習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子”。“大的樣子”主要不在于數(shù)量上的大，而在于質(zhì)量上的強，即“真正成為世界上最強大的一個政黨”。習(xí)近平總書記多次強調(diào)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，我們要重視從方法論維度去把握和落實。

堅持理論與實踐統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實”。這啟示我們提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須堅持理論與實踐統(tǒng)一。一要理論實踐相互促進，既運用黨建理論指導(dǎo)黨建實踐，又以黨建實踐推進黨建理論創(chuàng)新，防止“單打一”。二要圍繞中心服務(wù)大局，黨的建設(shè)緊密結(jié)合“四個全面”“四個偉大”，克服“兩張皮”。三要實踐第一狠抓落實，“空談?wù)`國、實干興邦”，“一分部署，九分落實”，確保黨的建設(shè)和全面從嚴治黨各項要求落到實處，避免“走過場”。四要知行統(tǒng)一身體力行，用思想自覺引導(dǎo)行動自覺，以行動自覺深化思想自覺，尤其踐行政治建設(shè)要求，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實“四個服從”，糾正“空對空”。

堅持繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅持和發(fā)揚我們黨加強自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題”。這要求我們提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須堅持繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一。一要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、重視思想建黨、堅持民主集中制、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涓刹?、嚴格黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的紀律等，是我們長期黨的建設(shè)形成的基本規(guī)范，發(fā)揮了重要作用，必須長期堅持。 二要把握創(chuàng)新理念，如把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨中央必須具有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律；增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，信任不能代替監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，把抓好黨建作為最大的政績等，以理論自覺促進行動自覺。三要推進制度創(chuàng)新，堅持以黨章為根本遵循，把黨的建設(shè)中的成功經(jīng)驗，特別是管黨治黨的新實踐，轉(zhuǎn)化為制度成果，為全面從嚴治黨提供制度利器。四要改進方式方法，尊重基層的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)基層的新路徑、新措施、新辦法，新經(jīng)驗，堅持突出重點、聚焦問題；領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下；以知促行、以行促知；嚴字當(dāng)頭、從嚴從實；形式多樣，寓教于樂。同時堅決反對形式主義，尤其糾正“偽學(xué)習(xí)”現(xiàn)象，防止主題黨日“有形無神”“跑偏走調(diào)”。

堅持思想建黨與制度建黨統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”。這要求我們提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要堅持兩手抓、兩手硬。一要突出抓好理想教育。要理性思維堅定理想，牢固樹立“四個自信”；要見賢思齊守望理想，從優(yōu)秀共產(chǎn)黨人中感受信仰的力量；要腳踏實地踐行理想，執(zhí)著追求偉大夢想、盡心做好本職工作、篤定堅持高尚情操、自覺堅守紀律底線。二要全面推進制度建設(shè)。既要“立規(guī)矩”，加快補齊黨建制度法規(guī)短板，突出針對性和有效性，搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強整體功能，防止“牛欄關(guān)貓”，形同虛設(shè)；更要“立威信”，強化制度執(zhí)行力，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，防止制度成為“橡皮筋”。三要促進彼此深度融合。二者互為補充、相得益彰、剛?cè)嵯酀?、形成合力，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

堅持問題意識與目標導(dǎo)向統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“要把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證”。這政治建設(shè)的七要求，是基于突出問題提出的努力方向，體現(xiàn)了問題意識與目標導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一。由此及彼，舉一反三，我們提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要瞄著問題來、奔著目標去，既立足當(dāng)下又著眼長遠，通過有的放矢解決問題達到勝利彼岸。一要強化黨的政治紀律，反對陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派，堅定維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二要嚴格黨內(nèi)政治生活，增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，克服庸俗化、娛樂化、隨意化、平淡化；三要建設(shè)黨內(nèi)政治文化，抵制宗派主義、圈子文化、碼頭文化和各種官場術(shù)、潛規(guī)則，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀；四要強化黨的組織優(yōu)勢，著力解決黨內(nèi)思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗。

堅持面向全體黨員與突出“關(guān)鍵少數(shù)”統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出，紀律要管住全體黨員，強調(diào)重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。這要求我們堅持馬克思主義的兩點論和重點論，確保管黨治黨有重點、無盲區(qū)，實現(xiàn)對黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。一要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴治黨首先要管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，增強教育的針對性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性、查處的震懾性，尤其要嚴格黨內(nèi)政治生活、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，不能滿足于獨善其身，還要敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)，認真落實主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處，克服好人主義思想，防止軟弱渙散狀況。二要面向全體黨員。要強化黨員意識，克服“無關(guān)論”和僥幸心理，把自己擺進去，擔(dān)當(dāng)應(yīng)有責(zé)任，做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，以黨章為標準，以《準則》為規(guī)范，以優(yōu)秀分子為標桿，不能只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運動員。三要延伸高壓態(tài)勢。推動八項規(guī)定精神下基層，深入持久反“四風(fēng)”，治理基層干部中的為官不為、辦事不公、簡單粗暴、吃拿卡要等作風(fēng)頑癥，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果；懲治基層“蒼蠅式”腐敗，嚴厲查處和懲治基層干部以權(quán)謀私、損害群眾利益的腐敗行為，營造風(fēng)清氣正的基層黨內(nèi)政治生態(tài)；延伸基層監(jiān)督“觸角”，推進縣（市）巡視監(jiān)督全覆蓋，強化巡查暗訪、群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)曝光力度，形成強大震懾力。

堅持約束與激勵統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。這表明提高黨的建設(shè)質(zhì)量，需要建立從嚴管理體系和正向激勵體系。一要嚴字當(dāng)頭，真管真嚴。對干部實行管思想、管工作、管作風(fēng)的全方位管理，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時；貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅持抓早抓小、防微杜漸，用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，使黨規(guī)黨紀的提醒、勸誡和懲處覆蓋到全體黨員，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，改變“要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’的狀況。”二要正向激勵，關(guān)心信任。強化忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、優(yōu)秀人才合理使用起來。三要用好政策，保護擔(dān)當(dāng)。認真落實中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，把握執(zhí)紀定力，堅持以事實為依據(jù)，以紀律為準繩。不能脫離歷史條件，對照現(xiàn)在的條文處理過去的案件；不能用“馬后炮”思維，苛求特殊背景下的應(yīng)急之舉。尤其不能讓“刺頭”牽著鼻子走，防止有人利用一些干部工作中的錯誤、過失和輕微違紀問題做文章，干擾改革發(fā)展穩(wěn)定、報復(fù)敢抓敢管的干部，破壞良好的政治生態(tài)。

（作者為江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、江西上饒市委黨校原常務(wù)副校長、教授）