伙;通化市打掉了盤踞在通化縣至果松鎮(zhèn)客運(yùn)線路的“黑車”團(tuán)伙,起到了極大的震懾作用,道路運(yùn)輸市場秩序初步好轉(zhuǎn),但與讓人民群眾滿意的目標(biāo)仍有差距,打擊“黑車”任重道遠(yuǎn),還需花大氣力、下苦功夫。
為此,省交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)緊盯打擊“黑車”不放松,指導(dǎo)各地疏堵并舉、標(biāo)本兼治,徹底整治“黑車”問題。4月1日以來,省交通運(yùn)輸廳組織開展了整治“黑車”亂象專項(xiàng)行動。4月2日,與省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展整頓道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)行動的通知》;4月12日,召開全省視頻推進(jìn)會,對專項(xiàng)行動進(jìn)行安排部署;4月17日,召開全省視頻會議,聽取各地整治“黑車”亂象專項(xiàng)行動進(jìn)展情況,并就下一步工作提出具體要求;全省各級交通運(yùn)輸部門與公安機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合行動,針對機(jī)場、客運(yùn)站、火車站、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)打擊,收效明顯。
目前,專項(xiàng)行動開展順利,全省共出動執(zhí)法人員21900余人次,各級交通運(yùn)輸部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等部門查處“黑車”154輛,查處各類違法案件784件,公安機(jī)關(guān)行政拘留11人,“黑車”亂象得到初步遏制。
徹底解決“黑車”問題,僅僅依靠打擊是不行的,治本之策是要滿足廣大人民群眾日益增長的出行需求。
省交通運(yùn)輸廳將以需求為導(dǎo)向,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鏟除“黑車”生存空間。強(qiáng)化督導(dǎo)措施,推動各地落實(shí)政府主體責(zé)任,以乘客出行需求為導(dǎo)向,加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,采取有針對性的政策措施,滿足群眾“行得好”的新需求。對城市出租車,將調(diào)整結(jié)構(gòu),完善價格形成機(jī)制,引導(dǎo)出租車回歸到“公共交通補(bǔ)充”的合理定位。同時,進(jìn)一步落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大對城市公共交通的投入,切實(shí)發(fā)揮城市公共交通的主導(dǎo)作用,滿足城市居民差異化的出行需求;對城際間的長途班線客運(yùn),將大力推廣定制客運(yùn),為乘客提供“上門接送”的到門服務(wù),滿足人民群眾新的出行需求;對城市周邊的客運(yùn)班線,將加快實(shí)行公交化改造,滿足城鄉(xiāng)居民多頻次的出行需求,從根本上解決“黑車”問題,為廣大人民群眾提供良好的出行服務(wù)。
“整治十大行業(yè)亂象,交通運(yùn)輸部門一定會交上一份滿意的答卷。”李曉東對“黑車”整治充滿信心。(記者粘青)
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