戰(zhàn)略舉措，貫穿始終，國泰民安，新時代新發(fā)展。近日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要注意抓“四個到位”——①抓思想認(rèn)識到位，②抓檢視問題到位，③抓整改落實到位，④抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。習(xí)近平總書記提出的“四個到位”要求，指向明確，針對性強(qiáng)，為主題教育深入開展、務(wù)求實效指明了著力點和用功處。

一、抓思想認(rèn)識到位，切實強(qiáng)化理論武裝

習(xí)近平總書記指出：“抓思想認(rèn)識到位，把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷深化對主題教育重大意義的認(rèn)識，深化對黨的初心和使命的認(rèn)識，深化對黨面臨的風(fēng)險考驗的認(rèn)識。”落實這一要求，就要把學(xué)習(xí)教育貫穿主題教育始終，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步，加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會貫通，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力，在實際工作中要努力樹立學(xué)思踐悟的作風(fēng)和意識，在真抓實干的進(jìn)程中取得扎實成效。一是深入思想認(rèn)識。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)教育同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和黨的建設(shè)面臨的緊迫任務(wù)結(jié)合起來，同個人的思想實際和工作實際結(jié)合起來，注重運(yùn)用各領(lǐng)域攻堅克難的典型案例開展學(xué)習(xí)，不斷深化對主題教育重大意義的認(rèn)識，深化對黨的初心和使命的認(rèn)識，深化對黨面臨的風(fēng)險考驗的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)黨員干部守初心、擔(dān)使命的責(zé)任感和使命感，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐，取得顯著成效。二是突出學(xué)習(xí)重點。堅持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿全過程，帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué)，不斷加深對這一黨的創(chuàng)新理論的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求的理解，學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，自覺對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差，切實增強(qiáng)貫徹落實的自覺性堅定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。三是注重學(xué)習(xí)效果。主題教育開展學(xué)習(xí)，要原原本本學(xué)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主，靜下心、坐下來，通讀中央規(guī)定的篇目，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對中國共產(chǎn)黨人初心、使命的一系列重要論述，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對本地區(qū)本領(lǐng)域提出的工作目標(biāo)、理念、原則、思路、舉措，為進(jìn)一步找差距、抓落實打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)研討，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念等列出若干專題，進(jìn)行研討交流。深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對性、實效性、感染力，不斷提升素質(zhì)和能力，真正把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融會貫通到每個黨員干部和人民群眾的靈魂中去，特別是讓每個黨員干部的心靈得到洗禮，牢固樹立馬克思主義世界觀人生觀價值觀的崇高精神境界。

二、抓檢視問題到位，把問題找到找準(zhǔn)

習(xí)近平總書記指出：“抓檢視問題到位，深入調(diào)查研究，把問題找到找準(zhǔn)，把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施。”不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。實踐證明，有問題并不可怕，關(guān)鍵是敢于直面問題、善于解決問題，要把問題處理得符合組織紀(jì)律的要求，符合制度的要求，符合法律規(guī)范的要求。一是深入開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向，著眼解決實際問題，有針對性地開展調(diào)查研究，把調(diào)查研究與履職盡責(zé)、完成黨中央部署的任務(wù)和當(dāng)前正在做的事情結(jié)合起來。結(jié)合各自職責(zé)任務(wù)，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、破解改革難題等作為調(diào)研內(nèi)容，摸清實情，分析癥結(jié)，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的思路和辦法措施。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的馬上就辦。注重從實際出發(fā)，調(diào)查研究必須堅持實事求是，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，深入基層接地氣，切忌一刀切、表面化。調(diào)研成果要言之有物，有情況有分析、有解決問題的思路和舉措，確保把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動，成為指導(dǎo)工作的原則和規(guī)律。二是廣泛聽取群眾意見。深入群眾之中，聽真話真言，努力拓寬征求意見渠道，在廣泛傾聽基層群眾意見中，收集真想法，發(fā)現(xiàn)真問題，從而消除作風(fēng)之弊、思想之垢。要以真誠的態(tài)度召開座談會、面對面談心，設(shè)置意見箱、運(yùn)用微信短信，想方設(shè)法聽取群眾意見，讓群眾看到我們黨員干部敢于正視并解決實際問題的決心，看到拜群眾為師、向群眾求教的坦誠，看到領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、發(fā)揮示范帶頭作用的行動，群眾才會跟你說真心話。堅持開門搞教育，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。三是主動自覺對標(biāo)對表。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想工作實際、實事求是檢視自身差距，堅持有什么問題就查擺什么問題，深入查找在政治站位、理論學(xué)習(xí)、宗旨意識、能力水平、實事求是作風(fēng)、方式方法、工作成效等方面的問題和不足，真正把問題找實、把根源找深、把努力方向找準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)等進(jìn)行檢視反思，重點對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，重點查找在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面的差距，在做到“不忘初心、牢記使命”方面的差距，在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面的差距，使黨員干部在主動自覺對標(biāo)對表中補(bǔ)足了正能量，更好地為人民服務(wù)，為人民群眾對幸福生活的向往而努力奮斗。

三、抓整改落實到位，切實把問題解決好

主題教育開展得如何，最終看效果。抓整改落實到位，對癥下藥，該完善的體制機(jī)制要完善起來，該堵塞的漏洞要堵塞好，該批評的要認(rèn)真批評，該處理的要嚴(yán)肅處理。讓老百姓點贊，確切認(rèn)識到公平正義，讓當(dāng)事人口服心服，這才是處理好問題的根本。要以解決實際問題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，不能拖延，不能虛與應(yīng)付。在處理好問題的進(jìn)程中，體現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，給人民群眾跟黨走的信心和決心。這次主題教育，以檢視問題為關(guān)鍵、以整改落實為目的，就是要全面查找黨內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問題，以徹底的自我革命精神加以解決。一是突出整改重點。這次主題教育專項整治8個方面突出問題，是黨中央結(jié)合當(dāng)前正在做的事情，聚焦解決黨內(nèi)存在的突出問題所作出的重要部署，是確保主題教育取得實效的重要舉措。第一批單位首先要抓好貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違等5個方面問題的專項整治，同時針對市縣兩級注意整治侵害群眾利益等3個方面問題，逐項細(xì)化問題清單，從自身找原因、抓整改；第二批單位要先動起來，能改的抓緊改。要把專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于兩批主題教育，加強(qiáng)上下互動和部門聯(lián)動。堅持注重實際效果、解決實質(zhì)問題，把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改，能夠當(dāng)下改的，明確時限和要求，按期整改到位；一時解決不了的，盯住不放，通過不斷深化認(rèn)識、增強(qiáng)自覺，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改，以實實在在的改變贏得群眾、贏得人心。二是嚴(yán)肅開展批評。以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，這是抓好整改到位的一項重要任務(wù)。堅持懲前毖后、治病救人的方針，把幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作作為開展批評的出發(fā)點和落腳點，堅持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，開展積極健康的思想斗爭，紅紅臉、出出汗，加加油、鼓鼓勁，實現(xiàn)達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。大膽使用、經(jīng)常使用批評和自我批評這個武器，著力解決思想問題和實際問題，切實增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，積極營造心往一處想、勁往一處使的生動局面。開展好批評與自我批評，批評就要有“辣味”，絕不能把批評與自我批評當(dāng)作“甜味點心”，放“禮炮”、“啞炮”、“空炮”，要切實做到自我批評能揭短，相互批評敢碰硬，真心實意接受批評。三是完善制度機(jī)制。抓好整改落實，洗掉思想行為上的灰塵和“政治微生物”，改進(jìn)工作，制度是最管用的辦法。既要治已病，又要治未病，把整改落實作風(fēng)紀(jì)律和建章立制貫穿主題教育全過程，注意把中央要求、實際需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，既把該堵塞的漏洞堵塞好，又把該完善的體制機(jī)制完善起來。對不利于踐行初心使命問題的制度機(jī)制，要堅決予以廢止；對有利于踐行初心使命的制度規(guī)定，要邊實踐、邊總結(jié)，繼續(xù)堅持、逐步完善；對工作中可能遇到的新情況、新問題，要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，建立新的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，“令在必信，法在必行”，堅持制度面前人人平等，堅持執(zhí)行制度沒有例外，用切合實際的制度管人、管事、管權(quán)。

四、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保取得扎實成效

習(xí)近平總書記指出：“抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，發(fā)揮表率作用。”領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，發(fā)揮好表率作用，是最好的示范，也是有力的動員。一是堅持以上率下。在主題教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必躬身踐行、當(dāng)好表率，既領(lǐng)之、又導(dǎo)之，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。無論什么職級、什么崗位上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭深入調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭參加民主生活會，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影。二是抓好工作統(tǒng)籌。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是提出更高要求，要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實是一個有機(jī)整體，學(xué)習(xí)教育是切入點，把學(xué)習(xí)教育搞好離不開調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的真問題、實問題，離不開檢視問題過程中把問題找實、把根源挖深，而問題解決得好不好，還要靠整改落實。只有在學(xué)習(xí)教育、檢視問題中悟初心、守初心，在整改落實、解決問題中勇作為、擔(dān)使命，把學(xué)和做結(jié)合起來、把查和改貫通起來，才能把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作上，讓“不忘初心、牢記使命”主題教育真正取得最好成效。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委（黨組）要把主體責(zé)任抓在手中、扛在肩上，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，黨委（黨組）成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域加強(qiáng)指導(dǎo)督促，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，抓好所屬單位黨組織的主題教育。指導(dǎo)組要敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵節(jié)點、重要部位、重點工作嚴(yán)督實導(dǎo)、持續(xù)用勁。宣傳正面典型，宣傳黨員干部身邊可信可學(xué)的先進(jìn)人物，推廣一批可復(fù)制可普及的好經(jīng)驗。要深刻剖析反面典型，以案例明法紀(jì)、促整改，發(fā)揮警示作用。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展主題教育同完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)結(jié)合起來，同做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同黨中央部署正在做的事結(jié)合起來，使黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。

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