（三）進(jìn)一步深化改革，為廣大人民群眾美好生活需要提供機(jī)制保障

1.要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

2019年政府工作報(bào)告指出，政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)，最大限度減少對(duì)資源的直接配置，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，確需審批的要簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。同時(shí)，報(bào)告進(jìn)一步指出，今年，要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象；在全國推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短。

2.以改革使大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新更加便利化。

報(bào)告指出，深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過路過橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。

3.以改革促進(jìn)科技創(chuàng)新，解放科技人員，使科技生產(chǎn)力得到充分解放。

這是2019年政府工作報(bào)告的一個(gè)重要內(nèi)容。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足老百姓的消費(fèi)需求，從而擴(kuò)大內(nèi)需。那么，如何促進(jìn)科技創(chuàng)新，怎么解放科技生產(chǎn)力？報(bào)告指出，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。要在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。

4.以人為中心促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

2019年政府工作報(bào)告講得非常清楚，抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車場(chǎng)、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。

（四）以更高質(zhì)量的文化供給滿足人民群眾的文化消費(fèi)

習(xí)近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。要堅(jiān)定不移將文化體制改革引向深入，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

2019年政府工作報(bào)告很好地體現(xiàn)了這一要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)奮斗精神、科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強(qiáng)大力量。加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務(wù)能力。

1.大力發(fā)展高質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)。

第一，這是一個(gè)文化消費(fèi)旺盛的時(shí)期。從國際經(jīng)驗(yàn)看，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元時(shí)，居民消費(fèi)進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)并重的時(shí)期；超過5000美元，居民消費(fèi)將進(jìn)入精神文化需求的上升時(shí)期；超過10000美元，文化需求的消費(fèi)會(huì)進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。現(xiàn)在，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到9000美元，居民消費(fèi)正由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)一種井噴式發(fā)展。

第二，滿足人民群眾的文化需求符合人類發(fā)展的潮流。丹麥未來學(xué)家沃爾夫·倫森認(rèn)為，人類在經(jīng)歷狩獵社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)之后，將進(jìn)入一個(gè)以關(guān)注夢(mèng)想、歷險(xiǎn)、精神及情感生活為特征的夢(mèng)幻社會(huì)。在商品世界中，不僅娛樂業(yè)，而且日用品行業(yè)也在產(chǎn)品中加入想象、故事和情感。他斷言，在未來25年里，人們從商品中購買的主要是故事、傳奇、感情及生活方式。貧窮將被重新定義為“無力滿足物質(zhì)需要以外的需求”。人們消費(fèi)的注意力將從物質(zhì)需要轉(zhuǎn)移到精神需要，從科學(xué)和技術(shù)轉(zhuǎn)移到情感和逸聞趣事。他甚至預(yù)言，未來收入最高的人要數(shù)那些“故事大王”，一個(gè)產(chǎn)品價(jià)值的大小取決于他們給產(chǎn)品所編的故事。這個(gè)很有意思，文化消費(fèi)要滿足人民群眾的想象力、滿足人類情感。這種高質(zhì)量的文化消費(fèi)是人類發(fā)展的一個(gè)潮流。

2.大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，一方面，要唱響中華文化好聲音，把民族優(yōu)秀文化內(nèi)化為價(jià)值觀要求，讓它深深扎根在我國現(xiàn)代化進(jìn)程之中。另一方面，要結(jié)合各種社會(huì)階層和不同群體的實(shí)際情況來培育核心價(jià)值觀。我們一定要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀這篇大文章做好，這也是滿足人民群眾美好生活、人民群眾向上向善的價(jià)值要求。

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