吉林省掃黑除惡專項斗爭領導小組在掃黑除惡督導整改“五個一批”行動中，緊盯群眾反映強烈的重點地區(qū)、行業(yè)、領域，集中整治十大行業(yè)亂象，著力治理源頭，堵塞“漏洞”，消除日常監(jiān)管“盲區(qū)”，全力擠壓黑惡勢力滋生蔓延空間。其中，“黑車”整治是全省集中整治十大行業(yè)亂象專項行動的重要任務之一。

什么是“黑車”？省運輸管理局副局長李曉東解釋說，通常所說的“黑車”，是指未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運輸?shù)能囕v。“黑車”，大多數(shù)為7座以下小型客車，使用私人小轎車、套牌車、殘疾人保障車非法載客的車輛；未取得經(jīng)營許可擅自從事定點定線運營的“跑線車”；利用非法網(wǎng)絡平臺、微信等即時通訊工具組客運營的、未取得經(jīng)營許可的車輛。“從目前看，‘黑車’主要集中在機場、火車站、客運樞紐周邊、大型醫(yī)院、城市周邊、大學校區(qū)周邊和城鄉(xiāng)接合部、公路進出口等人員密集流動區(qū)域。”

“‘黑車’主要有兩個方面的危害。”李曉東具體介紹說，對乘車人而言，“黑車”是沒有營運資格的車輛，車輛技術狀況得不到保障，駕駛員未經(jīng)背景審查、考試取得從業(yè)資格證，也沒有相應的保險等救濟保障措施，安全隱患大。對社會而言，“黑車”嚴重擾亂了運輸市場秩序，影響了市場公平競爭，搶占了合規(guī)經(jīng)營者的客流，導致合規(guī)經(jīng)營者收入下降，容易引發(fā)群體性事件。

“黑車”的危害顯而易見，但由于其有需求、有利益，依然存在于人們身邊?；诖?，交通運輸部門在整頓、規(guī)范運輸市場秩序等方面，采取有效措施，全力打擊“黑車”，根治“黑車”頑疾。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，省交通運輸廳按照省委、省政府的總體部署，將社會關注度高、人民群眾反映強烈的“黑車”問題，作為交通運輸行業(yè)推進掃黑除惡專項斗爭的著力點和突破口，指導各地深入開展打擊“黑車”專項整治行動，督促各級交通運輸部門“掃黑”“除惡”“治亂”三管齊下，對“黑車”進行集中整治，2018年累計查處“黑車”2657輛。同時，強化線索摸排和移交工作。長春市打掉了長期盤踞在長春龍嘉國際機場的以黃吉鵬為首的團伙，他們欺行霸市、宰客甩客；吉林市、延吉市打掉了非法罷運團伙；通化市打掉了盤踞在通化縣至果松鎮(zhèn)客運線路的“黑車”團伙，起到了極大的震懾作用，道路運輸市場秩序初步好轉，但與讓人民群眾滿意的目標仍有差距，打擊“黑車”任重道遠，還需花大氣力、下苦功夫。

為此，省交通運輸廳將繼續(xù)緊盯打擊“黑車”不放松，指導各地疏堵并舉、標本兼治，徹底整治“黑車”問題。4月1日以來，省交通運輸廳組織開展了整治“黑車”亂象專項行動。4月2日，與省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關于深入推進掃黑除惡專項斗爭開展整頓道路運輸市場秩序專項行動的通知》；4月12日，召開全省視頻推進會，對專項行動進行安排部署；4月17日，召開全省視頻會議，聽取各地整治“黑車”亂象專項行動進展情況，并就下一步工作提出具體要求；全省各級交通運輸部門與公安機關等部門聯(lián)合行動，針對機場、客運站、火車站、校園周邊等重點區(qū)域進行了重點打擊，收效明顯。

目前，專項行動開展順利，全省共出動執(zhí)法人員21900余人次，各級交通運輸部門聯(lián)合公安機關等部門查處“黑車”154輛，查處各類違法案件784件，公安機關行政拘留11人，“黑車”亂象得到初步遏制。

徹底解決“黑車”問題，僅僅依靠打擊是不行的，治本之策是要滿足廣大人民群眾日益增長的出行需求。

省交通運輸廳將以需求為導向，推動行業(yè)轉型升級，鏟除“黑車”生存空間。強化督導措施，推動各地落實政府主體責任，以乘客出行需求為導向，加快推進行業(yè)轉型升級，采取有針對性的政策措施，滿足群眾“行得好”的新需求。對城市出租車，將調整結構，完善價格形成機制，引導出租車回歸到“公共交通補充”的合理定位。同時，進一步落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對城市公共交通的投入，切實發(fā)揮城市公共交通的主導作用，滿足城市居民差異化的出行需求；對城際間的長途班線客運，將大力推廣定制客運，為乘客提供“上門接送”的到門服務，滿足人民群眾新的出行需求；對城市周邊的客運班線，將加快實行公交化改造，滿足城鄉(xiāng)居民多頻次的出行需求，從根本上解決“黑車”問題，為廣大人民群眾提供良好的出行服務。

“整治十大行業(yè)亂象，交通運輸部門一定會交上一份滿意的答卷。”李曉東對“黑車”整治充滿信心。（記者粘青）