德能兼顧、選用結(jié)合、管愛統(tǒng)一,建立高素質(zhì)干部隊(duì)伍(2)

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德能兼顧、選用結(jié)合、管愛統(tǒng)一,建立高素質(zhì)干部隊(duì)伍(2)

1.寬以選人。“人才來自群眾”是鮮明的馬克思主義人才觀,馬克思主義人才觀建立在廣大人民群眾的根本利益之上,人才來自于群眾,并在廣大群眾之中不斷成長起來。毛澤東同志在《為人民服務(wù)》中提出:“我們都是來自五湖四海,為了一個(gè)共同的革命目標(biāo),走到一起來了。我們還要和全國大多數(shù)人民走這一條路。”“五湖四海”就是馬克思主義人才觀中國化的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的使命重大,不僅僅是要帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),還要為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn),這要求我們必須要以更加寬廣的視野和博大的胸懷,廣開才路,廣納天下志同道合的黨政人才。只有“不拘一格降人才”,才能真正選拔優(yōu)秀人才。偉大的事業(yè)需要各類優(yōu)秀人才,革命年代,我們傾向于卓越的軍事人才;建設(shè)年代,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和社會(huì)治理模式多元化的迫切需求,我們需要更多門類的優(yōu)秀人才,需要政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、管理、農(nóng)業(yè)等等各方面的人才,只有黨政人才具備了各方面的專業(yè)知識(shí),才能管理、服務(wù)好專業(yè)的行業(yè)和領(lǐng)域,也只有拓寬視野和渠道,盡可能將優(yōu)秀人才納入選拔的視野之中,變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”,才能選拔出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)所需要的真正人才。

2.公以用人。習(xí)近平總書記指出,“公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現(xiàn),應(yīng)該成為我們選人用人的根本要求”,進(jìn)一步闡釋公正用人,公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣等用人之道。這既是對(duì)組織部門提出的具體用人要求,也是對(duì)黨員干部的成才指引。一方面,要樹立公正用人“風(fēng)向標(biāo)”,組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要出于絕對(duì)的公心,本著對(duì)黨和國家、對(duì)社會(huì)主義事業(yè)以及群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,同時(shí)要秉持對(duì)黨員干部工作公正評(píng)價(jià)的姿態(tài)將那些理想信念堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的黨員干部選拔出來,委以重任。另一方面,要將“依事?lián)袢?rdquo;作為用人的“風(fēng)向標(biāo)”,戰(zhàn)國時(shí)期,秦、趙兩國決戰(zhàn),戰(zhàn)前,趙王起用只會(huì)紙上談兵的趙括代替廉頗擔(dān)任趙軍主帥,由他指揮40多萬趙軍與白起率領(lǐng)的秦軍作戰(zhàn),最終趙軍慘敗,數(shù)十萬將士成為俘虜遭秦軍坑殺,趙國元?dú)獯髠?,再無實(shí)力與秦王爭鋒。翻開歷史,歷朝歷代都存在因人設(shè)崗而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下。血的歷史教訓(xùn)告誡我們,用錯(cuò)人,輕則事業(yè)受損,重則功敗垂成。我們黨的許多文件中都明確提及“對(duì)不合適崗位的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整”也體現(xiàn)出“依事?lián)袢?rdquo;的觀點(diǎn)。“沒有金剛鉆,攬不了瓷器活”,絕不能將重要崗位作為部分人私相授受的“商品”,必須要從黨和人民事業(yè)出發(fā),選擇合適崗位的干部,堅(jiān)持事業(yè)至上,人崗匹配。

我們黨要在人民群眾中有威信,首先要取信于民,同樣的道理,我們黨要在黨內(nèi)部有威信、威嚴(yán),也要取信于黨員,寬以選人,公以用人,選人用人風(fēng)氣才能正,才能真正讓人才這顆金子發(fā)光,才能讓肯干事、會(huì)干事、能成事的黨員干部有位置、有平臺(tái)、有動(dòng)力。

三、管愛統(tǒng)一,愛字當(dāng)先,這是充分尊重干部,激發(fā)干部干事激情的必要舉措

黨員干部首先是“人”,作為“人”的黨員干部受到自身素質(zhì)和周邊環(huán)境的影響,大部分具有趨利避害的一般特性,這決定了必須要嚴(yán)格約束黨員干部的“反面性”,激勵(lì)黨員干部的“正面性”,這樣才能確保黨員干部老老實(shí)實(shí)做人、規(guī)規(guī)矩矩為官、踏踏實(shí)實(shí)干事。推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè),需要在堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部的同時(shí),重視對(duì)干部的厚愛和激勵(lì)。

1.管就要往深處管。“深”主要體現(xiàn)在用制度手段嚴(yán)管,排除人為干預(yù)。唐朝建立前的400多年間,中國社會(huì)完全處在分裂狀態(tài),但是唐太宗卻能在短時(shí)間內(nèi)將官場生態(tài)治理的河清海晏,主要得益于唐朝對(duì)于官員的法制化管理,以“律令格式”明確各級(jí)官員的權(quán)責(zé),更值得借鑒的是唐朝的法律有百分之六十是針對(duì)官員的。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴(yán)治黨,高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)核心站在全新的戰(zhàn)略高度,以根本上鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的出發(fā)點(diǎn),深刻理解黨的自身組織建設(shè)和反腐敗制度建設(shè)。據(jù)此,新修訂出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等等重要文件,這樣高質(zhì)量、高層次的黨紀(jì)綱領(lǐng)性文件的推出,宣示了我們黨勇于自我革命的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)集體深謀遠(yuǎn)慮的高超政治智慧。未來,紀(jì)檢監(jiān)察工作要更加深入推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐制度建設(shè),健全黨和國家監(jiān)督體系,努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

2.管就要往嚴(yán)處管。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”從最近幾年查處的腐敗案件來看,黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象讓人深憂、腐敗案件發(fā)人深省、腐敗教訓(xùn)令人深思,群眾對(duì)腐敗的痛恨已經(jīng)到了無以復(fù)加的地步。建黨93年、執(zhí)政74年、有著近2000萬黨員的蘇維埃政權(quán),最終亡黨亡國,腐敗就是罪魁禍?zhǔn)?,這個(gè)新中國曾經(jīng)的榜樣也給了我們很多深刻的教訓(xùn),大量的腐敗案件說明我們管黨治黨不夠嚴(yán)。要從黨員干部思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等各個(gè)方面全面從嚴(yán),確保黨員干部把住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,立足于干事創(chuàng)業(yè),杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律建設(shè)。

3.管就要往細(xì)處管。明太祖朱元璋高度重視對(duì)官員的管理控制,對(duì)“文臣之首”的宋濂在家說什么話、跟誰喝酒等細(xì)節(jié)都了如指掌,這樣的監(jiān)控使得官員心存敬畏,不敢造次。古代很多朝代對(duì)官員私生活嚴(yán)格管理,官員隨便喝“公酒”、送“公酒”,會(huì)丟官;嫖娼一旦被察覺,永不錄用;利用職務(wù)之便,將自己的著作刊刻,然后搞攤派,要被革職。相比之下,我們現(xiàn)在對(duì)黨員干部的監(jiān)督過于粗獷,導(dǎo)致很多干部有意無意行走在紅線邊緣。要按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)的精神,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破,堅(jiān)持問題導(dǎo)向解決黨風(fēng)問題,持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住,堅(jiān)持不懈,化風(fēng)成俗。

習(xí)近平總書記對(duì)廖俊波同志先進(jìn)事跡作出的重要指示中,有一段話飽含深情,體現(xiàn)了領(lǐng)袖對(duì)干部的無限關(guān)愛,“一段時(shí)間以來,一些優(yōu)秀基層干部因各種原因在基層一線工作中不幸過世。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心這些優(yōu)秀基層干部的家屬,滿腔熱情幫助他們解決困難,特別是要把他們的老人和未成年子女照顧好。這項(xiàng)工作,要有專人負(fù)責(zé)、專人落實(shí)。”

干部需要什么?最缺什么?組織是清楚的。一個(gè)干部背后也是一個(gè)家庭,也會(huì)遇到和一般群眾一樣的生老病死以及贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子的重重困難,也會(huì)產(chǎn)生心理壓力,只有組織充分考慮到干部的實(shí)際需求,解決好干部的后顧之憂,干部才能心無旁騖為社會(huì)主義事業(yè)奮斗。一是公平地提供平臺(tái)。習(xí)近平總書記指出,“大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。”要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,為那些在基層一線摸爬滾打的干部提供更高的平臺(tái),為他們創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的作用和才能。二是有尊嚴(yán)地保障待遇。要著力健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系,大力完善公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,讓基層干部有更多政治上的期盼。在物質(zhì)上、精神上給基層干部特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)和在艱難險(xiǎn)阻第一線的干部更多的激勵(lì)。三是有原則地寬容失敗。面對(duì)改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,只有允許試錯(cuò)、寬容失敗,才能讓改革永不停頓、創(chuàng)新永無止境。黨的十八大以來,有少數(shù)干部因?yàn)閺膰?yán)治黨的深入,加之有些制度不完善,出現(xiàn)少數(shù)大膽創(chuàng)新的干部觸碰紅線被問責(zé)的現(xiàn)象,產(chǎn)生了消極懈怠、不敢改革的問題。為此,必須建立完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求,堅(jiān)持事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉“四個(gè)原則”,綜合考慮動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、后果影響以及挽回?fù)p失等多種要件,理性客觀分析干部的錯(cuò)誤。

我們要辯證把握嚴(yán)管和厚愛、激勵(lì)和約束的正確關(guān)系。說到底,嚴(yán)管就是厚愛,嚴(yán)管不等于管死,而是管中有愛,激勵(lì)黨員干部在遵紀(jì)守法中干事創(chuàng)業(yè)。

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