實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。要把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑創(chuàng)新作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“抓手”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、大膽改革創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、全面振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。著力把單純的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式升華為鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)途徑，堅(jiān)持放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊農(nóng)村短板并舉，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和美麗宜居鄉(xiāng)村。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)做好“綠色”“科技”“融合”“開放”四篇文章。深入實(shí)施質(zhì)量安全戰(zhàn)略，突出蔬菜和養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，保障“舌尖上的安全”；以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面提升養(yǎng)殖業(yè)水平。深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，突出發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)兩大科技支撐，全面推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，為農(nóng)業(yè)插上科技翅膀。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)效，拓展農(nóng)民增收渠道。深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出運(yùn)用好國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展平臺(tái)，充分借鑒自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加快政策措施的推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)深度融合、資源高效配置、規(guī)則有機(jī)銜接。在建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村上，突出規(guī)劃、特色、生態(tài)、服務(wù)和文明五個(gè)方面，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。根據(jù)村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦，以縣為主體，科學(xué)劃定示范引領(lǐng)、特色發(fā)展、改造提升、搬遷撤并四類村莊，精準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

堅(jiān)持片區(qū)帶動(dòng)、全域提升。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能一個(gè)模式“齊步走”，必須根據(jù)各地實(shí)際，探索適合的推進(jìn)方案。前期可選擇一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等，集約資源重點(diǎn)支持，加快做大做強(qiáng)，并以他們?yōu)辇堫^帶動(dòng)周邊更大區(qū)域一體發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，典型引路、示范推進(jìn)，選擇若干具備帶動(dòng)能力的示范點(diǎn)，并以此為中心，規(guī)劃若干鄉(xiāng)村振興片區(qū)，合理確定規(guī)模，探索打破行政區(qū)劃限制的做法，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、居住、功能、風(fēng)貌等一體打造、一體發(fā)展。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施貫通，發(fā)展休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值，科學(xué)有序推進(jìn)村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、全要素支撐。要大力破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的機(jī)制障礙，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，重點(diǎn)圍繞解決好“人、地、錢”問題，增加有效制度供給。加快推進(jìn)新一輪土地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等制度改革，研究探索拓寬農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和盤活閑置宅基地使用權(quán)等領(lǐng)域的有效辦法，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，大力發(fā)展農(nóng)村金融，完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興。加大“雙招雙引”力度，加快引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為農(nóng)村帶來現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、新商業(yè)模式和通達(dá)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化人才支撐，制定更具個(gè)性化的人才引進(jìn)政策和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，在農(nóng)業(yè)高端人才引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持上下功夫，吸引更多年輕人、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

堅(jiān)持組織引領(lǐng)、全民行動(dòng)。凡是發(fā)展好的村，都有一個(gè)好的帶頭人，都有一個(gè)強(qiáng)有力的黨組織。為堅(jiān)持筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，以打造過硬黨支部為抓手，著力選好配強(qiáng)村黨組織書記，發(fā)揮好村黨組織在領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、服務(wù)企業(yè)和群眾等方面的作用，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈，把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織“一股繩”抱團(tuán)發(fā)展。通過深化農(nóng)村改革和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極探索入股分紅、村社共建、村企共建等多種方式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（作者系山東省濰坊市委書記）