點(diǎn)”成為百姓生活中的“痛點(diǎn)”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),需要加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè),把城市基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)凝聚群眾、引領(lǐng)社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧、推動(dòng)城市發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
城市基層黨的建設(shè)是系統(tǒng)性、整體性、開(kāi)放性工程,在工作推進(jìn)的過(guò)程中,有的地方街道社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)動(dòng)不高效、條塊結(jié)合不緊密,對(duì)城市基層黨建形成瓶頸制約,導(dǎo)致黨建區(qū)域化、碎片化難以整體推進(jìn)。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè),莫讓“小馬拉大車”,而要強(qiáng)化系統(tǒng)和整體建設(shè),著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的工作新格局。
上下聯(lián)動(dòng)抓實(shí)黨建責(zé)任。“上下齊心,其利斷金”,加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè),不能僅靠基層來(lái)抓基層黨組織,首先要在工作體制機(jī)制上做好“攻略”。以北京市“吹哨報(bào)到”為例,其經(jīng)驗(yàn)最關(guān)鍵的一條便是在充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的重要性與艱巨性之后,主要負(fù)責(zé)同志親自上手,以上帶下,強(qiáng)力推動(dòng),取得實(shí)質(zhì)突破。因此要通過(guò)強(qiáng)化四級(jí)聯(lián)動(dòng),逐級(jí)健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度,建立起調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問(wèn)效制度,統(tǒng)籌好黨組織上下一盤棋,使得工作能夠協(xié)同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)工作效能最優(yōu)化。
明責(zé)賦權(quán)優(yōu)化街道職能。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè),要重點(diǎn)在區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同上做文章。街道社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ),是區(qū)域的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心,因此,要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力,使其成為聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)黨組織的“軸心”。但在實(shí)際工作中,權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致街道處于進(jìn)退兩難的尷尬境地,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱,難以發(fā)揮其“軸心”的作用。要明責(zé)賦權(quán),制定街道工作事項(xiàng)清單,依據(jù)清單對(duì)街道工作事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等任務(wù),積極推動(dòng)街道減壓減負(fù)增效,實(shí)行街道事務(wù)準(zhǔn)入制度,使街道能夠聚焦主責(zé)主業(yè)。同時(shí)賦予街道相應(yīng)的職責(zé)職權(quán),使其進(jìn)一步統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化引領(lǐng)、凝聚力量。
互聯(lián)互通增強(qiáng)整體效應(yīng)。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè),要在充分發(fā)揮街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,將各領(lǐng)域黨組織充分激活,打破壁壘,拆除藩籬,構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”,各領(lǐng)域黨組織與街道唱好“大合唱”,各方力量擰成“一股繩”,從而形成在街道黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相互貫通、相互連結(jié)的“黨建聯(lián)盟”。同時(shí)適應(yīng)城市新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要,讓城市基層黨建與時(shí)代“同呼吸”,填充黨的組織和工作覆蓋中出現(xiàn)的“空白點(diǎn)”。
共建共享提升治理水平。加強(qiáng)城市基層黨建,要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引領(lǐng)群眾。人民群眾是我們力量的源泉,通過(guò)做實(shí)網(wǎng)格黨建,精細(xì)化治理,建設(shè)集約高效的黨群服務(wù)中心,將服務(wù)窗口下移,推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,切實(shí)改善群眾的居住環(huán)境,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),也要推動(dòng)工作力量下沉。干部深入一線,走進(jìn)社區(qū),走近群眾,看清治理“堵點(diǎn)”,感受百姓“痛點(diǎn)”,共同解決“難點(diǎn)”,在為民服務(wù)的過(guò)程中樹(shù)立起黨員干部的形象,從而帶動(dòng)群眾以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)主動(dòng)參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)。
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