2019年以來,全區(qū)衛(wèi)生健康工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,按照“五個xx”建設(shè)要求,以構(gòu)建“健康xx”為主線,聚焦薄弱環(huán)節(jié),堅持穩(wěn)中求進(jìn),各項工作取得較好發(fā)展,現(xiàn)將1-5月份工作總結(jié)如下:
一、1-5月份工作總結(jié)
(一)醫(yī)改工作全力推進(jìn)
區(qū)委區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作,區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊前往銅陵、蕪湖、馬鞍山學(xué)習(xí)醫(yī)改經(jīng)驗,并通過區(qū)政府黨組會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級醫(yī)改會議精神。2019年以來,區(qū)衛(wèi)健委先后派出40名衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理和醫(yī)技護(hù)人員到市立醫(yī)院、市一院參加5個市級衛(wèi)生人才能力提升項目培訓(xùn),全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。經(jīng)過前期對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)控安裝情況的摸底及與金山云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司對接,初步編制了“雪亮工程”預(yù)算。
(二)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
1.中醫(yī)藥工作良好發(fā)展。3月份新河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)項目竣工,5月份順利通過省級聘請的第三方評估驗收工作。同時加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣,堅持中西醫(yī)并重,強(qiáng)化“放管服”改革,實行中醫(yī)診所備案登記,并強(qiáng)化事后監(jiān)管。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。區(qū)婦計中心設(shè)計施工方案和預(yù)算已定稿,待提交政府會議研究確定后,實施裝修工作招投標(biāo)。長風(fēng)鄉(xiāng)的將軍村、聯(lián)興村、新義村和柘山村四村室改造設(shè)計和預(yù)算已定稿。新洲鄉(xiāng)5村衛(wèi)生室設(shè)計和預(yù)算正在進(jìn)行中,待與新洲鄉(xiāng)一并進(jìn)入招標(biāo)程序。長風(fēng)鄉(xiāng)的營盤村、長風(fēng)村、前江村和樅南村均為拆遷區(qū)域,現(xiàn)暫不列入改擴(kuò)建。其他按年初規(guī)劃時間要求年內(nèi)完成。
3.醫(yī)療保障工作到位。先后出動醫(yī)護(hù)人員x余人次,救護(hù)車10余臺次,為2019xx國際半程馬拉松賽、全民健步走、長風(fēng)鄉(xiāng)端午龍舟賽等大型賽事保駕護(hù)航。
(三)民生工程項目穩(wěn)步實施
1.積極做好智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截至5月底,全區(qū)家庭醫(yī)生共簽約x人,簽約率x%,重點(diǎn)人群簽約x人。有償簽約x人,簽約率x%。
2.婦幼健康、計生特扶、職業(yè)病防治民生工程項目進(jìn)展良好。2019年1-5月份免費(fèi)婚檢x人,婚檢率x%,全年任務(wù)完成率x%。檢出疾病x人,疾病檢出率x%。2019年1-5月份免疫規(guī)劃一類苗接種x針次,全年任務(wù)完成率x%。2019年度特扶對象共x人(含手術(shù)并發(fā)癥1人),新增x人,退出x人。已全部通過國家PADIS系統(tǒng)的邏輯審核。2019年度特別扶助金x萬元已于5月上旬通過“直通車”和“一卡通”形式全部發(fā)放。職業(yè)病防治工作已完成重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測在崗期間個案體檢卡數(shù)805人次,職業(yè)病監(jiān)測信息上報x條。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步優(yōu)化
1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)扎實開展?;竟残l(wèi)生服務(wù)12大類46項均按序時進(jìn)度推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生“兩卡制”工作,截至5月底,全區(qū)累計工分值210萬分。
2.婦幼健康服務(wù)穩(wěn)步提升。1-5月活產(chǎn)數(shù)x人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率x%,0-7歲兒童健康管理率x%,產(chǎn)后訪視率x%;孕產(chǎn)婦早孕建冊、妊娠風(fēng)險篩查評估、孕期健康服務(wù)、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)等各項婦幼指標(biāo)達(dá)序時進(jìn)度。
3.疾病預(yù)防控制持續(xù)強(qiáng)化。積極應(yīng)對水痘、手足口病等傳染病疫情,截止5月底,共到現(xiàn)場有效處理10余起傳染病疫情。妥善處理1起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.“兩區(qū)創(chuàng)建”持續(xù)推進(jìn)。積極推進(jìn)省級慢病示范區(qū)和省級健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作。成功舉辦第三屆“健康xx、你我同行”健步走活動。
5.扎實開展免疫規(guī)劃工作。全區(qū)8家預(yù)防接種門診全部通過驗收成為安徽省規(guī)范化預(yù)防接種門診,其中濱江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被安徽省衛(wèi)健委授牌命名為“安徽省示范化預(yù)防接種門診”。
6.積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心支持機(jī)制。6月4日-5日,區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志帶隊到外地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗,目前已擬好考察報告,下一步提交區(qū)政府研究。
7.地方病防治成效顯著。3月份,xx區(qū)全面通過血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)省級評估,成為全市唯一一個一次性全面通過血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)省級評估的縣(市)區(qū)。
(五)其他工作統(tǒng)籌推進(jìn)
1.全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)力推進(jìn)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),以黨建統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康改革發(fā)展。認(rèn)真落實“三會一課”制度,1-5月份,衛(wèi)健委機(jī)關(guān)支部、農(nóng)合中心支部、婦計中心支部共組織集中學(xué)習(xí)15次,召開支部委員會15次,開展黨課學(xué)習(xí)6次。落實落細(xì)2018年度專項巡察整改政治責(zé)任,以高度的政治自覺不折不扣抓好問題整改,做到真認(rèn)帳、真反思、真整改,確保問題整改見底清零。全面加強(qiáng)行業(yè)社會組織黨建工作,共派駐6名黨建指導(dǎo)員全面指導(dǎo)17家社會組織黨建工作。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,形成一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。堅持管行業(yè)必管行風(fēng),深入推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)肅查處基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收受、索要回扣、“紅包”、開單提成和亂收費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步推進(jìn)中央八項規(guī)定精神落實到實處。認(rèn)真開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項行動,著力破解工作中存在的“行動少、落實差”等問題。
2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管(安全生產(chǎn))有序進(jìn)行。上半年接辦各類醫(yī)療服務(wù)投訴5起,辦結(jié)5起,辦結(jié)率100%。妥善處理1起醫(yī)療糾紛事件。高度重視醫(yī)療廢棄物監(jiān)管工作,提前與發(fā)投公司對接廢棄物處置協(xié)議續(xù)簽事宜,更換全區(qū)醫(yī)療廢棄物暫存點(diǎn)。聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督局,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物存儲、轉(zhuǎn)運(yùn)的督查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,與主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,制定并印發(fā)《2019年全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)消防和安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《2019年xx區(qū)衛(wèi)生健康委“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)xx行”活動方案》,分別于3月份和5開展了安全生產(chǎn)專項行動,進(jìn)一步健全完善消防和安全生產(chǎn)責(zé)任體系,壓實單位監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。
3.衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡工作常抓不懈。高度重視,堅持“一把手”親自抓,層層壓實責(zé)任,高位推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭,一是梳理出22類衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡線索摸排方向。二是建立衛(wèi)健系統(tǒng)線索摸排網(wǎng)格。印發(fā)《xx區(qū)衛(wèi)健委掃黑除惡專項斗爭包保責(zé)任制度》,班子成員全覆蓋包保全覆蓋包保成員單位,成員單位主要負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員全覆蓋包保轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),形成衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡包保網(wǎng)格。三是將掃黑除惡專項斗爭與醫(yī)療亂象整治相結(jié)合。印發(fā)《xx區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項整治行動方案》、《xx區(qū)醫(yī)療亂象整治行動方案》、《xx區(qū)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)專項整治行動方案》,強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生監(jiān)督、市場、物價等部門合作、實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理等措施加強(qiáng)對醫(yī)療亂象的整治力度,多管齊下,形成綜合監(jiān)管合力。截止到5月31日,區(qū)衛(wèi)健委已上報線索5條,協(xié)辦3條,移交2條。與市衛(wèi)生監(jiān)督局xx分所開展聯(lián)合執(zhí)法行動10余次,已注銷2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》,累計罰款7.8萬元,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》110余份,醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計不良記分45分,醫(yī)務(wù)人員累計不良記分13分。
二、存在問題
(一)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)后勁不足。因長風(fēng)鄉(xiāng)拆遷,常住人口逐年減少,醫(yī)療服務(wù)人口下降,今年一季度門診人次同比下降22.3%,住院人次同比下降86.1%,醫(yī)聯(lián)體牽頭單位市一院已提出退出xx區(qū)緊密型醫(yī)聯(lián)體。
(二)醫(yī)療專業(yè)人才缺口嚴(yán)重。(1)對照省、市婦幼考核要求,婦計中心應(yīng)配備16人,現(xiàn)在崗8人,缺8人。(2)區(qū)疾控中心核編11人,現(xiàn)在崗4人,缺7人,(3)長風(fēng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員緊缺,衛(wèi)生院核編33人,在崗在編17人,2人抽調(diào)至區(qū)婦計中心;(4)農(nóng)合中心從區(qū)衛(wèi)健委劃出后,區(qū)衛(wèi)健委專業(yè)醫(yī)生3名也離開,這就使衛(wèi)健委專業(yè)醫(yī)療人員更加缺失。(5)衛(wèi)健委新增老齡委工作,工作職能增加但未增加人員,致使業(yè)務(wù)工作無法正常銜接和開展。由于專業(yè)人才缺失,2017年和2018年省計生考核婦幼項目被直接扣分;不能滿足不斷下劃疾控工作任務(wù)需求;鄉(xiāng)衛(wèi)生院不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、嚴(yán)重影響公共衛(wèi)生服務(wù)無和家庭醫(yī)生履約;省級慢病示范區(qū)、健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)。同時,區(qū)婦計中心借調(diào)人員編制問題未理順,午餐費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等均未納入預(yù)算。
(三)醫(yī)院工作難以調(diào)度。轄區(qū)綜合醫(yī)院業(yè)務(wù)審批和管理權(quán)限在市衛(wèi)計委,且臨床業(yè)務(wù)繁忙,對管理工作認(rèn)識不足,導(dǎo)致由其承擔(dān)的工作考核中嚴(yán)重滯后。如:市衛(wèi)計委組織開展的“一次登記全程服務(wù)”婦幼系統(tǒng)市立醫(yī)院和市一院產(chǎn)檢信息錄入模塊至今未使用(已多次協(xié)調(diào)),如納入考核會直接扣xx區(qū)的分值;母嬰阻斷篩查和治療工作,綜合醫(yī)院仍遵循舊的臨床要求,不按照項目實施要求進(jìn)行,導(dǎo)致“三病”治療率全市最低;剖宮產(chǎn)率管理區(qū)級無能為力,考核嚴(yán)重失分。
(四)“兩區(qū)”創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢。我區(qū)為安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”第一批試點(diǎn)縣區(qū),2019年安徽省在全省范圍內(nèi)全面推開“兩卡制”工作,我區(qū)目前實施“兩卡制”仍然為識別身份證進(jìn)行服務(wù),目前全省其他縣區(qū)均升級為人臉識別。今年省衛(wèi)健委已對此項工作進(jìn)行了通報,人臉識別系統(tǒng)及相關(guān)終端需要經(jīng)費(fèi)25萬元。根據(jù)省級慢病示范區(qū)和健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),政府需要安排專項資金共需90萬元,目前均未到位,再加上部門之間配合不到位,資料收集進(jìn)展緩慢,造成工作滯后,將嚴(yán)重影響今年如期驗收。
二、6-12月份工作安排
(一)推動醫(yī)改工作繼續(xù)前進(jìn)。直面緊密型醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行遇到的困難、基層衛(wèi)生院嚴(yán)重缺編、“三醫(yī)”(醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥)聯(lián)動不順暢等現(xiàn)實問題,立足xx區(qū)情,在全區(qū)的醫(yī)改頂層設(shè)計上做文章,同時強(qiáng)化與醫(yī)保、市場監(jiān)督等部門合作,做實“三醫(yī)”聯(lián)動改革。
(二)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改革。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)詳細(xì)情況摸排,擬定相關(guān)方案提交區(qū)政府研究,加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改革。
(三)持續(xù)推進(jìn)兩區(qū)創(chuàng)建工作。強(qiáng)化慢病示范區(qū)和健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建,積極收集各部門資料匯編迎接省級驗收。積極開展健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。
(四)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管力度,重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、醫(yī)療安全等領(lǐng)域的監(jiān)管,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療責(zé)任保險覆蓋范圍,鼓勵民營機(jī)構(gòu)、個體診所參加醫(yī)療意外保險。進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)單位監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)零事故。
(五)繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”工作。對基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,招標(biāo)采購一批人臉識別設(shè)備,使基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加真實有效。
(六)順利家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。到2019年底,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。高血壓患者簽約率達(dá)2%,糖尿病簽約率達(dá)1%。
(七)積極推動婦幼健康工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和檢查,采取多種形勢開展婦幼健康知識宣傳,認(rèn)真做好免費(fèi)孕前優(yōu)生、免費(fèi)婚檢、妊娠風(fēng)險篩查評估、孕期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)后訪視、兒童疾病篩查與保健等生命全周期服務(wù)。做好婦幼“三網(wǎng)監(jiān)測”,嚴(yán)控孕產(chǎn)婦死亡和0-5歲兒童死亡率,守住母嬰安全底線。
(八)鞏固血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)成果。強(qiáng)化傳染源管控,實施綜合治理,全力以赴鞏固傳播阻斷達(dá)標(biāo)成果,為實現(xiàn)傳播消除目標(biāo)不懈努力。
(九)繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造工作。加速推動標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改擴(kuò)建進(jìn)程,將新洲鄉(xiāng)村衛(wèi)生室改擴(kuò)建與拆遷安置小區(qū)結(jié)合起來考慮。
(十)認(rèn)真做好黨建工作。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線,以干部業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),堅決踐行“兩個維護(hù)”,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),創(chuàng)造性落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針,不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感。
(十一)強(qiáng)化掃黑除惡線索摸排及深挖。推動衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭持續(xù)發(fā)力,將掃黑除惡專項斗爭與衛(wèi)健行業(yè)亂象整治進(jìn)一步結(jié)合,加大與衛(wèi)生監(jiān)督、市場、發(fā)改、物價、公安等部門合作,形成綜合監(jiān)管合力。
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