三、當(dāng)前中國外交面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記指出，把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。正確歷史觀，就是不僅要看現(xiàn)在國際形勢什么樣，而且要端起歷史望遠(yuǎn)鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來、把握歷史前進(jìn)大勢。正確大局觀，就是不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)怎么樣，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末。正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象，而且要把自己擺進(jìn)去，在我國同世界的關(guān)系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學(xué)制定我國對外方針政策。當(dāng)前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。做好當(dāng)前和今后一個時期對外工作具備很多國際有利條件。

當(dāng)前國際安全格局正在發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻復(fù)雜的變化，很多原有矛盾沒有解決，新的矛盾明顯增多。沒有一個國家能夠憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩(wěn)定。面對這種局面，沉溺于冷戰(zhàn)思維，搞弱肉強(qiáng)食、窮兵黷武和對立對抗，有違時代潮流，只會加劇安全困境。中國主張各國走和平發(fā)展道路，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同營造公道正義、共建共享的安全格局，這是中國在國家安全與國際安全領(lǐng)域?qū)κ澜缲暙I(xiàn)的中國方案和中國智慧。

自從習(xí)近平主席提出可持續(xù)安全觀以來，這一理念已得到越來越多國家的認(rèn)同?？梢韵嘈?，在不同國家間安全對話與全球復(fù)雜安全問題處理過程中，可持續(xù)安全觀會得到更多國家和國際組織的認(rèn)同與支持，成為21世紀(jì)維護(hù)國際安全與世界和平的重要指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。中國積極倡導(dǎo)可持續(xù)安全觀，展現(xiàn)了國際安全維護(hù)者、共同發(fā)展促進(jìn)者、國際體系建設(shè)者形象，并將與國際社會一道努力走出共建、共享、共贏、共護(hù)的安全新路。

有效降低安全成本，實(shí)現(xiàn)持久和平，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是可持續(xù)安全觀的核心價值。因此，如果世界各國能就共同、綜合、合作和可持續(xù)安全達(dá)成共識，就會極大降低各國的安全成本，增進(jìn)各國共同的安全利益。這就需要進(jìn)一步推動可持續(xù)安全觀得到各國廣泛認(rèn)同，并形成相關(guān)政策，付諸實(shí)際行動，進(jìn)而促進(jìn)全人類共同面對的問題的解決。

當(dāng)今世界面臨的安全挑戰(zhàn)復(fù)雜多樣，很多問題需要各國攜手應(yīng)對。各國應(yīng)尋求安全利益的最大公約數(shù)，既讓自己安全，也讓別人安全，共同應(yīng)對各種安全問題和挑戰(zhàn)。中國主張超越零和思維，以和平方式解決爭端，通過對話溝通增進(jìn)互信。這是可持續(xù)安全觀在處理國家間爭議時的意義所在。例如，有關(guān)領(lǐng)土領(lǐng)海的爭議，有國家認(rèn)為解決方式就是弱肉強(qiáng)食，實(shí)力決定一切。但問題是，通過強(qiáng)力方式拿回領(lǐng)土后，如果對方強(qiáng)大了，國家之間又會因?yàn)檫@些領(lǐng)土爭議再次發(fā)生沖突或戰(zhàn)爭。因此，有關(guān)各國在處理領(lǐng)土爭端、海洋權(quán)益爭端的時候，應(yīng)當(dāng)依據(jù)可持續(xù)安全觀，通過和平對話協(xié)商解決。如果一時解決不了，雙方也可建立危機(jī)防控機(jī)制。但這必須是雙方的共同意愿，而不能是一廂情愿?？沙掷m(xù)安全觀不僅主張加強(qiáng)國際合作，而且重視消除世界不安全因素產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會根源，強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生，尊重多元文明與不同宗教，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對強(qiáng)權(quán)政治，努力消除各種安全隱患。

21世紀(jì)的人類社會不能再把叢林法則視為天經(jīng)地義，不能借口確保本國安全而損害別國安全。那是一種不文明的、落后的思維方式，容易導(dǎo)致野蠻的征服與暴力行為，因而實(shí)際上并無安全可言。人類社會在維護(hù)自身安全方面的文明進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在文明、理性、包容的安全理念與實(shí)踐探索上?？沙掷m(xù)安全觀是一個開放、發(fā)展的安全理念。世界各國都可以思考如何根據(jù)本國國情、本地區(qū)情況和世界局勢來發(fā)展和運(yùn)用這一理念，更好構(gòu)建持續(xù)安全的發(fā)展環(huán)境，使地球成為和平發(fā)展的人類家園。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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