三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。海南省各級黨委和政府要全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作突出地位，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按照本方案要求，從實(shí)際出發(fā)，研究細(xì)化分階段、分年度、分區(qū)域的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定具體措施，明確時間表、路線圖，推動各項(xiàng)政策措施落地見效，切實(shí)解決群眾關(guān)切的突出問題。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案提出的任務(wù)措施，加強(qiáng)對海南建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)和支持，強(qiáng)化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決方案落實(shí)中的困難和問題。進(jìn)一步理順工作管理體制，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌和涉海綜合管理。

（二）引進(jìn)培養(yǎng)人才。引進(jìn)和培養(yǎng)一批生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新人才，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加強(qiáng)海南與國內(nèi)外生態(tài)文明水平領(lǐng)先地區(qū)的學(xué)習(xí)交流。支持海南大學(xué)等科研院所培育發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵國內(nèi)外知名科研院所在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)課題研究。創(chuàng)新“候鳥型”人才引進(jìn)和使用機(jī)制，設(shè)立“候鳥”人才工作站。

（三）強(qiáng)化法治保障。海南省人大及其常委會可以充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，制定海南特色地方性法規(guī)，為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供有力法治保障。試驗(yàn)區(qū)重大改革措施涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的，要按程序報批，取得授權(quán)后施行。

（四）開展效果評估。及時總結(jié)生態(tài)文明試驗(yàn)成果，加強(qiáng)對改革任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤分析、督促檢查和效果評估。對試驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和實(shí)踐證明不可行的舉措，要及時予以調(diào)整，提出相關(guān)建議。

（五）整合試點(diǎn)示范。整合資源集中開展試點(diǎn)試驗(yàn)，將已經(jīng)部署開展的儋州市、瓊海市、萬寧市等綜合性生態(tài)文明先行示范區(qū)統(tǒng)一整合，以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）名稱開展工作；將海南省省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)、三亞市“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”試點(diǎn)、三沙市和三亞市國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等各類專項(xiàng)生態(tài)文明試點(diǎn)示范，統(tǒng)一納入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）平臺整體推進(jìn)、形成合力。