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韓文科:我國的能源戰(zhàn)略與未來發(fā)展趨勢(2)

(三)全球最大的能源進口國

1.煤炭進口

2013年,我國凈進口煤炭3.2億噸;2014年,我國凈進口煤炭2.85億噸,同比下降10.9%;2015年,我國凈進口煤炭2.04億噸,同比下降29.9%;2016年,我國凈進口煤炭2.55億噸,同比增長25.2%;2017年,我國凈進口煤炭2.71億噸,同比增長6.1%;2018年,我國凈進口煤炭2.82億噸,同比增長3.9%。2018年我國煤炭進口來源是:印度尼西亞1.26億噸,增長15.4%;澳大利亞8040萬噸;蒙古國3624萬噸,增長6.6%;俄羅斯2735萬噸,減少2.6%;菲律賓440萬噸;五國合計2.74億噸,占我國煤炭進口總量97.5%。

2.石油進口

“十二五”期間,我國原油進口平均增速7.1%,較“十一五”下降6.2個百分點。2016年,我國原油進口38101萬噸,比上年增長13.56%;2017年,我國原油進口突破4億噸,凈進口3.96億噸,對外依存度67.4%;2018年,我國原油進口4.62億噸,同比增長10.1%,對外依存度上升到70.8%。

國際原油價格趨勢。近期國際原油價格下跌,2019年5月31日,布倫特原油現(xiàn)貨離岸價格為66.8美元/桶,比2019年4月30日下跌5.4美元。

我國的油氣進口通道。隨著中緬原油管道項目塵埃落定,我國的東北、西北、西南陸上和海上四大油氣進口通道的戰(zhàn)略格局已初步成型。

3.天然氣進口

2016年,我國進口天然氣721億立方米,比上年增長17.4%;2017年,我國進口天然氣946億立方米,比上年增長26.9%;2018年,我國進口天然氣1248億立方米,比上年增長31.9%。

我國油氣對外依存度上升不可避免。由于近年來國內(nèi)能源需求增速迅猛,而油氣資源產(chǎn)量短期內(nèi)難有較大提升,我國油氣對外依存度今后還將上升。

(四)環(huán)境問題突出

我國二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵以及可吸入顆粒物高居世界第一。我國二氧化硫排放量約為美國的2倍、歐盟的3倍;氮氧化物排放量是歐盟的1.5倍,人為源大氣汞排放量占世界的30%以上;酸雨面積繼續(xù)呈擴大態(tài)勢等。

(五)節(jié)能減排進展

“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案提出,到2020年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%,能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)。全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內(nèi),比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。《中共中央  國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護  堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求,大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代,到2020年,北京、天津、河北、山東、河南及珠三角區(qū)域煤炭消費總量比2015年均下降10%左右,上海、江蘇、浙江、安徽及汾渭平原煤炭消費總量均下降5%左右。2019年,中辦、國辦印發(fā)《2019年中央和國家機關(guān)督查檢查考核計劃》,明確將能耗“雙控”考核和“減煤”檢查列入其中,充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對“雙控”和“減煤”工作的重視。

《中國能源發(fā)展報告2018》指出,2018年,我國能源消費總量達46.4億噸標準煤,同比增長3.3%,增速創(chuàng)5年來新高,其中,電力消費增速7年來最快。

在能源消費方面,2018年,我國天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的22.1%,同比提高了1.3個百分點。非化石能源消費占比達到14.3%,上升0.5個百分點,接近到2020年達到15%的目標。2018年天然氣消費超預(yù)期增長,消費量達到2808億立方米,同比增長17.7%,年增422億立方米,增量創(chuàng)歷史新高。

在能源供應(yīng)方面,2018年,我國能源生產(chǎn)總體穩(wěn)中有升,達到37.7億噸標準煤,同比增長5.0%,創(chuàng)7年來新高。其中,原煤增速提高,原油降幅收窄,天然氣增長較快,發(fā)電量平穩(wěn)增長。能源供需形勢總體還屬于寬松狀態(tài),但局部地區(qū)、局部時段還有供應(yīng)偏緊情況發(fā)生。

在清潔能源發(fā)展方面,2018年,我國天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的22.1%,非化石能源消費占比達到14.3%。2018年全國6000千瓦及以上火電機組供電煤耗308克/千瓦時,比1978年的471克/千瓦時下降了163克/千瓦時。單位發(fā)電量耗水量由2000年的4.1千克/千瓦時降至2017年的1.25千克/千瓦時,降幅近70%。與世界主要煤電國家相比,在不考慮負荷因素影響下,我國煤電效率與日本基本持平,總體上優(yōu)于德國、美國。

《中國能源發(fā)展報告2018》預(yù)測,2019年我國能源消費將延續(xù)清潔化、高效化趨勢,消費總量呈低速增長,清潔能源比例繼續(xù)提高,交通與建筑用能依然是能源消費增長的主要驅(qū)動力。非化石能源和天然氣占一次能源消費的比重繼續(xù)提高;煤炭消費量將略有減少,占一次能源消費的比重繼續(xù)下降;石油占一次能源消費比重保持穩(wěn)定。

二、世界能源發(fā)展趨勢

新一輪能源革命高潮正在興起。新一輪能源革命主要通過新能源技術(shù)與信息技術(shù)的融合為主要標志,將把人類社會推進到以高效化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的能源時代。人類已經(jīng)經(jīng)歷了三次能源革命和兩次工業(yè)革命。約40萬年前,人工火代替自然火,人類社會進入薪柴時代;18世紀,蒸汽機出現(xiàn)和煤炭大規(guī)模使用,人類社會進入蒸汽機時代;19世紀下葉,電的發(fā)明和使用,人類進入電氣化時代。

推動全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的基本框架正在形成,綠色低碳逐漸成為能源發(fā)展主旋律,許多經(jīng)濟體正朝著綠色低碳方向發(fā)展,減少對傳統(tǒng)能源資源的依賴,減少對化石燃料的依賴,促進清潔、可持續(xù)的能源供應(yīng)體系形成?!栋屠鑵f(xié)定》的簽訂和生效,表明全球?qū)τ诰G色和低碳轉(zhuǎn)型達成廣泛共識。二十國集團、亞太經(jīng)合組織等,致力推動全球能源治理改革,推動全球能源轉(zhuǎn)型和落實《巴黎協(xié)定》。

新的用能技術(shù)和方式不斷涌現(xiàn)。交通領(lǐng)域,電能對液體燃料的替代規(guī)模不斷擴大;建筑領(lǐng)域,被動式、主動式、近零能耗建筑逐步興起;網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、云計算、機器人等新產(chǎn)業(yè)對電力需求產(chǎn)生重大影響;生活用能方面,電器化和智能化水平不斷提升,生活用能中電力消費不斷增加。隨著電熱技術(shù)、電儲能技術(shù)的突破,電力對終端化石能源利用的替代漸成趨勢。以低溫?zé)岜脼榇淼哪茉刺菁壚靡?guī)模不斷擴大,能源系統(tǒng)效率不斷提升。

能源技術(shù)革命成果不斷挑戰(zhàn)傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)和主體地位。頁巖氣、頁巖油開采技術(shù)正加速全球能源革命和能源技術(shù)創(chuàng)新;多次采油技術(shù)和深海油氣開采技術(shù)正顯著改變地緣政治和能源版圖;風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電技術(shù)和大規(guī)模上網(wǎng)技術(shù),如陸上、海上風(fēng)電,帶儲能的太陽能等,正改變大的經(jīng)濟體能源發(fā)展方向。大電網(wǎng)技術(shù)大幅提升全電氣化水平、推動全球能源供應(yīng)一體化進程;電動汽車和新一代交通用能技術(shù)推動文明和生活方式變革;以及新一代核電技術(shù)應(yīng)用,如第三代、第四代核電。世界能源消費增長進入低增長期。有智庫預(yù)測,在國際能源署的新政策情景中,世界能源需求到2040年年均增長1.1%。

世界能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向低碳化。有智庫研究預(yù)測,到2040年,石油、天然氣、煤炭、非化石能源將各占全球能源消費的四分之一,形成更加多元化的能源結(jié)構(gòu)。石油消費在2040年前年均增長約0.5%,2040年增長停滯轉(zhuǎn)為下降。

國際可再生能源署發(fā)布的可再生能源發(fā)電成本報告顯示,2018年單位投資成本1210美元/千瓦,比2010年(4621美元/千瓦)下降73.8%;2018年容量系數(shù)為18%,比2010年(14%)提高4個百分點;2018年平準化成本9美分/千瓦時,比2010年(37美分/千瓦時)下降75.7%。

責(zé)任編輯:吳自強校對:張凌潔最后修改:
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