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新時代如何加強基層黨組織建設(2)

三、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設

習近平總書記指出,加強黨組織的自身建設,“特別要強調的是,一定要選好黨支部書記,沒有一個好帶頭人,就帶不好一班人。”火車跑得快,全靠車頭帶。支部強不強,關鍵看班長。黨支部書記是黨的路線方針政策和各項工作任務在基層得以落實的“領頭雁”。一個支部,帶頭人強了,就差不到哪里去;反之,也就好不到哪里去。必須將選優(yōu)配強基層黨組織書記作為加強基層組織建設的重要抓手。

加強帶頭人隊伍建設,一是配備強,二是管理培養(yǎng)好。在配備上,黨組織書記是主官,對黨性原則、務黨能力、統(tǒng)班子帶隊伍能力要求都很高。選好基層黨組織書記,既要發(fā)揮好上級黨組織作用,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”的用人標準,鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、“一村一大”、復退軍人、退休機關干部、經濟組織及社會組織帶頭人等群體的人員競選基層黨組織書記,又要廣泛聽取基層黨員和群眾的意見建議,嚴格按照“兩推一選”和“公推直選”的方式選優(yōu)基層黨組織書記,切實讓那些政治上強、能力突出、辦事公道正派、群眾基礎好的想干事、能干事的能人走上基層黨組織核心崗位,成為基層黨組織的帶頭人。

在管理培養(yǎng)上,堅持“書記抓、抓書記”,通過談心談話、約談函詢、聽取匯報、工作指導、監(jiān)督檢查等形式,督促基層黨組織書記強化“主業(yè)”意識和“抓黨建是本職,不抓黨建就是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,推動基層黨組織書記在基層黨組織自身建設和領導群眾推進經濟社會發(fā)展中履行好管黨治黨的政治責任。

要重視培養(yǎng)工作,加大培訓力度,提高基層黨組織書記履職盡責能力。2018年,中共中央印發(fā)了《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》,規(guī)定:“著眼培養(yǎng)守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質專業(yè)化基層干部隊伍,以提高發(fā)展經濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點,加強基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村(社區(qū))黨組織書記的培訓。”基層黨組織帶頭人工作繁重,平時忙于事務性工作較多。越是這樣,越要加強政治能力、思維能力和實際工作能力訓練。

《規(guī)劃》對基層干部培訓提出了四項主要措施:“(1)各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部每年安排200名左右基層干部到省級干部教育培訓機構參加示范培訓。(2)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)黨委組織部每年安排不少于1/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職參加培訓。(3)各市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委組織部按照職責抓好基層干部培訓,確保全覆蓋。各地區(qū)各部門各單位每年分期分批將黨支部書記輪訓一遍,加強基層黨務干部培訓。(4)實行垂直管理的部門負責本系統(tǒng)基層干部的教育培訓。”《規(guī)劃》要求:各地區(qū)各部門各單位要加大對‘一把手’的培訓力度,實施“‘一把手’政治能力提升計劃”。這是對加強基層黨組織帶頭人隊伍建設的有力舉措,必須嚴格按要求貫徹落實。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出的位置,深刻把握這一重要思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義,深刻把握科學體系和豐富內涵,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

在大力開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓的同時,還要加強對黨的基本理論的學習教育,努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題,增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。加強黨性教育,進一步強化理想信念、黨性觀念、宗旨意識,進一步提高思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風,進一步牢固信仰之基、從政之基、廉政之基。加強專業(yè)化能力培訓,使廣大黨員、干部適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力明顯增強,干一行、愛一行、精一行的專業(yè)精神進一步提升。通過嚴格系統(tǒng)的培訓,使學習培訓的過程成為思想提純、靈魂回爐的過程,提高黨員、干部實際工作能力。

四、提升基層黨組織組織力、嚴格黨員教育管理監(jiān)督

2013年6月28日,習近平總書記在全國組織工作會議上強調,黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn),黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。2018年7月3日,習近平總書記在全國組織工作會議上指出:“要嚴格黨員教育管理,嚴格組織生活,加強理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育。”黨員是黨的肌體的細胞和活動的主體,黨員隊伍狀況如何,直接關系到黨的執(zhí)政使命,關系到黨支部的生機活力。必須加強對黨員的管理監(jiān)督。從政黨形象來看,每一個支部都承載了黨的整體形象,人民群眾對于黨的認知和印象,首先是對于身邊黨員的認知和印象。所以,每一名黨員必須強化黨的意識、黨員意識,做到像習近平總書記強調的那樣,“平常時候看得出來,關鍵時刻站得出來,危急關頭豁得出來”。

嚴格黨員教育管理,一是加強日常教育管理。加強日常教育管理,最有效的途徑和平臺就是黨內政治生活。習近平總書記2014年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發(fā)表重要講話,他強調:“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。”基層黨組織要注重運用好黨內政治生活這個平臺,落實好組織生活制度,特別是運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,認真開展批評和自我批評,監(jiān)督黨員干部自覺履行義務;對于一些黨員中存在的庸、懶、散、慢、拖等不作為、亂作為問題,要重視起來,加以整治;對于關鍵崗位、敏感事務,對于管人、管錢、管物崗位黨員干部要進行重點監(jiān)督,盯緊盯實,確保不失控,不出現(xiàn)問題。

二是注重在關鍵時刻、利益面前考驗黨員、錘煉黨性。一個人在生死關頭、利益面前、重大政治考驗、重大任務、黨面臨重大挑戰(zhàn)困難、個人受了委屈等時刻,最能體現(xiàn)其政治覺悟和思想境界。革命戰(zhàn)爭年代堅定不移地跟著黨走過來的黨員干部,黨性普遍很強、覺悟很高,一個重要的原因就是大浪淘沙,嚴峻的斗爭環(huán)境把那些意志不堅定者淘汰出革命隊伍。1932年7月,總政治部對中央紅軍和直屬隊黨員作了一個統(tǒng)計,紅軍的黨員從入黨那天起,能活過3年者大概僅占1/4。中華人民共和國成立時,我們黨僅有449萬名共產黨員,而有名有姓可查的黨員烈士就已達370萬。聶榮臻元帥生前曾回憶,長征中,每打一仗下來,黨團員負傷之數(shù),常常占到傷亡數(shù)的25%,甚至50%。

革命戰(zhàn)爭年代是這樣,和平建設時期也是這樣。在嚴峻的政治斗爭、利益考驗、生死時刻,都涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀共產黨員,他們不但在平常時候看得出來,而且在關鍵時刻也能站得出來,在危急關頭能夠豁得出來。江蘇省連云港市灌云縣開山島民兵哨所所長王繼才,以海島為家,與孤獨相伴,在沒水沒電、植物都難以存活的孤島上默默堅守32年,把青春年華全部獻給了祖國的海防事業(yè),彰顯了一名共產黨員愛國奉獻的赤子之心。

中船重工第七六○研究所黨委委員、副所長黃群,共產黨員宋月才、姜開斌,面對臺風和巨浪,挺身而出、英勇無懼,為保護國家重點試驗平臺壯烈犧牲,用實際行動詮釋了共產黨員對黨忠誠、恪盡職守、不怕犧牲的優(yōu)秀品格,用寶貴生命踐行了共產黨員“隨時準備為黨和人民犧牲一切”的初心和誓言。他們都是共產黨員的優(yōu)秀代表、時代楷模。

現(xiàn)在大家都比較重視黨員忠誠度的問題。忠誠有思想忠誠和行為忠誠之分。行為忠誠容易鑒定,思想忠誠看不見摸不著,怎么鑒定?那就要看關鍵時刻的表現(xiàn)了。平常時候大家可能對黨的要求都能遵守,但到了關鍵時刻、危急關頭,誰的黨性是鐵打的,誰的黨性是泥塑的,就很容易鑒別了。

三是嚴格紀律約束。1948年12月20日,《中國青年》再次復刊,發(fā)表毛澤東同志為《中國青年》的題詞:“軍隊向前進,生產長一寸,加強紀律性,革命無不勝。”毛澤東同志的題詞,突出強調了加強紀律的極端重要性。黨的十九大報告把紀律建設納入新時代黨的建設總要求,是對黨的建設的規(guī)律性總結。紀律建設在基層尤其重要,廣大黨員對黨的紀律認真遵守和執(zhí)行,是形成基層黨組織組織力的根本,否則,沒有紀律約束的基層黨組織就是一盤散沙,何談政治領導,何來組織凝聚力,更談不上社會號召力。中國共產黨向來重視紀律建設,早在延安時期就提出“共產黨員有犯法者從重治罪”的要求。黨員的黨性是怎么來的,是靠嚴格錘煉,紀律約束就是錘煉黨性的一個重要途徑。通過長期的紀律約束,使黨員養(yǎng)成按照黨的要求規(guī)范自己言行的習慣。

四是嚴肅處理不合格黨員。習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中指出:“穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作”,2018年7月3日在全國組織工作會議上又強調:“要嚴把發(fā)展黨員入口關,把政治標準放在首位,對那些政治上不合格、想混入黨內撈好處的人,一個都不能要。”妥善處置不合格黨員,對違紀違法的黨員要加大清理處置力度,保證黨員隊伍“一池清水”。

責任編輯:吳自強校對:張凌潔最后修改:
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