近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)一系列新特征新趨勢(shì)，顯示經(jīng)濟(jì)全球化正加速深刻演變。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的大背景下，我國(guó)外貿(mào)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。面對(duì)百年未有之大變局，我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的態(tài)勢(shì)，順應(yīng)新趨勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

一、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)新特征新趨勢(shì)

近期，世界貿(mào)易組織（WTO）等國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)布了2018年世界貿(mào)易等相關(guān)數(shù)據(jù)，顯示世界貿(mào)易呈現(xiàn)一系列新特征新趨勢(shì)，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，給我國(guó)外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1.國(guó)際貿(mào)易發(fā)展深刻演變。一是貿(mào)易增速之變。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008-2018年，世界貨物貿(mào)易年均實(shí)際增長(zhǎng)2.4%，是“二戰(zhàn)”以來(lái)最低的10年，也低于同期世界經(jīng)濟(jì)增速。據(jù)荷蘭經(jīng)濟(jì)政策分析局統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)最初10年，世界貨物貿(mào)易量年均增速接近工業(yè)產(chǎn)量增速的2倍，而過(guò)去10年貿(mào)易量增速與工業(yè)產(chǎn)量增速基本持平。二是貿(mào)易形態(tài)之變。貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易此消彼長(zhǎng)，2018年服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中占比達(dá)到22.9%，較10年前提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，10年間對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)35.8%。以跨境電商為代表的新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，據(jù)Forrester咨詢公司預(yù)計(jì)，2017—2022年間全球跨境電商年均增長(zhǎng)17%?？缇畴娚膛c數(shù)字服務(wù)深度融合，推動(dòng)全球數(shù)字貿(mào)易崛起，2018年76個(gè)世貿(mào)組織成員簽署電子商務(wù)聯(lián)合聲明。三是貿(mào)易結(jié)構(gòu)之變。發(fā)展中國(guó)家在世界貿(mào)易中的地位提升，2018年占全球出口、進(jìn)口比重分別達(dá)到48.4%和44.7%，較10年前分別提高4.6和6.3個(gè)百分點(diǎn)。貨物和服務(wù)貿(mào)易技術(shù)密集度都呈提高態(tài)勢(shì)，2007—2017年，工業(yè)制成品貿(mào)易額中，高技術(shù)密集型產(chǎn)品占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)貿(mào)易額中，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)占比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。 四是貿(mào)易規(guī)則之變。多邊貿(mào)易談判遲遲難以取得新進(jìn)展，WTO改革呼聲日益高漲，不同成員間改革建議大相徑庭甚至針鋒相對(duì)。全球范圍自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)如火如荼，開放領(lǐng)域從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、投資、邊境后規(guī)則延伸。雙邊貿(mào)易中自由貿(mào)易和保護(hù)主義的路線斗爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易便利措施和貿(mào)易限制措施總體同步增減。

2.貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策更趨緊密。《2018世界投資報(bào)告》顯示，過(guò)去10年，100多個(gè)國(guó)家制定了不同的產(chǎn)業(yè)政策，其特點(diǎn)是政策出臺(tái)速度快、涉及產(chǎn)業(yè)多，政策設(shè)計(jì)多樣復(fù)雜。這些產(chǎn)業(yè)政策的著力點(diǎn)有所不同，偏重于新建產(chǎn)業(yè)的約占40%，偏重于增強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的約占33%，偏重于新技術(shù)革命的約占25%。中國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等產(chǎn)業(yè)政策主要側(cè)重于新技術(shù)導(dǎo)向，并配合財(cái)政激勵(lì)和減稅降費(fèi)、放松政策監(jiān)管、采取投資促進(jìn)和便利化等措施。其政策啟示是，在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革面前，產(chǎn)業(yè)政策仍起引領(lǐng)作用，發(fā)達(dá)國(guó)家力爭(zhēng)消除結(jié)構(gòu)性扭曲，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)主導(dǎo)全球價(jià)值鏈走向，發(fā)展中國(guó)家則力爭(zhēng)融入全球價(jià)值鏈，發(fā)揮貿(mào)易推動(dòng)增長(zhǎng)和減貧作用。

3.知識(shí)貿(mào)易有利分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面，思想、人力資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)將影響國(guó)際貿(mào)易，智利、阿塞拜疆等7個(gè)世貿(mào)組織成員開展了“知識(shí)貿(mào)易（trade in ideas）”項(xiàng)目試點(diǎn)，一些成員還將加入試點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家通過(guò)重視知識(shí)貿(mào)易，提升人力資本質(zhì)量，激勵(lì)創(chuàng)造性的創(chuàng)意創(chuàng)新，通過(guò)知識(shí)貿(mào)易分散風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)貨幣價(jià)值，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重點(diǎn)從生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)造力?！?018世界貿(mào)易報(bào)告》模型量化驗(yàn)證，適度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，進(jìn)而有利于發(fā)展知識(shí)貿(mào)易。另一方面，知識(shí)貿(mào)易還能說(shuō)明雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)失真問(wèn)題。如蘋果、耐克、波音等越來(lái)越多的西方企業(yè)主要利用研發(fā)思想、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲利，雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)失真現(xiàn)象更為扭曲，因?yàn)檫@些知識(shí)貿(mào)易增加值的“出口”無(wú)法包含在海外組裝生產(chǎn)的產(chǎn)品中。知識(shí)貿(mào)易的政策啟示是，我們對(duì)全球價(jià)值鏈的研究可以向前推進(jìn)一步。全球價(jià)值鏈不僅要區(qū)分國(guó)內(nèi)增加值和國(guó)外增加值，還要將思想和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等原來(lái)“游離”或“遺漏”生產(chǎn)要素的跨境活動(dòng)即知識(shí)貿(mào)易增加值考慮進(jìn)來(lái)。

以蘋果公司為例，2016和2017財(cái)年（上年10月1日至當(dāng)年9月30日）海外銷售收入分別為1321億美元和1298億美元（2018財(cái)年為1476億美元），邊際毛利率分別為39.1%和38.5%（2018財(cái)年為38.3%），扣除近年來(lái)平均海外銷售服務(wù)增加值占比約10%，則知識(shí)貿(mào)易增加值約為384億美元和370億美元，分別占美國(guó)貨物和服務(wù)逆差的7%和6%（2016年和2017年分別為逆差5487億美元和6165億美元）。如果將類似蘋果公司的知識(shí)貿(mào)易額匯總，則美國(guó)貿(mào)易逆差狀況大為減弱。

4.數(shù)字技術(shù)影響全球貿(mào)易圖景。區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等四大數(shù)字技術(shù)將改變世界貿(mào)易的未來(lái)，通過(guò)結(jié)構(gòu)性變革和降低貿(mào)易成本，影響全球貿(mào)易的未來(lái)格局。一是數(shù)字技術(shù)將使資源配置方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織、競(jìng)爭(zhēng)格局、激勵(lì)機(jī)制等發(fā)生變化，擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的類別、品種和范圍。二是數(shù)字技術(shù)提供的網(wǎng)絡(luò)空間和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)影響供給、需求和供求雙方的連接方式，使得服務(wù)全球化難以后退和受到阻礙。三是數(shù)字技術(shù)還帶來(lái)政府和市場(chǎng)關(guān)系的邊界移動(dòng)問(wèn)題，如阿里巴巴公司介入產(chǎn)品打假和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等本應(yīng)是政府職責(zé)的領(lǐng)域，歐美反壟斷法律對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效，但難以有效處置推特、亞馬遜等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“贏者通吃”問(wèn)題。

《2018世界貿(mào)易報(bào)告》預(yù)測(cè)，數(shù)字技術(shù)將改變?nèi)蛸Q(mào)易圖景，到2030年呈現(xiàn)為三組數(shù)據(jù)：一是全球貿(mào)易年均額外增長(zhǎng)1.8至2個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)15年累計(jì)多增長(zhǎng)約30個(gè)百分點(diǎn)。二是發(fā)展中國(guó)家在全球貿(mào)易中份額將從目前的46%增至57%。三是服務(wù)貿(mào)易占比將由目前的21%升至25%。