吉林省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組在掃黑除惡督導(dǎo)整改“五個(gè)一批”行動(dòng)中，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，集中整治十大行業(yè)亂象，著力治理源頭，堵塞“漏洞”，消除日常監(jiān)管“盲區(qū)”，全力擠壓黑惡勢(shì)力滋生蔓延空間。其中，“黑車(chē)”整治是全省集中整治十大行業(yè)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的重要任務(wù)之一。

什么是“黑車(chē)”？省運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)李曉東解釋說(shuō)，通常所說(shuō)的“黑車(chē)”，是指未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)能?chē)輛。“黑車(chē)”，大多數(shù)為7座以下小型客車(chē)，使用私人小轎車(chē)、套牌車(chē)、殘疾人保障車(chē)非法載客的車(chē)輛；未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)的“跑線車(chē)”；利用非法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信等即時(shí)通訊工具組客運(yùn)營(yíng)的、未取得經(jīng)營(yíng)許可的車(chē)輛。“從目前看，‘黑車(chē)’主要集中在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)樞紐周邊、大型醫(yī)院、城市周邊、大學(xué)校區(qū)周邊和城鄉(xiāng)接合部、公路進(jìn)出口等人員密集流動(dòng)區(qū)域。”

“‘黑車(chē)’主要有兩個(gè)方面的危害。”李曉東具體介紹說(shuō)，對(duì)乘車(chē)人而言，“黑車(chē)”是沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格的車(chē)輛，車(chē)輛技術(shù)狀況得不到保障，駕駛員未經(jīng)背景審查、考試取得從業(yè)資格證，也沒(méi)有相應(yīng)的保險(xiǎn)等救濟(jì)保障措施，安全隱患大。對(duì)社會(huì)而言，“黑車(chē)”嚴(yán)重?cái)_亂了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，影響了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，搶占了合規(guī)經(jīng)營(yíng)者的客流，導(dǎo)致合規(guī)經(jīng)營(yíng)者收入下降，容易引發(fā)群體性事件。

“黑車(chē)”的危害顯而易見(jiàn)，但由于其有需求、有利益，依然存在于人們身邊?；诖?，交通運(yùn)輸部門(mén)在整頓、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序等方面，采取有效措施，全力打擊“黑車(chē)”，根治“黑車(chē)”頑疾。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，省交通運(yùn)輸廳按照省委、省政府的總體部署，將社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的“黑車(chē)”問(wèn)題，作為交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的著力點(diǎn)和突破口，指導(dǎo)各地深入開(kāi)展打擊“黑車(chē)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)“掃黑”“除惡”“治亂”三管齊下，對(duì)“黑車(chē)”進(jìn)行集中整治，2018年累計(jì)查處“黑車(chē)”2657輛。同時(shí)，強(qiáng)化線索摸排和移交工作。長(zhǎng)春市打掉了長(zhǎng)期盤(pán)踞在長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)的以黃吉鵬為首的團(tuán)伙，他們欺行霸市、宰客甩客；吉林市、延吉市打掉了非法罷運(yùn)團(tuán)伙；通化市打掉了盤(pán)踞在通化縣至果松鎮(zhèn)客運(yùn)線路的“黑車(chē)”團(tuán)伙，起到了極大的震懾作用，道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序初步好轉(zhuǎn)，但與讓人民群眾滿意的目標(biāo)仍有差距，打擊“黑車(chē)”任重道遠(yuǎn)，還需花大氣力、下苦功夫。

為此，省交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)緊盯打擊“黑車(chē)”不放松，指導(dǎo)各地疏堵并舉、標(biāo)本兼治，徹底整治“黑車(chē)”問(wèn)題。4月1日以來(lái)，省交通運(yùn)輸廳組織開(kāi)展了整治“黑車(chē)”亂象專項(xiàng)行動(dòng)。4月2日，與省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》；4月12日，召開(kāi)全省視頻推進(jìn)會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署；4月17日，召開(kāi)全省視頻會(huì)議，聽(tīng)取各地整治“黑車(chē)”亂象專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，并就下一步工作提出具體要求；全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)與公安機(jī)關(guān)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，針對(duì)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、火車(chē)站、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，收效明顯。

目前，專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展順利，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員21900余人次，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等部門(mén)查處“黑車(chē)”154輛，查處各類違法案件784件，公安機(jī)關(guān)行政拘留11人，“黑車(chē)”亂象得到初步遏制。

徹底解決“黑車(chē)”問(wèn)題，僅僅依靠打擊是不行的，治本之策是要滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求。

省交通運(yùn)輸廳將以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鏟除“黑車(chē)”生存空間。強(qiáng)化督導(dǎo)措施，推動(dòng)各地落實(shí)政府主體責(zé)任，以乘客出行需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，采取有針對(duì)性的政策措施，滿足群眾“行得好”的新需求。對(duì)城市出租車(chē)，將調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)出租車(chē)回歸到“公共交通補(bǔ)充”的合理定位。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)城市公共交通的投入，切實(shí)發(fā)揮城市公共交通的主導(dǎo)作用，滿足城市居民差異化的出行需求；對(duì)城際間的長(zhǎng)途班線客運(yùn)，將大力推廣定制客運(yùn)，為乘客提供“上門(mén)接送”的到門(mén)服務(wù)，滿足人民群眾新的出行需求；對(duì)城市周邊的客運(yùn)班線，將加快實(shí)行公交化改造，滿足城鄉(xiāng)居民多頻次的出行需求，從根本上解決“黑車(chē)”問(wèn)題，為廣大人民群眾提供良好的出行服務(wù)。

“整治十大行業(yè)亂象，交通運(yùn)輸部門(mén)一定會(huì)交上一份滿意的答卷。”李曉東對(duì)“黑車(chē)”整治充滿信心。（記者粘青）