吉林省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組在掃黑除惡督導(dǎo)整改“五個一批”行動中，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，集中整治十大行業(yè)亂象，著力治理源頭，堵塞“漏洞”，消除日常監(jiān)管“盲區(qū)”，全力擠壓黑惡勢力滋生蔓延空間。其中，“黑車”整治是全省集中整治十大行業(yè)亂象專項(xiàng)行動的重要任務(wù)之一。

什么是“黑車”？省運(yùn)輸管理局副局長李曉東解釋說，通常所說的“黑車”，是指未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)能囕v。“黑車”，大多數(shù)為7座以下小型客車，使用私人小轎車、套牌車、殘疾人保障車非法載客的車輛；未取得經(jīng)營許可擅自從事定點(diǎn)定線運(yùn)營的“跑線車”；利用非法網(wǎng)絡(luò)平臺、微信等即時通訊工具組客運(yùn)營的、未取得經(jīng)營許可的車輛。“從目前看，‘黑車’主要集中在機(jī)場、火車站、客運(yùn)樞紐周邊、大型醫(yī)院、城市周邊、大學(xué)校區(qū)周邊和城鄉(xiāng)接合部、公路進(jìn)出口等人員密集流動區(qū)域。”

“‘黑車’主要有兩個方面的危害。”李曉東具體介紹說，對乘車人而言，“黑車”是沒有營運(yùn)資格的車輛，車輛技術(shù)狀況得不到保障，駕駛員未經(jīng)背景審查、考試取得從業(yè)資格證，也沒有相應(yīng)的保險等救濟(jì)保障措施，安全隱患大。對社會而言，“黑車”嚴(yán)重擾亂了運(yùn)輸市場秩序，影響了市場公平競爭，搶占了合規(guī)經(jīng)營者的客流，導(dǎo)致合規(guī)經(jīng)營者收入下降，容易引發(fā)群體性事件。

“黑車”的危害顯而易見，但由于其有需求、有利益，依然存在于人們身邊?；诖?，交通運(yùn)輸部門在整頓、規(guī)范運(yùn)輸市場秩序等方面，采取有效措施，全力打擊“黑車”，根治“黑車”頑疾。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，省交通運(yùn)輸廳按照省委、省政府的總體部署，將社會關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的“黑車”問題，作為交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的著力點(diǎn)和突破口，指導(dǎo)各地深入開展打擊“黑車”專項(xiàng)整治行動，督促各級交通運(yùn)輸部門“掃黑”“除惡”“治亂”三管齊下，對“黑車”進(jìn)行集中整治，2018年累計(jì)查處“黑車”2657輛。同時，強(qiáng)化線索摸排和移交工作。長春市打掉了長期盤踞在長春龍嘉國際機(jī)場的以黃吉鵬為首的團(tuán)伙，他們欺行霸市、宰客甩客；吉林市、延吉市打掉了非法罷運(yùn)團(tuán)伙；通化市打掉了盤踞在通化縣至果松鎮(zhèn)客運(yùn)線路的“黑車”團(tuán)伙，起到了極大的震懾作用，道路運(yùn)輸市場秩序初步好轉(zhuǎn)，但與讓人民群眾滿意的目標(biāo)仍有差距，打擊“黑車”任重道遠(yuǎn)，還需花大氣力、下苦功夫。

為此，省交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)緊盯打擊“黑車”不放松，指導(dǎo)各地疏堵并舉、標(biāo)本兼治，徹底整治“黑車”問題。4月1日以來，省交通運(yùn)輸廳組織開展了整治“黑車”亂象專項(xiàng)行動。4月2日，與省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展整頓道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動的通知》；4月12日，召開全省視頻推進(jìn)會，對專項(xiàng)行動進(jìn)行安排部署；4月17日，召開全省視頻會議，聽取各地整治“黑車”亂象專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，并就下一步工作提出具體要求；全省各級交通運(yùn)輸部門與公安機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合行動，針對機(jī)場、客運(yùn)站、火車站、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，收效明顯。

目前，專項(xiàng)行動開展順利，全省共出動執(zhí)法人員21900余人次，各級交通運(yùn)輸部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等部門查處“黑車”154輛，查處各類違法案件784件，公安機(jī)關(guān)行政拘留11人，“黑車”亂象得到初步遏制。

徹底解決“黑車”問題，僅僅依靠打擊是不行的，治本之策是要滿足廣大人民群眾日益增長的出行需求。

省交通運(yùn)輸廳將以需求為導(dǎo)向，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鏟除“黑車”生存空間。強(qiáng)化督導(dǎo)措施，推動各地落實(shí)政府主體責(zé)任，以乘客出行需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，采取有針對性的政策措施，滿足群眾“行得好”的新需求。對城市出租車，將調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善價格形成機(jī)制，引導(dǎo)出租車回歸到“公共交通補(bǔ)充”的合理定位。同時，進(jìn)一步落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對城市公共交通的投入，切實(shí)發(fā)揮城市公共交通的主導(dǎo)作用，滿足城市居民差異化的出行需求；對城際間的長途班線客運(yùn)，將大力推廣定制客運(yùn)，為乘客提供“上門接送”的到門服務(wù)，滿足人民群眾新的出行需求；對城市周邊的客運(yùn)班線，將加快實(shí)行公交化改造，滿足城鄉(xiāng)居民多頻次的出行需求，從根本上解決“黑車”問題，為廣大人民群眾提供良好的出行服務(wù)。

“整治十大行業(yè)亂象，交通運(yùn)輸部門一定會交上一份滿意的答卷。”李曉東對“黑車”整治充滿信心。（記者粘青）