最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

常紀文:京津冀生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護(4)

五、京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的政策和法制建設

目前,京津冀協(xié)同發(fā)展的政策和法制建設已經有了比較大的創(chuàng)新,如隸屬于生態(tài)環(huán)境部的京津冀大氣環(huán)境保護局。同時,我們在立法方面也要有所創(chuàng)新,如制定反映京津冀區(qū)域需求的生態(tài)環(huán)境保護條例等。對此,我們制定條例或規(guī)章制度,應該遵守哪些原則?一是大氣污染防治與生態(tài)建設相結合的原則;二是共同但有區(qū)別的責任原則,即大氣污染防治是京津冀共同的責任,但根據(jù)能力不同、污染程度不同,我們也要確定各自的責任;三是伙伴協(xié)作原則,即發(fā)揮合作精神而不是漫天要價;四是協(xié)調保護與自主性相結合的原則;五是以大氣環(huán)境質量管理為核心的原則,即以現(xiàn)實的大氣環(huán)境質量為依據(jù),要求地方對其負責。

在法治建設方面,京津冀大氣環(huán)境保護應該建立什么樣的政策和制度?一是統(tǒng)一規(guī)劃、產業(yè)結構調整及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的環(huán)境影響評價制度,既對區(qū)域進行環(huán)境保護評價,也對發(fā)展戰(zhàn)略進行環(huán)境評價;二是“多規(guī)合一”制度和城市增長邊界制度;三是區(qū)域的生態(tài)環(huán)境整體保護制度、統(tǒng)一的防治措施和特殊區(qū)域、特殊時段的特別措施制度,即一體化考慮問題,不要頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳;四是統(tǒng)一標準與技術規(guī)范制度,包括污染物排放標準、油品質量標準、環(huán)保稅征收標準等;五是統(tǒng)一的政府資金籌集和使用制度;六是大氣環(huán)境質量目標下的煤炭石油總量限制制度;七是統(tǒng)一的監(jiān)測制度、環(huán)境應急和防治協(xié)調制度。

在大氣污染防治方面,京津冀應該建立哪些機制?一是統(tǒng)一的源解析方法、大氣環(huán)境監(jiān)測網絡和信息平臺制度;二是區(qū)域間執(zhí)法尺度、方法和程序的協(xié)調;三是統(tǒng)一的信息公開和公眾參與制度;四是跨區(qū)域的環(huán)境司法制度和統(tǒng)一的環(huán)境公益訴訟措施;五是統(tǒng)一的生態(tài)補償措施和評價考核機制。在大氣環(huán)境保護、水污染防治以及生態(tài)建設方面,京津冀還有一些新的工作可以做,如城市風道、生態(tài)廊道的建設等。

五年來,京津冀三地加快打破行政區(qū)域限制,攜手打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、啟動水源修復工程、強化土壤污染源頭治理,不斷建立完善生態(tài)管治制度,區(qū)域環(huán)境容量和生態(tài)空間不斷擴大。在污染治理方面,通過嚴格執(zhí)法,對“小散亂污”企業(yè)的治理整頓,通過對能源結構的優(yōu)化,特別是發(fā)展清潔能源取暖,71%的煤電企業(yè)實現(xiàn)超低排放,成效顯著。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上。2017年京津冀細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2013年下降39.6%,京津冀地區(qū)圓滿完成大氣十條實施方案設立的目標。2018年京津冀區(qū)域PM2.5濃度同比下降11.8%。

在生態(tài)環(huán)境建設方面,2017年生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長達到23.9%,有力彌補了長期以來的欠帳問題,綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。

在高質量發(fā)展方面,在供給側結構性改革、節(jié)能減排等方面取得了重大進展,在綠色發(fā)展、產業(yè)結構調整等方面取得的成績令人矚目,在高質量和有效益的發(fā)展道路上邁出了堅實的一步,經濟長期向好的基本面在生態(tài)文明的保障下得以鞏固,人民群眾的獲得感增強。

在2019年1月18日召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上,習近平總書記將京津冀協(xié)同發(fā)展定性為歷史性工程并明確指出,“過去的5年,京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段,當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段。”

我們今后要面向現(xiàn)實問題,啃難啃的骨頭,面對形勢問題,采取切實有效的措施,穩(wěn)打穩(wěn)扎,穩(wěn)中求進,把生態(tài)建設好,把大氣污染和水污染防治工作做好。

(根據(jù)宣講家網報告整理編輯,

未經許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)

(根據(jù)宣講家網報告整理編輯,

未經許可,不得印刷、出版,轉載請注明出處,違者追究法律責任。)

責任編輯:王瑱校對:吳自強最后修改:
0

精選專題

領航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標來訪問官方微博或下載手機客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網安備京公網安備 11010102001556號