進(jìn)入新時代，備戰(zhàn)打仗既是民族復(fù)興的根本保障和迫切呼喚，也是強(qiáng)軍興軍的中心任務(wù)和鮮明指向，是全軍的主責(zé)主業(yè)和第一要務(wù)

習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全軍要始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)。3月12日，習(xí)主席在出席十三屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議時再次強(qiáng)調(diào)，全軍要聚力備戰(zhàn)打仗，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)工作，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。這些重要指示，既是殷殷期望，更是統(tǒng)帥號令，深刻揭示了強(qiáng)國強(qiáng)軍對備戰(zhàn)打仗的時代要求，指明了全軍的主責(zé)主業(yè)和重心在戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向，為扎實推進(jìn)備戰(zhàn)打仗、開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面提供了根本遵循。

把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)是強(qiáng)國強(qiáng)軍的時代要求

備戰(zhàn)打仗是軍隊的根本職能和價值所系。進(jìn)入新時代，備戰(zhàn)打仗既是民族復(fù)興的根本保障和迫切呼喚，也是強(qiáng)軍興軍的中心任務(wù)和鮮明指向，是全軍的主責(zé)主業(yè)和第一要務(wù)。我們需要從政治和戰(zhàn)略全局的高度，深入把握把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)的重要性和緊迫性。

抓好“兩個第一要務(wù)”、夯實民族復(fù)興基石的迫切需要。第一要務(wù)，就是最首位、最根本、最重要的事務(wù)。改革開放以來，我們黨堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，并強(qiáng)調(diào)富國和強(qiáng)軍都是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是發(fā)展中國特色社會主義的重要基石，引領(lǐng)黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就。進(jìn)入新時代，習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，繼在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)“必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”后，又于2018年8月在中央軍委黨的建設(shè)會議上強(qiáng)調(diào)軍隊要把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)，于2019年1月向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令中要求“始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)”，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)、富國和強(qiáng)軍的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前，夯實民族復(fù)興的基石，要求我軍聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)歸正工作重心，抓好第一要務(wù)以鍛造一流戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

扭住“強(qiáng)軍之要”、破除和平積弊的關(guān)鍵舉措。“凡國之重也，必待兵之勝也。”當(dāng)今世界正發(fā)生前所未有之大變局，世界新軍事革命深入發(fā)展，軍事實力在大國博弈中的地位作用更加突出。各大國無不加大強(qiáng)軍力度，謀求國際軍事優(yōu)勢。我軍既面對緊跟世界軍事發(fā)展潮流、加快推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨承平日久容易滋生和平積弊等突出問題。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，軍隊是一個戰(zhàn)斗隊，必須時刻繃緊備戰(zhàn)打仗這根弦，對和平積弊來一個大起底、大掃除。全軍部隊只有狠抓第一要務(wù)，才能牢牢扭住能打仗、打勝仗這個強(qiáng)軍之要，徹底鏟除和平積弊，加快把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

有效懾敵制敵、應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的現(xiàn)實課題。“無恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”我軍素以威武之師、文明之師著稱于世，反對“國強(qiáng)必霸”、以強(qiáng)凌弱，但保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益、維護(hù)世界和平不能沒有一支強(qiáng)大的人民軍隊。當(dāng)前，國際安全形勢總體穩(wěn)定，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，大國戰(zhàn)略競爭更加激烈，我國地緣戰(zhàn)略環(huán)境日趨復(fù)雜。個別西方國家把我國作為主要戰(zhàn)略對手，加大戰(zhàn)略遏制力度。我國由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是安全的高風(fēng)險期，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益任務(wù)繁重。全軍只有把備戰(zhàn)打仗作為最重要最現(xiàn)實最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)緊緊抓好，才能有效應(yīng)對各戰(zhàn)略方向和重大安全領(lǐng)域現(xiàn)實威脅，做到懾有效果、談有砝碼、打有勝算，確保一旦有事能快速有效應(yīng)對。

不斷強(qiáng)化抓好第一要務(wù)的政治自覺和實際能力

把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)，必須全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，不斷強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的政治自覺和實際能力，使部隊一切建設(shè)和工作向能打仗、打勝仗聚焦，真正把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。

審時度勢繃緊備戰(zhàn)打仗之弦。“善戰(zhàn)者，求之于勢。”立起備戰(zhàn)打仗指揮棒，必須全面把握世之大勢、國之大勢、軍之大勢，特別是把握世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命新變化，把握軍隊機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展新特點(diǎn)，把握信息化戰(zhàn)爭、智能化戰(zhàn)爭演變新趨勢，強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識。要按照習(xí)主席關(guān)于“做好隨時打仗的充分準(zhǔn)備”要求，時刻保持清醒頭腦，時刻保持臨戰(zhàn)姿態(tài)，真想打仗的事情，真謀打仗的問題，真抓打仗的準(zhǔn)備。

直擊要害解答統(tǒng)帥“勝戰(zhàn)之問”。習(xí)主席圍繞備戰(zhàn)打仗提出一系列“勝戰(zhàn)之問”，諸如“和平積弊”“畏戰(zhàn)怯戰(zhàn)”問題，“兩個差距很大”“兩個能力不夠”“五個不會”問題，“四風(fēng)”“腐敗”問題等等，無不是關(guān)系強(qiáng)軍勝戰(zhàn)的根本性、方向性、全局性問題。有效推進(jìn)第一要務(wù)，必須深刻體悟習(xí)主席的憂思關(guān)切和決心意圖，對突出短板弱項扭住不放、持續(xù)用力，不遮不掩查擺問題，深挖細(xì)究找準(zhǔn)癥結(jié)，拉單對賬研究對策，把統(tǒng)帥的“勝戰(zhàn)之問”變?yōu)?ldquo;克敵之策”“勝戰(zhàn)之能”。

聚焦實戰(zhàn)強(qiáng)化作戰(zhàn)需求牽引。“堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么。”習(xí)主席這一重要論述，深刻揭示了作戰(zhàn)需求牽引備戰(zhàn)打仗的制勝規(guī)律。舊質(zhì)戰(zhàn)斗力打贏不了新時代的戰(zhàn)爭。當(dāng)前，信息化戰(zhàn)爭加速演變，智能化戰(zhàn)爭初見端倪，戰(zhàn)爭形態(tài)不斷向信息化深度演進(jìn)和智能化快速發(fā)展。推進(jìn)新時代備戰(zhàn)打仗，必須堅持以作戰(zhàn)需求為根本牽引，始終瞄準(zhǔn)明天的戰(zhàn)爭，對接未來戰(zhàn)場需求，深刻洞悉新的戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，切實用更新更勇敢的頭腦籌劃今天的備戰(zhàn)、設(shè)計明天的戰(zhàn)爭、制勝未來的戰(zhàn)場。

瞄準(zhǔn)一流提升備戰(zhàn)打仗層次。一流軍隊是民族復(fù)興的支撐，一流戰(zhàn)斗力是一流軍隊的標(biāo)配。新時代備戰(zhàn)打仗必須著眼全面建成世界一流軍隊，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實，以理念轉(zhuǎn)變促進(jìn)備戰(zhàn)打仗層次提升：一是由建戰(zhàn)脫節(jié)向抓建為戰(zhàn)、以戰(zhàn)領(lǐng)建轉(zhuǎn)變，徹底糾治重建輕戰(zhàn)、建戰(zhàn)脫節(jié)傾向，堅決糾正一切同實戰(zhàn)要求不符的思想和行為；二是由被動適應(yīng)戰(zhàn)爭向主動設(shè)計戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)核心作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)理論開發(fā)，創(chuàng)新作戰(zhàn)方式和軍事力量運(yùn)用方式，掌控未來戰(zhàn)爭主動權(quán)；三是由以劣勝優(yōu)向以優(yōu)勝優(yōu)、以優(yōu)勝劣轉(zhuǎn)變，緊盯強(qiáng)敵對手，善于找準(zhǔn)對手作戰(zhàn)體系的強(qiáng)點(diǎn)弱點(diǎn)、長板短項，有效制衡強(qiáng)敵、克敵制勝。

破立結(jié)合鍛造過硬戰(zhàn)斗作風(fēng)。抓好備戰(zhàn)打仗這個第一要務(wù)，最終看落實，關(guān)鍵靠作風(fēng)。一些同志淡忘打仗的使命、荒廢備戰(zhàn)的主責(zé)，一個重要原因就是作風(fēng)不嚴(yán)不實。推進(jìn)備戰(zhàn)打仗亟須做好破和立兩篇文章：一方面，要以整風(fēng)精神深入糾治和平積弊，并反思問題背后的問題，從根本上解決以不打仗的心態(tài)作打仗的準(zhǔn)備、以打仗的名義做與打仗無關(guān)的事情等突出問題；另一方面，要大力培育尚武練武精武的戰(zhàn)斗文化，引導(dǎo)官兵強(qiáng)化真打?qū)崅鋺?zhàn)斗信念、敢打必勝戰(zhàn)斗血性、英勇頑強(qiáng)戰(zhàn)斗作風(fēng)，強(qiáng)化謀戰(zhàn)備戰(zhàn)勝戰(zhàn)的政治自覺，切實使備戰(zhàn)打仗成為黨委的第一要務(wù)、主官的第一責(zé)任、官兵的第一職責(zé)。

貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)評估推進(jìn)第一要務(wù)成效

衡量備戰(zhàn)打仗的成效，唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)就是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。但戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)也要防止被凝固化、標(biāo)簽化、口號化，不能拘泥于舊質(zhì)戰(zhàn)斗力，而要注重發(fā)展與打贏未來戰(zhàn)爭相適應(yīng)的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，需要突出其整體性、歷史性、比較性，切實把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到備戰(zhàn)打仗諸領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以科學(xué)評估促進(jìn)備戰(zhàn)打仗高效發(fā)展。

整體維度。戰(zhàn)斗力是人與武器及其結(jié)合形成的整體效應(yīng)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，備戰(zhàn)打仗不能在基本要素上存在短板弱項，不能只是某一要素、平臺、單元的單項冒尖，不可能依靠幾件先進(jìn)武器或幾種高超戰(zhàn)法獨(dú)步天下，而只能是人、武器及二者結(jié)合諸要素的全面一流。評估備戰(zhàn)打仗的成效，必須按照構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系要求，特別是著眼提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，科學(xué)制定評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，做到全面評估、精準(zhǔn)評估。

歷史維度。戰(zhàn)斗力是一個動態(tài)概念。我們不可能依靠機(jī)械化半機(jī)械化軍隊打贏明天的信息化、智能化戰(zhàn)爭，也不能用舊質(zhì)戰(zhàn)斗力衡量新時代軍隊實戰(zhàn)水平。戰(zhàn)爭因時而變，備戰(zhàn)打仗也不能因循守舊、墨守成規(guī)。必須按照打贏信息化戰(zhàn)爭、智能化戰(zhàn)爭的新要求，以前瞻眼光評估備戰(zhàn)打仗效果，促進(jìn)我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)加快轉(zhuǎn)型、整體重塑、跨越發(fā)展，鍛造新時代召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

比較維度。戰(zhàn)斗力是絕對和相對的統(tǒng)一。從橫向看，備戰(zhàn)打仗不只是與自己比，更是與對手比。評估新時代備戰(zhàn)打仗，必須牢牢把握世界坐標(biāo)、強(qiáng)敵參照、中國特色這三個關(guān)鍵問題，準(zhǔn)確把握世界大國軍隊發(fā)展?fàn)顩r，把我軍備戰(zhàn)打仗水平放在世界軍事發(fā)展的天平上來衡量。有比較才有鑒別。要通過橫向比較全面把握我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)的強(qiáng)弱優(yōu)劣，促進(jìn)我軍實現(xiàn)比肩競爭、創(chuàng)新超越，加快形成非對稱作戰(zhàn)優(yōu)勢，確保有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

（執(zhí)筆：張明倉）