三、辯證唯物主義和歷史唯物主義為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系提供指導(dǎo)

習(xí)近平總書記在講話中指出，“必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。”這是改革開放40年來形成的基本經(jīng)驗(yàn)之一，為我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面深化改革開放提供了指導(dǎo)。

改革開放40年的實(shí)踐證明，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系至關(guān)重要，能否正確處理這一關(guān)系直接關(guān)系到改革開放事業(yè)的成敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。”我們黨正是運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，科學(xué)地揭示了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的辨證關(guān)系：發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，三者是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。在處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的過程中，我們必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活水平作為重要結(jié)合點(diǎn)，既在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，又通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

我們黨運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，在處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的實(shí)踐中，形成了一些行之有效的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記在講話中明確指出，“我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持‘摸著石頭過河’和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，既鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，又堅(jiān)持實(shí)事求是、善做善成，確保了改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

第一，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同尊重人民群眾首創(chuàng)精神結(jié)合起來。這是我們黨對(duì)“人民創(chuàng)造歷史”這一辯證唯物主義和歷史唯物主義原理的堅(jiān)持和運(yùn)用。辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。人民群眾的實(shí)踐是正確認(rèn)識(shí)的來源和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平總書記深刻指出，“改革開放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。”改革開放40年來的實(shí)踐充分證明，人民群眾是改革開放的主體，人民群眾首創(chuàng)精神是改革開放的基本動(dòng)力；改革開放取得的一切成就，都是靠全體人民群眾發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性取得的；尊重人民群眾的主體地位，就必須堅(jiān)持以人民為中心；我們黨的一切工作都是為了造福人民，在任何時(shí)候、任何情況下都要把最廣大人民的根本利益放在首位。

堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。同時(shí)，我們也必須清楚看到，改革開放是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的；黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì)；黨的正確領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系到改革開放的成敗。因此，我們?nèi)绻荒馨炎鹬厝嗣袢罕娛讋?chuàng)精神同加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)很好地結(jié)合起來，就難以形成推動(dòng)改革開放的強(qiáng)大力量，也難以開啟改革開放的歷史新時(shí)期。

第二，堅(jiān)持“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“‘摸著石頭過河’和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的。”改革開放40年的實(shí)踐深刻證明，注重頂層設(shè)計(jì)有利于從總體把握改革方向，防止出現(xiàn)全局性錯(cuò)誤，盡可能少走彎路，保證改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；堅(jiān)持“摸著石頭過河”有利于避免改革的盲目性，防止因情況不明、舉措不當(dāng)引起的社會(huì)動(dòng)蕩，保證改革健康有序推進(jìn)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng)，是堅(jiān)持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索都是推進(jìn)改革的重要方法。改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造。鼓勵(lì)解放思想積極探索，對(duì)必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，看準(zhǔn)了再推開，這是推進(jìn)改革的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足改革全局，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)組織改革試點(diǎn)工作。在全面深化改革過程中，我們黨正是通過既加強(qiáng)宏觀思考、頂層設(shè)計(jì)，又鼓勵(lì)大膽實(shí)驗(yàn)、大膽突破，才不斷把改革推向深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取得了如此輝煌的成就。

第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。這是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的根本要求和集中體現(xiàn)。改革開放40年的實(shí)踐證明，我們只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，才能正確把握改革開放的方向，找準(zhǔn)改革開放的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，處理好一般和重點(diǎn)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等的關(guān)系，保證改革開放持續(xù)推進(jìn)、步步深入。

習(xí)近平總書記的重要論述都有一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)，就是既強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，又強(qiáng)調(diào)以問題為導(dǎo)向，因?yàn)楦母锒际怯蓡栴}倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化的。習(xí)近平總書記指出，“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。”因此，我們必須善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革的切入點(diǎn)，也就是發(fā)現(xiàn)群眾存在的困難和問題，再通過原因找到解決的辦法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起。”

目標(biāo)導(dǎo)向是一種倒推方法，就是從目標(biāo)倒推到起點(diǎn)，以滿足實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為前提，倒推資源配置、時(shí)間分配，再與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和方法手段相結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”“改革成果要抓到位”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要注重新時(shí)代改革開放的實(shí)際效果，要對(duì)新時(shí)代改革開放的目標(biāo)有清醒的認(rèn)識(shí)。

在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，我們黨不僅制定了新時(shí)代全面深化改革的總體目標(biāo)，還制定了改革的六大領(lǐng)域，即經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)文明領(lǐng)域、黨的建設(shè)領(lǐng)域的具體改革目標(biāo)。黨的十八大以來，正是在這種目標(biāo)導(dǎo)向的改革方法的指引下，我們的改革才得以不斷深化，取得巨大成績(jī)。

習(xí)近平總書記深入闡述了堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的基本原則：“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法。”習(xí)近平總書記提出的這個(gè)方法，在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，有著非常重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的時(shí)間有限，任務(wù)十分艱巨，這就需要我們采取非常有效的方法去解決所有的困難和問題，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

第四，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，既鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，又堅(jiān)持實(shí)事求是、善做善成。先試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，再總結(jié)推廣，是我國(guó)改革開放40年取得的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨中央在推出任何一項(xiàng)改革開放的重大措施時(shí)，從來都是十分慎重的，主張對(duì)一些把握還不充分卻又必須推進(jìn)的改革，必須大膽探索、試點(diǎn)先行、形成經(jīng)驗(yàn)后再全面推開。

改革決策和方案的形成與提出，是一個(gè)從實(shí)踐中來，再到實(shí)踐中去的過程；是一個(gè)在實(shí)踐中探索、實(shí)驗(yàn)，獲得初步方案，再到實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善的過程。改革開放是一個(gè)史無前例的偉大革命，其過程就是大膽探索和破舊立新的過程，思維突破和對(duì)各種不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制的否定和變革，必然會(huì)引起巨大的爭(zhēng)議，遭遇到很大的阻力。因此，改革開放決不會(huì)是一帆風(fēng)順的，而必定是充滿風(fēng)險(xiǎn)和斗爭(zhēng)的過程。沒有大膽試、大膽闖，就不可能有改革開放的推進(jìn)。習(xí)近平總書記鼓勵(lì)上海“要解放思想、勇于突破、當(dāng)好標(biāo)桿，對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)、查找短板弱項(xiàng)，大膽試、大膽闖、自主改，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用，亮明我國(guó)向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。”

在鼓勵(lì)大膽試、大膽闖的同時(shí)，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持實(shí)事求是、善做善成。這就是說改革開放必須從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，本著實(shí)事求是的精神，用改革精神提高改革執(zhí)行力，善做善成。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)重大改革舉措落到實(shí)處。因此，在改革開放過程中，我們既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，堅(jiān)持方向不變、道路不變、力度不減，推動(dòng)新時(shí)代改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。