近年來國際貿(mào)易呈現(xiàn)一系列新特征新趨勢，顯示經(jīng)濟全球化正加速深刻演變。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的大背景下，我國外貿(mào)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭，內(nèi)生動力不斷增強。面對百年未有之大變局，我們應(yīng)深刻認識當前國際貿(mào)易發(fā)展的態(tài)勢，順應(yīng)新趨勢，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，推進貿(mào)易強國建設(shè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出積極貢獻。

一、國際貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)新特征新趨勢

近期，世界貿(mào)易組織（WTO）等國際機構(gòu)發(fā)布了2018年世界貿(mào)易等相關(guān)數(shù)據(jù)，顯示世界貿(mào)易呈現(xiàn)一系列新特征新趨勢，外部經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻，給我國外貿(mào)發(fā)展帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。

1.國際貿(mào)易發(fā)展深刻演變。一是貿(mào)易增速之變。據(jù)WTO統(tǒng)計，2008-2018年，世界貨物貿(mào)易年均實際增長2.4%，是“二戰(zhàn)”以來最低的10年，也低于同期世界經(jīng)濟增速。據(jù)荷蘭經(jīng)濟政策分析局統(tǒng)計，21世紀最初10年，世界貨物貿(mào)易量年均增速接近工業(yè)產(chǎn)量增速的2倍，而過去10年貿(mào)易量增速與工業(yè)產(chǎn)量增速基本持平。二是貿(mào)易形態(tài)之變。貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易此消彼長，2018年服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中占比達到22.9%，較10年前提高3.3個百分點，10年間對全球貿(mào)易增長的貢獻率達35.8%。以跨境電商為代表的新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，據(jù)Forrester咨詢公司預(yù)計，2017—2022年間全球跨境電商年均增長17%。跨境電商與數(shù)字服務(wù)深度融合，推動全球數(shù)字貿(mào)易崛起，2018年76個世貿(mào)組織成員簽署電子商務(wù)聯(lián)合聲明。三是貿(mào)易結(jié)構(gòu)之變。發(fā)展中國家在世界貿(mào)易中的地位提升，2018年占全球出口、進口比重分別達到48.4%和44.7%，較10年前分別提高4.6和6.3個百分點。貨物和服務(wù)貿(mào)易技術(shù)密集度都呈提高態(tài)勢，2007—2017年，工業(yè)制成品貿(mào)易額中，高技術(shù)密集型產(chǎn)品占比提高1.5個百分點；服務(wù)貿(mào)易額中，電信、計算機和信息服務(wù)占比提高2個百分點，知識產(chǎn)權(quán)使用費占比提高1.2個百分點。 四是貿(mào)易規(guī)則之變。多邊貿(mào)易談判遲遲難以取得新進展，WTO改革呼聲日益高漲，不同成員間改革建議大相徑庭甚至針鋒相對。全球范圍自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)如火如荼，開放領(lǐng)域從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、投資、邊境后規(guī)則延伸。雙邊貿(mào)易中自由貿(mào)易和保護主義的路線斗爭更加激烈，貿(mào)易便利措施和貿(mào)易限制措施總體同步增減。

2.貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策更趨緊密。《2018世界投資報告》顯示，過去10年，100多個國家制定了不同的產(chǎn)業(yè)政策，其特點是政策出臺速度快、涉及產(chǎn)業(yè)多，政策設(shè)計多樣復(fù)雜。這些產(chǎn)業(yè)政策的著力點有所不同，偏重于新建產(chǎn)業(yè)的約占40%，偏重于增強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭力的約占33%，偏重于新技術(shù)革命的約占25%。中國、德國、美國等產(chǎn)業(yè)政策主要側(cè)重于新技術(shù)導(dǎo)向，并配合財政激勵和減稅降費、放松政策監(jiān)管、采取投資促進和便利化等措施。其政策啟示是，在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革面前，產(chǎn)業(yè)政策仍起引領(lǐng)作用，發(fā)達國家力爭消除結(jié)構(gòu)性扭曲，以產(chǎn)業(yè)升級來主導(dǎo)全球價值鏈走向，發(fā)展中國家則力爭融入全球價值鏈，發(fā)揮貿(mào)易推動增長和減貧作用。

3.知識貿(mào)易有利分散貿(mào)易風險。一方面，思想、人力資本、知識產(chǎn)權(quán)將影響國際貿(mào)易，智利、阿塞拜疆等7個世貿(mào)組織成員開展了“知識貿(mào)易（trade in ideas）”項目試點，一些成員還將加入試點。發(fā)展中國家通過重視知識貿(mào)易，提升人力資本質(zhì)量，激勵創(chuàng)造性的創(chuàng)意創(chuàng)新，通過知識貿(mào)易分散風險并實現(xiàn)貨幣價值，將經(jīng)濟增長重點從生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)造力?！?018世界貿(mào)易報告》模型量化驗證，適度的知識產(chǎn)權(quán)保護是知識密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的來源，進而有利于發(fā)展知識貿(mào)易。另一方面，知識貿(mào)易還能說明雙邊貿(mào)易統(tǒng)計失真問題。如蘋果、耐克、波音等越來越多的西方企業(yè)主要利用研發(fā)思想、知識產(chǎn)權(quán)獲利，雙邊貿(mào)易統(tǒng)計失真現(xiàn)象更為扭曲，因為這些知識貿(mào)易增加值的“出口”無法包含在海外組裝生產(chǎn)的產(chǎn)品中。知識貿(mào)易的政策啟示是，我們對全球價值鏈的研究可以向前推進一步。全球價值鏈不僅要區(qū)分國內(nèi)增加值和國外增加值，還要將思想和知識產(chǎn)權(quán)等原來“游離”或“遺漏”生產(chǎn)要素的跨境活動即知識貿(mào)易增加值考慮進來。

以蘋果公司為例，2016和2017財年（上年10月1日至當年9月30日）海外銷售收入分別為1321億美元和1298億美元（2018財年為1476億美元），邊際毛利率分別為39.1%和38.5%（2018財年為38.3%），扣除近年來平均海外銷售服務(wù)增加值占比約10%，則知識貿(mào)易增加值約為384億美元和370億美元，分別占美國貨物和服務(wù)逆差的7%和6%（2016年和2017年分別為逆差5487億美元和6165億美元）。如果將類似蘋果公司的知識貿(mào)易額匯總，則美國貿(mào)易逆差狀況大為減弱。

4.數(shù)字技術(shù)影響全球貿(mào)易圖景。區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等四大數(shù)字技術(shù)將改變世界貿(mào)易的未來，通過結(jié)構(gòu)性變革和降低貿(mào)易成本，影響全球貿(mào)易的未來格局。一是數(shù)字技術(shù)將使資源配置方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織、競爭格局、激勵機制等發(fā)生變化，擴展服務(wù)貿(mào)易的類別、品種和范圍。二是數(shù)字技術(shù)提供的網(wǎng)絡(luò)空間和平臺經(jīng)濟影響供給、需求和供求雙方的連接方式，使得服務(wù)全球化難以后退和受到阻礙。三是數(shù)字技術(shù)還帶來政府和市場關(guān)系的邊界移動問題，如阿里巴巴公司介入產(chǎn)品打假和知識產(chǎn)權(quán)保護等本應(yīng)是政府職責的領(lǐng)域，歐美反壟斷法律對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效，但難以有效處置推特、亞馬遜等平臺經(jīng)濟“贏者通吃”問題。

《2018世界貿(mào)易報告》預(yù)測，數(shù)字技術(shù)將改變?nèi)蛸Q(mào)易圖景，到2030年呈現(xiàn)為三組數(shù)據(jù)：一是全球貿(mào)易年均額外增長1.8至2個百分點，未來15年累計多增長約30個百分點。二是發(fā)展中國家在全球貿(mào)易中份額將從目前的46%增至57%。三是服務(wù)貿(mào)易占比將由目前的21%升至25%。