為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，近日中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，為新時(shí)期城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展提供了遵循。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái)。”黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。無(wú)數(shù)的實(shí)踐證明，黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。

要以提高黨的建設(shè)質(zhì)量為引領(lǐng)，提升城市基層黨建工作的“高度”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，新時(shí)代加強(qiáng)城市基層黨建工作，必須牢牢把握提高黨的建設(shè)質(zhì)量這一基本要求，破解制約城市基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)城市基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。城市工作在黨和國(guó)家工作全局中舉足輕重，是各級(jí)黨委工作的重要陣地。人在哪里、黨員在哪里，黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里，全面提升城市基層黨建工作質(zhì)量，要進(jìn)一步落實(shí)城市基層黨建工作責(zé)任制，把主體責(zé)任壓得更實(shí)，深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城市基層延伸。要圍繞落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，著眼全域推進(jìn)整體提升，努力構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共享共建的城市基層黨建新格局。要抓住街道體制改革，通過(guò)賦權(quán)擴(kuò)能、調(diào)整機(jī)構(gòu)，下好城市基層黨建、基層治理棋。要深化示范引領(lǐng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城市基層黨建示范市工作指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要扭住系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，在做強(qiáng)街道、強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能上有新舉措，在做優(yōu)社區(qū)、把社區(qū)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘上有新招數(shù)，在做實(shí)系統(tǒng)、健全完善“公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)、自轉(zhuǎn)促公轉(zhuǎn)”運(yùn)行機(jī)制上有新進(jìn)展。要探索街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織“共駐共建共商共治”機(jī)制，發(fā)揮好區(qū)“兩代表、一委員”等主動(dòng)性，把黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域共治共建共享的工作格局。

要堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，增強(qiáng)城市基層黨建工作的“精度”。加強(qiáng)城市基層黨建工作，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重要的意義。改革開(kāi)放40年是我國(guó)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的時(shí)期，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、公共服務(wù)水平不斷提高。但也要看到，在城市科學(xué)治理方面特別是精細(xì)化管理方面，還有許多亟待改進(jìn)的地方。城市是一個(gè)大型綜合體，城市基層治理是系統(tǒng)復(fù)雜的工程，將城市基層治理有序穩(wěn)步推進(jìn)，不僅要探索新路徑，還要練好“繡花功”。在《意見(jiàn)》中，從擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建，到強(qiáng)化黨組織四級(jí)聯(lián)運(yùn)；從做實(shí)網(wǎng)格黨建，到廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)做好黨建工作分析研判，無(wú)不體現(xiàn)出城市基層黨建要“像繡花一樣精細(xì)”。要從精細(xì)處入手，從民心中聚力，把黨的建設(shè)貫穿于基層社會(huì)治理的各方面和全過(guò)程，在社會(huì)治理領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。要破解體制性、機(jī)制性、政策性難題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和工作統(tǒng)籌，聚焦城市基層黨建工作的重點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，找準(zhǔn)抓手、做實(shí)工作。要抓好組織的融合、人力的融合、資源的融合、工作的融合，推動(dòng)各部門(mén)職能在基層末端的重構(gòu)落實(shí)，不斷將城市基層黨建工作引向深入。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，真正把解決問(wèn)題有本事、化解矛盾有招數(shù)、對(duì)群眾工作有熱情的干部選拔出來(lái)，強(qiáng)化隊(duì)伍整體能力。

要以增強(qiáng)人民福祉為核心，增強(qiáng)城市基層黨建工作的“溫度”。基層黨建工作要“實(shí)打?qū)?rdquo;，就是要立足百姓的關(guān)切，真正以提高百姓生活的幸福感和獲得感為目的。新時(shí)代的基層黨建工作要更加體現(xiàn)為民思想，使黨員群眾真切感受到黨建脈搏和黨建溫度。要借鑒好北京“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，解決好基層黨建工作重心“上浮”、黨員作用發(fā)揮不突出、聯(lián)系服務(wù)群眾不到位等突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的感召力和影響力，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，牢記“服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢更加靈敏。應(yīng)發(fā)揮黨組織推進(jìn)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，點(diǎn)燃居民自治“推動(dòng)器”，打破“圍城”和“圍墻”，以“黨建+商會(huì)”“黨建+企業(yè)幫扶”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”“黨建+志愿服務(wù)”等模式引導(dǎo)社會(huì)力量參與黨建工作。應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓服務(wù)內(nèi)容“接地氣、沾泥土、帶露珠”，圍繞群眾多樣化需求，開(kāi)展以訪民生、解難題、促和諧等為內(nèi)容的形式多樣的服務(wù)，與群眾關(guān)系“親”起來(lái)。應(yīng)加快完善就業(yè)服務(wù)體系，拓寬增收渠道，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，使群眾口袋“鼓”起來(lái)。應(yīng)健全保障體系，建好黨建服務(wù)“微陣地”，加強(qiáng)公共服務(wù)，抓好生態(tài)環(huán)境治理，創(chuàng)造看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的幸福，讓群眾生活“美”起來(lái)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的路線、方針、政策和工作部署，最終要靠黨的基層組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去落實(shí)，做好城市基層黨建工作要把握好高度、精度、溫度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織政治引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、治理城市功能，全面提升城市基層黨建工作科學(xué)化水平，努力形成“以黨的建設(shè)為核心、以服務(wù)群眾為宗旨、以共駐共建為保障”的城市大黨建新格局。（責(zé)編：于川；校對(duì)：劉媛）

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