2019年以來，全區(qū)衛(wèi)生健康工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，按照“五個xx”建設(shè)要求，以構(gòu)建“健康xx”為主線，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，堅持穩(wěn)中求進，各項工作取得較好發(fā)展，現(xiàn)將1-5月份工作總結(jié)如下：

一、1-5月份工作總結(jié)

（一）醫(yī)改工作全力推進

區(qū)委區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作，區(qū)政府主要負責同志親自帶隊前往銅陵、蕪湖、馬鞍山學(xué)習(xí)醫(yī)改經(jīng)驗，并通過區(qū)政府黨組會議專題傳達學(xué)習(xí)上級醫(yī)改會議精神。2019年以來，區(qū)衛(wèi)健委先后派出40名衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理和醫(yī)技護人員到市立醫(yī)院、市一院參加5個市級衛(wèi)生人才能力提升項目培訓(xùn)，全面提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。經(jīng)過前期對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)控安裝情況的摸底及與金山云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司對接，初步編制了“雪亮工程”預(yù)算。

（二）醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

1.中醫(yī)藥工作良好發(fā)展。3月份新河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)項目竣工，5月份順利通過省級聘請的第三方評估驗收工作。同時加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣，堅持中西醫(yī)并重，強化“放管服”改革，實行中醫(yī)診所備案登記，并強化事后監(jiān)管。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。區(qū)婦計中心設(shè)計施工方案和預(yù)算已定稿，待提交政府會議研究確定后，實施裝修工作招投標。長風(fēng)鄉(xiāng)的將軍村、聯(lián)興村、新義村和柘山村四村室改造設(shè)計和預(yù)算已定稿。新洲鄉(xiāng)5村衛(wèi)生室設(shè)計和預(yù)算正在進行中，待與新洲鄉(xiāng)一并進入招標程序。長風(fēng)鄉(xiāng)的營盤村、長風(fēng)村、前江村和樅南村均為拆遷區(qū)域，現(xiàn)暫不列入改擴建。其他按年初規(guī)劃時間要求年內(nèi)完成。

3.醫(yī)療保障工作到位。先后出動醫(yī)護人員x余人次，救護車10余臺次，為2019xx國際半程馬拉松賽、全民健步走、長風(fēng)鄉(xiāng)端午龍舟賽等大型賽事保駕護航。

（三）民生工程項目穩(wěn)步實施

1.積極做好智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截至5月底，全區(qū)家庭醫(yī)生共簽約x人，簽約率x%，重點人群簽約x人。有償簽約x人，簽約率x%。

2.婦幼健康、計生特扶、職業(yè)病防治民生工程項目進展良好。2019年1-5月份免費婚檢x人，婚檢率x%，全年任務(wù)完成率x%。檢出疾病x人，疾病檢出率x%。2019年1-5月份免疫規(guī)劃一類苗接種x針次，全年任務(wù)完成率x%。2019年度特扶對象共x人（含手術(shù)并發(fā)癥1人），新增x人，退出x人。已全部通過國家PADIS系統(tǒng)的邏輯審核。2019年度特別扶助金x萬元已于5月上旬通過“直通車”和“一卡通”形式全部發(fā)放。職業(yè)病防治工作已完成重點職業(yè)病監(jiān)測在崗期間個案體檢卡數(shù)805人次，職業(yè)病監(jiān)測信息上報x條。

（四）公共衛(wèi)生服務(wù)逐步優(yōu)化

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)扎實開展?；竟残l(wèi)生服務(wù)12大類46項均按序時進度推進。穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生“兩卡制”工作，截至5月底，全區(qū)累計工分值210萬分。

2.婦幼健康服務(wù)穩(wěn)步提升。1-5月活產(chǎn)數(shù)x人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率x%，0-7歲兒童健康管理率x%，產(chǎn)后訪視率x%；孕產(chǎn)婦早孕建冊、妊娠風(fēng)險篩查評估、孕期健康服務(wù)、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)等各項婦幼指標達序時進度。

3.疾病預(yù)防控制持續(xù)強化。積極應(yīng)對水痘、手足口病等傳染病疫情，截止5月底，共到現(xiàn)場有效處理10余起傳染病疫情。妥善處理1起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.“兩區(qū)創(chuàng)建”持續(xù)推進。積極推進省級慢病示范區(qū)和省級健康促進區(qū)創(chuàng)建工作。成功舉辦第三屆“健康xx、你我同行”健步走活動。

5.扎實開展免疫規(guī)劃工作。全區(qū)8家預(yù)防接種門診全部通過驗收成為安徽省規(guī)范化預(yù)防接種門診，其中濱江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被安徽省衛(wèi)健委授牌命名為“安徽省示范化預(yù)防接種門診”。

6.積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心支持機制。6月4日-5日，區(qū)政府主要負責同志帶隊到外地考察學(xué)習(xí)先進做法和經(jīng)驗，目前已擬好考察報告，下一步提交區(qū)政府研究。

7.地方病防治成效顯著。3月份，xx區(qū)全面通過血吸蟲病傳播阻斷達標省級評估，成為全市唯一一個一次性全面通過血吸蟲病傳播阻斷達標省級評估的縣（市）區(qū)。

（五）其他工作統(tǒng)籌推進

1.全面從嚴治黨強力推進。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康改革發(fā)展。認真落實“三會一課”制度，1-5月份，衛(wèi)健委機關(guān)支部、農(nóng)合中心支部、婦計中心支部共組織集中學(xué)習(xí)15次，召開支部委員會15次，開展黨課學(xué)習(xí)6次。落實落細2018年度專項巡察整改政治責任，以高度的政治自覺不折不扣抓好問題整改，做到真認帳、真反思、真整改，確保問題整改見底清零。全面加強行業(yè)社會組織黨建工作，共派駐6名黨建指導(dǎo)員全面指導(dǎo)17家社會組織黨建工作。嚴格落實“兩個責任”，形成一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任機制。堅持管行業(yè)必管行風(fēng)，深入推進系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴肅查處基層醫(yī)療機構(gòu)收受、索要回扣、“紅包”、開單提成和亂收費等群眾關(guān)心的熱點問題，進一步推進中央八項規(guī)定精神落實到實處。認真開展“嚴強轉(zhuǎn)”專項行動，著力破解工作中存在的“行動少、落實差”等問題。

2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合監(jiān)管（安全生產(chǎn)）有序進行。上半年接辦各類醫(yī)療服務(wù)投訴5起，辦結(jié)5起，辦結(jié)率100%。妥善處理1起醫(yī)療糾紛事件。高度重視醫(yī)療廢棄物監(jiān)管工作，提前與發(fā)投公司對接廢棄物處置協(xié)議續(xù)簽事宜，更換全區(qū)醫(yī)療廢棄物暫存點。聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督局，加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物存儲、轉(zhuǎn)運的督查。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，與主要醫(yī)療機構(gòu)簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，制定并印發(fā)《2019年全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)消防和安全生產(chǎn)工作要點》、《2019年xx區(qū)衛(wèi)生健康委“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)xx行”活動方案》，分別于3月份和5開展了安全生產(chǎn)專項行動，進一步健全完善消防和安全生產(chǎn)責任體系，壓實單位監(jiān)管責任和主體責任。

3.衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡工作常抓不懈。高度重視，堅持“一把手”親自抓，層層壓實責任，高位推進衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭，一是梳理出22類衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡線索摸排方向。二是建立衛(wèi)健系統(tǒng)線索摸排網(wǎng)格。印發(fā)《xx區(qū)衛(wèi)健委掃黑除惡專項斗爭包保責任制度》，班子成員全覆蓋包保全覆蓋包保成員單位，成員單位主要負責人、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員全覆蓋包保轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)，形成衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡包保網(wǎng)格。三是將掃黑除惡專項斗爭與醫(yī)療亂象整治相結(jié)合。印發(fā)《xx區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)專項整治行動方案》、《xx區(qū)醫(yī)療亂象整治行動方案》、《xx區(qū)醫(yī)療美容機構(gòu)專項整治行動方案》，強化與公安、衛(wèi)生監(jiān)督、市場、物價等部門合作、實行醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理等措施加強對醫(yī)療亂象的整治力度，多管齊下，形成綜合監(jiān)管合力。截止到5月31日，區(qū)衛(wèi)健委已上報線索5條，協(xié)辦3條，移交2條。與市衛(wèi)生監(jiān)督局xx分所開展聯(lián)合執(zhí)法行動10余次，已注銷2家醫(yī)療機構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》，累計罰款7.8萬元，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》110余份，醫(yī)療機構(gòu)累計不良記分45分，醫(yī)務(wù)人員累計不良記分13分。

二、存在問題

(一)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)后勁不足。因長風(fēng)鄉(xiāng)拆遷，常住人口逐年減少，醫(yī)療服務(wù)人口下降，今年一季度門診人次同比下降22.3%，住院人次同比下降86.1%，醫(yī)聯(lián)體牽頭單位市一院已提出退出xx區(qū)緊密型醫(yī)聯(lián)體。

（二）醫(yī)療專業(yè)人才缺口嚴重。（1）對照省、市婦幼考核要求，婦計中心應(yīng)配備16人，現(xiàn)在崗8人，缺8人。（2）區(qū)疾控中心核編11人，現(xiàn)在崗4人，缺7人，（3）長風(fēng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護人員緊缺，衛(wèi)生院核編33人，在崗在編17人，2人抽調(diào)至區(qū)婦計中心；（4）農(nóng)合中心從區(qū)衛(wèi)健委劃出后，區(qū)衛(wèi)健委專業(yè)醫(yī)生3名也離開，這就使衛(wèi)健委專業(yè)醫(yī)療人員更加缺失。（5）衛(wèi)健委新增老齡委工作，工作職能增加但未增加人員，致使業(yè)務(wù)工作無法正常銜接和開展。由于專業(yè)人才缺失，2017年和2018年省計生考核婦幼項目被直接扣分；不能滿足不斷下劃疾控工作任務(wù)需求；鄉(xiāng)衛(wèi)生院不能正常運轉(zhuǎn)、嚴重影響公共衛(wèi)生服務(wù)無和家庭醫(yī)生履約；省級慢病示范區(qū)、健康促進區(qū)創(chuàng)建不達標。同時，區(qū)婦計中心借調(diào)人員編制問題未理順，午餐費、辦公經(jīng)費等均未納入預(yù)算。

(三)醫(yī)院工作難以調(diào)度。轄區(qū)綜合醫(yī)院業(yè)務(wù)審批和管理權(quán)限在市衛(wèi)計委，且臨床業(yè)務(wù)繁忙，對管理工作認識不足，導(dǎo)致由其承擔的工作考核中嚴重滯后。如：市衛(wèi)計委組織開展的“一次登記全程服務(wù)”婦幼系統(tǒng)市立醫(yī)院和市一院產(chǎn)檢信息錄入模塊至今未使用（已多次協(xié)調(diào)），如納入考核會直接扣xx區(qū)的分值；母嬰阻斷篩查和治療工作，綜合醫(yī)院仍遵循舊的臨床要求，不按照項目實施要求進行，導(dǎo)致“三病”治療率全市最低；剖宮產(chǎn)率管理區(qū)級無能為力，考核嚴重失分。

（四）“兩區(qū)”創(chuàng)建工作進展緩慢。我區(qū)為安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”第一批試點縣區(qū)，2019年安徽省在全省范圍內(nèi)全面推開“兩卡制”工作，我區(qū)目前實施“兩卡制”仍然為識別身份證進行服務(wù)，目前全省其他縣區(qū)均升級為人臉識別。今年省衛(wèi)健委已對此項工作進行了通報，人臉識別系統(tǒng)及相關(guān)終端需要經(jīng)費25萬元。根據(jù)省級慢病示范區(qū)和健康促進區(qū)創(chuàng)建標準，政府需要安排專項資金共需90萬元,目前均未到位，再加上部門之間配合不到位，資料收集進展緩慢，造成工作滯后，將嚴重影響今年如期驗收。

二、6-12月份工作安排

(一)推動醫(yī)改工作繼續(xù)前進。直面緊密型醫(yī)聯(lián)體運行遇到的困難、基層衛(wèi)生院嚴重缺編、“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥）聯(lián)動不順暢等現(xiàn)實問題，立足xx區(qū)情，在全區(qū)的醫(yī)改頂層設(shè)計上做文章，同時強化與醫(yī)保、市場監(jiān)督等部門合作，做實“三醫(yī)”聯(lián)動改革。

（二）推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改革。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)詳細情況摸排，擬定相關(guān)方案提交區(qū)政府研究，加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改革。

(三）持續(xù)推進兩區(qū)創(chuàng)建工作。強化慢病示范區(qū)和健康促進區(qū)創(chuàng)建，積極收集各部門資料匯編迎接省級驗收。積極開展健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。

（四）強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合監(jiān)管。加大對醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管力度，重點加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、醫(yī)療安全等領(lǐng)域的監(jiān)管，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)擴大醫(yī)療責任保險覆蓋范圍，鼓勵民營機構(gòu)、個體診所參加醫(yī)療意外保險。進一步壓實安全生產(chǎn)單位監(jiān)管責任和主體責任，確保安全生產(chǎn)零事故。

（五）繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”工作。對基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)進行升級改造，招標采購一批人臉識別設(shè)備，使基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加真實有效。

（六）順利家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。到2019年底，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上。高血壓患者簽約率達2%，糖尿病簽約率達1%。

（七）積極推動婦幼健康工作。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和檢查，采取多種形勢開展婦幼健康知識宣傳，認真做好免費孕前優(yōu)生、免費婚檢、妊娠風(fēng)險篩查評估、孕期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)后訪視、兒童疾病篩查與保健等生命全周期服務(wù)。做好婦幼“三網(wǎng)監(jiān)測”，嚴控孕產(chǎn)婦死亡和0-5歲兒童死亡率，守住母嬰安全底線。

（八）鞏固血吸蟲病傳播阻斷達標成果。強化傳染源管控，實施綜合治理，全力以赴鞏固傳播阻斷達標成果，為實現(xiàn)傳播消除目標不懈努力。

（九）繼續(xù)做好標準化村衛(wèi)生室改造工作。加速推動標準化村衛(wèi)生室改擴建進程，將新洲鄉(xiāng)村衛(wèi)生室改擴建與拆遷安置小區(qū)結(jié)合起來考慮。

（十）認真做好黨建工作。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，以干部業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升為重點，全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，堅決踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，創(chuàng)造性落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，不斷增強群眾健康獲得感。

（十一）強化掃黑除惡線索摸排及深挖。推動衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭持續(xù)發(fā)力，將掃黑除惡專項斗爭與衛(wèi)健行業(yè)亂象整治進一步結(jié)合，加大與衛(wèi)生監(jiān)督、市場、發(fā)改、物價、公安等部門合作，形成綜合監(jiān)管合力。