加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作，事關(guān)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、事關(guān)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，為做好城市基層黨建工作提供了遵循。只有在建強(qiáng)“軸心”、做實(shí)“系統(tǒng)”、插上“翅膀”上下真功，推動(dòng)城市基層黨建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享，方能走出一條黨建引領(lǐng)城市基層治理的新路。

建強(qiáng)“軸心”。街道社區(qū)黨組織是聯(lián)結(jié)轄區(qū)各類組織的“軸心”，承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的任務(wù)。針對(duì)少數(shù)街道社區(qū)黨組織主業(yè)難聚焦、工作難協(xié)調(diào)、作用難發(fā)揮等“三難”問(wèn)題，要堅(jiān)持“基層權(quán)力給基層”，結(jié)合街道體制改革，推進(jìn)街道社區(qū)擴(kuò)權(quán)賦能，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)和職能，研究編制職責(zé)清單，特別是落實(shí)街道黨組織對(duì)執(zhí)法單位、有關(guān)部門的指揮調(diào)度權(quán)，推動(dòng)街道從“行政末端”向“治理中樞”轉(zhuǎn)變，提升抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的能力水平。要堅(jiān)持“基層事情基層辦”，推動(dòng)重心下移、力量下沉、保障下傾，統(tǒng)籌上級(jí)部門支持社區(qū)的資源和社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，豐富社區(qū)服務(wù)供給，以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位，提升專業(yè)化服務(wù)水平。要堅(jiān)持“基層事情有人辦”，通過(guò)實(shí)施街道社區(qū)黨組織書(shū)記“頭雁工程”、后備干部“雛雁工程”等，選優(yōu)配強(qiáng)街道黨（工）委書(shū)記、副書(shū)記，整體優(yōu)化提升社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，把街道社區(qū)打造成人才集聚高地和成長(zhǎng)沃土。

做實(shí)“系統(tǒng)”。城市基層黨建是“公轉(zhuǎn)”“自轉(zhuǎn)”相結(jié)合的運(yùn)行體系，既要強(qiáng)化城市基層黨建“引擎”作用，更要發(fā)揮好各領(lǐng)域黨建的“外溢”效應(yīng)，構(gòu)建“公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)、自轉(zhuǎn)促公轉(zhuǎn)”的運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持“上下一盤(pán)棋”，縱向強(qiáng)化市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任，用好黨建聯(lián)席會(huì)議制度，把城市基層黨建的“動(dòng)力主軸”擰緊。要堅(jiān)持“左右一個(gè)調(diào)”，橫向在街道社區(qū)與轄區(qū)單位、行業(yè)黨組織共建平臺(tái)有形覆蓋的基礎(chǔ)上，更加注重有效覆蓋。通過(guò)推廣黨建共同體、黨建聯(lián)盟、黨員之家、紅色服務(wù)圈等互聯(lián)互動(dòng)新方式新形態(tài)，推動(dòng)隊(duì)伍聯(lián)抓、經(jīng)費(fèi)聯(lián)籌、陣地聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)商、服務(wù)聯(lián)抓，解決資源共享不充分、利益聯(lián)接不緊密等問(wèn)題，著力構(gòu)建資源統(tǒng)籌、全域覆蓋的服務(wù)體系。

插上“翅膀”。針對(duì)城市基層黨建服務(wù)需求難匹配、力量難調(diào)動(dòng)等問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不是錦上添花，而是雪中送炭。要推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法，為城市基層黨建插上信息化“翅膀”。在線上，要推動(dòng)黨建信息平臺(tái)與政務(wù)信息平臺(tái)、城市管理服務(wù)平臺(tái)等多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，拆除“數(shù)據(jù)煙囪”，完善網(wǎng)上收集服務(wù)信息機(jī)制，摸清群眾所需所盼，找準(zhǔn)為民服務(wù)著力點(diǎn)，促進(jìn)黨建工作與社會(huì)管理服務(wù)深度融合。在線下，要探索網(wǎng)格黨建和黨群服務(wù)中心體系建設(shè)，根據(jù)常住人口、駐區(qū)單位、園區(qū)、商圈等區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格資源配置和黨組織設(shè)置，實(shí)行黨員群眾線上“點(diǎn)單”、街道社區(qū)線下“買單”、各級(jí)組織上門“接單”，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務(wù)，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感檢驗(yàn)城市基層黨建工作成效。（責(zé)編：于川；校對(duì)：劉媛）

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