安邦治國(guó),天下太平。為政之要,唯在得人;治國(guó)理政,關(guān)鍵在人。2019年1月16日出版的《求是》雜志第2期刊發(fā)了習(xí)近平總書記的重要文章《努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》,這篇文章是習(xí)近平總書記2018年11月26日在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話,文章以宏觀的歷史視野,站在黨和國(guó)家發(fā)展前途的高度,深刻分析了干部隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題,指明了今后我們黨進(jìn)行組織建設(shè)的重要方向。“領(lǐng)導(dǎo)干部”是習(xí)近平總書記每年都會(huì)多次提及的群體,有嚴(yán)厲的批評(píng),有善意的提醒,期之殷殷,言之切切。
一、德能兼顧,以德為先,這是古往今來(lái)的“干部標(biāo)準(zhǔn)”,更是符合中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義人才觀
“德、能、勤、績(jī)、廉”是我國(guó)現(xiàn)行的評(píng)價(jià)、考核、任用干部的五個(gè)主要方面,德和能排在前兩位,可見(jiàn)兩項(xiàng)指標(biāo)的重要性。
1.德能標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)觀念同脈。孔子認(rèn)為,“有才無(wú)德,小人也;有德無(wú)才,君子也;然德才皆具者,圣人也”。這一思維觀念延續(xù)數(shù)千年,成為中國(guó)文化中評(píng)價(jià)一個(gè)人品質(zhì)的重要方面,一個(gè)人無(wú)德無(wú)能,或是品德不高、水平不夠是不足以成為優(yōu)秀人才的。在當(dāng)代,社會(huì)主義核心價(jià)值觀繼承了這一傳統(tǒng)認(rèn)知,在個(gè)人層面中提倡“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的價(jià)值準(zhǔn)則,其中“愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信、友善”說(shuō)的就是“德”,而“敬業(yè)”可以延伸為“能”。再看古代官員的選拔標(biāo)準(zhǔn),“賢”和“能”是古代官員選拔的主流標(biāo)準(zhǔn)。原始社會(huì)末期的“禪讓制”就格外注重“賢”與“能”,漢王朝強(qiáng)調(diào)選拔屬下官員標(biāo)準(zhǔn)以儒家道德為主;東漢末年到三國(guó)時(shí)期則推崇“唯才是舉”;魏晉南北朝時(shí)期,實(shí)行以“德才、學(xué)識(shí)、家世”為核心的九品中正制;隋唐時(shí)期開(kāi)啟的“科舉制”,用強(qiáng)有力的制度保障公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄取,破除推薦、門第等人為因素。這從科舉制一直延續(xù)至今,現(xiàn)今全國(guó)的高考、公務(wù)員的考試被人們稱為“國(guó)考”,這是公平、公正、公開(kāi)地選錄優(yōu)秀人才。習(xí)近平總書記在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。”由此可見(jiàn),無(wú)論是古代還是當(dāng)代,無(wú)論是官僚需要還是民間評(píng)判,“德”和“能”都是衡量人的重要準(zhǔn)則。
2.德能標(biāo)準(zhǔn)被歷史實(shí)踐檢驗(yàn)。我們黨在革命、建設(shè)、改革年代,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要,結(jié)合實(shí)際提出過(guò)諸多選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。1943年6月,毛澤東同志在總結(jié)延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,撰寫了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文,明確提出“馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法”這一命題,指出黨組織選拔領(lǐng)導(dǎo)骨干要遵循“無(wú)限忠心,聯(lián)系群眾,有獨(dú)立工作能力,遵守紀(jì)律”四則標(biāo)準(zhǔn);新中國(guó)成立后,毛澤東同志提出“紅”“專”的標(biāo)準(zhǔn),“紅”是對(duì)干部政治上、思想上、組織上的要求,“專”是對(duì)干部業(yè)務(wù)上的要求,要求黨員干部要做到又紅又專,二者缺一不可。時(shí)任組織部長(zhǎng)的陳云同志指出,“用干部的標(biāo)準(zhǔn),概括起來(lái)有二:政治,能力”。改革開(kāi)放后鄧小平同志提出了選用干部的“四化”方針,即革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。仔細(xì)梳理歷史脈絡(luò),我們不難發(fā)現(xiàn)黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)始終是圍繞“德”和“能”這兩個(gè)核心展開(kāi)的,正因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持這一正確的馬克思主義科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法,才使得我們偉大的社會(huì)主義事業(yè)薪火相傳。
3.德能標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)發(fā)展所需。習(xí)近平總書記指出:“黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn),黨的執(zhí)政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成。”中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,而且是長(zhǎng)期的執(zhí)政黨,全體黨員干部的素質(zhì)是支撐黨的先進(jìn)性的根本保障,這是其一。其二,當(dāng)前,全黨全國(guó)各族人民正在為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗,國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜多變和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的艱巨繁重必將長(zhǎng)期并存,進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)極大地考驗(yàn)著每一個(gè)黨員干部,可以說(shuō),“德”和“能”不夠,就不可能在重大政治考驗(yàn)面前堅(jiān)定政治定力,就不可能樹(shù)立牢固的宗旨意識(shí),就不可能對(duì)工作極端負(fù)責(zé),就不可能做到吃苦在前、享受在后,更加不可能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)。
“國(guó)無(wú)德不興,人無(wú)德不立,官無(wú)德不為。”“百行以德為首。”“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之。”道德問(wèn)題是做人為官的首要的基本問(wèn)題。習(xí)近平同志在擔(dān)任浙江省委書記時(shí),在《之江新語(yǔ)》中就指出,“不患位之不尊,而患德之不崇”。告誡我們不要擔(dān)心職位不夠高,而應(yīng)該想想自己的道德是不是完善。德既是立身之本,也是立國(guó)之基,為官者無(wú)論職務(wù)高低、權(quán)力大小,都要把修身立德作為做人為官的第一準(zhǔn)則。從反面來(lái)看,縱使能力超群,功勛卓越,無(wú)德之人必定是曇花一現(xiàn)。無(wú)數(shù)歷史事實(shí)反復(fù)說(shuō)明有才無(wú)德者對(duì)國(guó)家社稷危害極大,諸如和珅之流的“高官”,他們憑借手中的才能或是權(quán)力,作威作福,殘害忠良,貪污受賄,巧取豪奪,勞民傷財(cái)??v觀近年來(lái)落馬的周永康、令計(jì)劃、劉志軍、冀文林、陳紹基、王華元、黃松有、許宗衡、鄭少東等一批高官,他們有個(gè)共同點(diǎn)就是在“德”字上出了問(wèn)題,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),忘了初心和使命,以至于貪贓枉法、無(wú)法無(wú)天,但最終結(jié)局是身敗名裂。從正面來(lái)看,哪怕身居低位,默默無(wú)聞,有德之人終究是千古流芳。偉大文豪蘇軾,貶居黃州、惠州、儋州,在他政治生命最困頓的時(shí)期,卻能與底層群眾產(chǎn)生感情上的共鳴,面對(duì)蝗災(zāi),蘇軾深入田間地頭,走村串舍,組織民眾滅蝗抗旱,生產(chǎn)自救;到海南,勸海島黎民開(kāi)墾荒地、多植稻谷,發(fā)展稻米生產(chǎn),推廣先進(jìn)耕作方法,這些行為根源于蘇軾的“官德”,成就了蘇軾在詩(shī)詞和“為官為民”上的巔峰。在慶祝改革開(kāi)放40周年時(shí),評(píng)選出100位改革先鋒人物,其中,社區(qū)黨建和治理創(chuàng)新的探索者茅永紅,深度貧困地區(qū)帶領(lǐng)村民脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)秀代表余留芬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部的優(yōu)秀代表吳金印引人注目,他們沒(méi)有其他家喻戶曉的“大人物”的驚天動(dòng)地的事業(yè),但他們始終堅(jiān)守在第一線,踐行著一名黨員的宗旨和初心,這就是最大的“德”。
二、選用結(jié)合,以優(yōu)為要,這是為黨的事業(yè)提供重要支撐,確保黨的事業(yè)后繼有人的關(guān)鍵
選人用人是一門大學(xué)問(wèn),必須要有科學(xué)的眼觀、理性的姿態(tài)和完善的制度保障。
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