科學評價生態(tài)產品的經(jīng)濟價值

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科學評價生態(tài)產品的經(jīng)濟價值

清新的空氣、潔凈的水、宜人的氣候……生態(tài)產品是指在不損害生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性的前提下,生態(tài)系統(tǒng)為人類生產生活所提供的各類產品。從經(jīng)濟學角度看,生態(tài)產品具有豐富的價值類型,包括直接使用價值、間接使用價值、選擇價值和存在價值等。但在現(xiàn)實生活中,生態(tài)產品的諸多價值常常難以轉化為經(jīng)濟價值,一定程度上存在著“環(huán)境無價、資源低價”現(xiàn)象。如果生產者和消費者缺乏節(jié)約資源、保護環(huán)境的內生動力和外在壓力,資源利用成本和環(huán)境污染成本往往被社會化或外部化,不僅不利于生態(tài)環(huán)境保護,也成為生態(tài)資源增值和保值的一大障礙。

如何實現(xiàn)生態(tài)產品的經(jīng)濟價值?筆者認為,科學評價生態(tài)產品的經(jīng)濟價值是首要任務。任何產品必須按市場價格進行市場交易才能實現(xiàn)其價值,而合理的市場價格應基于產品經(jīng)濟價值的科學評價,并受市場供求影響而形成。現(xiàn)實中,生態(tài)資源往往被耗竭式使用,產生“公地悲劇”,根本原因是生態(tài)產品產權不清晰、市場價格缺失,存在使用上的非排他性和非競爭性,生態(tài)產品的使用成本不能進入企業(yè)和居民的生產生活決策中。因此,對生態(tài)產品經(jīng)濟價值進行科學評價十分必要。

具體來看,科學評價生態(tài)產品的經(jīng)濟價值需要從三方面著力:一是明確生態(tài)產品的產權。要根據(jù)誰生產誰擁有的原則,賦予生態(tài)保護者生態(tài)產品法定產權,不允許任何人任何組織任何地區(qū)侵犯其產權;二是編制自然資源資產負債表,全面摸清生態(tài)家底,為生態(tài)產品的價值核算與市場定價提供數(shù)據(jù)支持;三是探索科學評價生態(tài)產品經(jīng)濟價值的方法。目前,研究者們正在對實物型和服務功能型的生態(tài)產品分別制定合適的定價方法。    

生態(tài)產品交易體系是生態(tài)產品經(jīng)濟價值實現(xiàn)的有效載體。當前,可以碳排放交易體系和流域水權交易體系建設為重點,構建各類生態(tài)產品的交易體系。以碳排放交易為例:一方面應加強立法,為碳排放交易提供制度保障,對碳減排的目標和范圍、初始配額分配、交易規(guī)則、監(jiān)測和檢查方法以及交易雙方的權利義務、法律責任作出明確規(guī)定;另一方面,引入市場交易主體,活躍市場體系,強制性規(guī)定火力發(fā)電、鋼鐵、冶煉、建材、石化等碳排放強度大的企業(yè)加入碳排放交易,成為法定需求者,向供給者購買排放權,林場、林戶、農場等生態(tài)建設者通過提供碳匯成為碳排放交易的供給者,同時允許一般企業(yè)、居民、環(huán)保組織等主體自愿參與碳排放交易,體現(xiàn)各方利益訴求。此外,應當加強監(jiān)管,保障碳排放交易市場順利運行。可建立碳排放監(jiān)測平臺、交易平臺和企業(yè)信息平臺,管理參與市場交易的企業(yè),堅決治理過度投機和“有市場無交易”“無權排放”和“超權排放”等問題。

因地制宜探索生態(tài)產業(yè)化模式和路徑,也有利于實現(xiàn)生態(tài)產品的經(jīng)濟價值。“綠水青山就是金山銀山”,促進“兩山”轉化是生態(tài)資源豐富地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,而生態(tài)產業(yè)化是“兩山”轉化的有效路徑,有利于生態(tài)產品經(jīng)濟價值的實現(xiàn)。具體來看,就是要實施“生態(tài)+產業(yè)”工程,構建生態(tài)產業(yè)體系。從當前各地的探索來看,浙江的生態(tài)產業(yè)化經(jīng)驗值得學習借鑒。例如,拒絕污染,從礦山經(jīng)濟向生態(tài)休閑和紅色旅游嬗變的余村模式;土地資源變資本,引領休閑觀光農場開發(fā)的魯家模式;傳承海派文化,帶動鄉(xiāng)村生態(tài)游的莫干山“洋家樂”模式;引入工商資本創(chuàng)新機制,打造田園綜合體的息塘模式;利用股票田做好土地文章,激活農村活力的沈家墩模式等。可見,生態(tài)資源豐富的地區(qū)要基于經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展的原則,根據(jù)本地資源稟賦特點,積極探索具有本地特色的生態(tài)產業(yè)化模式和路徑,走差異化發(fā)展之路,避免同質競爭。

(作者:席鷺軍,系江西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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