堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要論斷。習(xí)近平總書記高度重視堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅在黨的十九大報告中將其作為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，而且在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中也將其作為“九個必須堅(jiān)持”寶貴經(jīng)驗(yàn)的第一條。黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)已為廣大人民普遍接受和認(rèn)可，而對堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)在一些人思想中還存在模糊認(rèn)識和困惑疑慮。堅(jiān)持“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”中的“一切工作”，顯然不是可有可無的畫蛇添足，而是畫龍點(diǎn)睛之筆。所謂“點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明了我國政治制度的鮮明特色，這也是理解我國政治制度的關(guān)鍵。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是局部的、部分的，也不是空洞的、抽象的，而是全面的、系統(tǒng)的、整體的。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。正所謂“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”在中國，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是有著理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的。

一、馬克思主義政黨性質(zhì)的內(nèi)在要求

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，也是馬克思主義政黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯。馬克思指出，無產(chǎn)階級政黨“應(yīng)該使自己的每一個支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。列寧指出了無產(chǎn)階級政黨對國家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的必然性，他強(qiáng)調(diào)：“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)，是領(lǐng)導(dǎo)者”“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級覺悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。毛澤東同志根據(jù)馬克思主義基本原理指出：“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)和無產(chǎn)階級組織的最高形式，他應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體。”這就意味著，黨要對各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的工作都要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)。特別是在意識形態(tài)工作、軍隊(duì)工作等方面，事關(guān)國家政權(quán)的穩(wěn)定，如果共產(chǎn)黨放棄了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就可能失去政權(quán)。

二、黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)

我們黨十分重視黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東同志吸取大革命失敗的教訓(xùn)，提出“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”，在三灣改編中確立“支部建在連上”，在古田會議上確立思想建黨、黨指揮槍的原則，逐步形成黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度，大大提高了軍隊(duì)的組織性和戰(zhàn)斗力?？谷諔?zhàn)爭時期，為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，解決抗日根據(jù)地黨政軍民關(guān)系的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，1942年9月，中共中央政治局通過了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，要求中央代表機(jī)關(guān)（中央局、分局）及各級黨委（區(qū)黨委、地委）為各地區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)一對各地區(qū)黨政軍民工作的領(lǐng)導(dǎo)；中央代表機(jī)關(guān)及區(qū)黨委、地委的決議、決定和指示，同級政府的黨團(tuán)，軍隊(duì)的軍政委員會、政治部和民眾團(tuán)體的黨團(tuán)及黨員，均須無條件執(zhí)行；各級黨委嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，下級服從上級，全黨服從中央。這有力增強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一了各抗日根據(jù)地之間、各部門之間的協(xié)調(diào)，保證了黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，對于黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日戰(zhàn)爭的勝利、乃至新民主主義革命的勝利，都具有重要意義。新中國成立后，我們黨把堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)確立為重要原則。1962年1月，毛澤東同志在擴(kuò)大的中央工作會議上明確指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊(duì)和政府。”正是堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，我國社會主義建設(shè)取得重大成就，在一窮二白基礎(chǔ)上建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為改革開放后的經(jīng)濟(jì)高速增長奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放之后，我們始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使我國成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，有力地應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和貫徹黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)全黨全國人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革?？梢哉f，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，正是我們黨對黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻總結(jié)得出的科學(xué)結(jié)論。

三、推進(jìn)偉大事業(yè)的根本保證

建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，是一項(xiàng)充滿艱辛，充滿創(chuàng)造的壯麗事業(yè)。黨的十九大提出在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。推進(jìn)新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，我們面臨著新的時與勢。從國際上看，當(dāng)今世界正發(fā)生百年未有之大變局。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，國際體系和國際秩序深度調(diào)整，但不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義和民粹主義等思潮不斷抬頭。團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，全黨全國人民的在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的大團(tuán)結(jié)是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。只有堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全黨全國人民思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，形成有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的強(qiáng)大合力，才能不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，并不是黨政不分、以黨代政，而是要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這既是我國政治制度的鮮明特色，也是我國政治制度的顯著優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。習(xí)近平總書記指出：“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”在一些西方國家，政黨形式上不能介入行政、司法、軍隊(duì)，強(qiáng)調(diào)行政中立、司法獨(dú)立、軍隊(duì)國家化。事實(shí)上，行政、司法、軍隊(duì)也不可能完全“中立”，行政首長、法院法官、國防部長等公共職位往往是由執(zhí)政黨任命的，都具有鮮明的黨派色彩，這也是造成西方國家重大政策缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性的重要原因。如果說這種政治制度在西方國家還算行得通的話，照搬到其他國家就未必可行。一些亞非拉國家，主動或被動采用西方國家的政治制度后，導(dǎo)致國家政局動蕩、社會混亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、人民生活困難等。長期以來，各種敵對勢力打著“憲政”旗號，攻擊我國政治制度，極力鼓吹司法獨(dú)立、行政中立、“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等說辭，根本目的就是要否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆社會主義制度。對此，我們要保持高度警惕，對這些錯誤觀點(diǎn)必須予以堅(jiān)決批駁，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)定“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（作者簡介：王炳林，教育部社科中心主任，教授，博士生導(dǎo)師，國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員，國家社科基金評審專家，兼任中華人民共和國國史學(xué)會副會長，中國中共黨史學(xué)會副會長，享受國務(wù)院政府特殊津貼，是中央電視臺《百家講壇》主講嘉賓，曾任北京師范大學(xué)黨委副書記，2007年至2009年曾掛職擔(dān)任內(nèi)蒙古烏蘭察布市市委常委、副市長。）