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全國(guó)兩會(huì)期間，民生話題照舊成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院外國(guó)文學(xué)研究所所長(zhǎng)陳眾議委員帶來(lái)的一份題為“把中小學(xué)生還給學(xué)校”的提案引發(fā)熱議。他認(rèn)為，“校內(nèi)放羊”導(dǎo)致了“校外廝殺”，普遍的課外輔導(dǎo)班補(bǔ)習(xí)給學(xué)生家長(zhǎng)帶來(lái)多重壓力，建議中小學(xué)適當(dāng)延長(zhǎng)在校時(shí)間，適當(dāng)保留競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，限制針對(duì)中小學(xué)生的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓學(xué)生把有效的學(xué)習(xí)時(shí)間都在學(xué)校內(nèi)完成。

“減負(fù)”“課后三點(diǎn)半”“素質(zhì)教育”等關(guān)鍵詞，在歷年的全國(guó)兩會(huì)上，都頻繁出現(xiàn)。在人民網(wǎng)推出的2019年兩會(huì)調(diào)查中，400多萬(wàn)人參與投票，“教育改革”位列群眾“期待名單”第四位。從之前的“有學(xué)上”到現(xiàn)今的“上好學(xué)”，關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移背后，是我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展。從另一個(gè)角度講，公眾對(duì)“上好學(xué)”的持續(xù)關(guān)切，也在一定程度上說(shuō)明，教育改革尚未能完全滿足公眾的期待，在緩解公眾教育焦慮、提高教育質(zhì)量上，還有不少工作可以做。

規(guī)范并限制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部早已頻頻出手，一些師資不過(guò)關(guān)、虛假宣傳的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在整治中被清理出場(chǎng)，有效保護(hù)了學(xué)生和家長(zhǎng)的利益。教育部部長(zhǎng)陳寶生在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上透露，目前已對(duì)27萬(wàn)所有問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整治，整改完成率超過(guò)98%。而且針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從線下轉(zhuǎn)移到線上的新變化，教育部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)始綜合治理文件的研制，屆時(shí)將比照線下治理的措施，對(duì)線上培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范，為“減負(fù)”治理提供支撐。

教育部的硬招或許可以暫時(shí)為課外補(bǔ)習(xí)熱降溫，但“海淀黃莊式的瘋狂”不會(huì)就此銷(xiāo)聲匿跡。因?yàn)樵诓簧偌议L(zhǎng)看來(lái)，既然在目前的評(píng)價(jià)體系中，學(xué)生最后還是要在考場(chǎng)上靠分?jǐn)?shù)一較高下，那么哪里能提供靈活且優(yōu)質(zhì)的教育資源，自然選擇把票投給哪里。至于形式上是校內(nèi)學(xué)習(xí)還是課外培訓(xùn)，似乎并沒(méi)有那么重要。

學(xué)生和家長(zhǎng)的這種用腳投票，當(dāng)引起教育管理者的注意和思考。尤其是，有學(xué)者調(diào)研后認(rèn)為，當(dāng)前公立學(xué)校的教育供給，不同程度地存在相對(duì)簡(jiǎn)單化的傾向，學(xué)校在落實(shí)“減負(fù)”的同時(shí)沒(méi)能在“提質(zhì)”上做好、做足文章，總體來(lái)說(shuō)，教育改革未能完全滿足人們對(duì)更多樣更優(yōu)質(zhì)教育的需求。也因此，有學(xué)者建言，公辦中小學(xué)要充分發(fā)揮自身制度和資源優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)思路，突破局限，不斷提高教育質(zhì)量和效率。

進(jìn)一步延伸，課外補(bǔ)習(xí)熱度不減，也與當(dāng)前的校內(nèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和招生制度有關(guān)。雖然多元化的評(píng)價(jià)體系正在不斷建立和完善，但只要分?jǐn)?shù)還是評(píng)價(jià)學(xué)生的單一維度，只要升學(xué)率等各種數(shù)字還沒(méi)被拉下“神壇”，瘋狂的補(bǔ)習(xí)就不會(huì)消停，到時(shí)候只不過(guò)是校內(nèi)補(bǔ)習(xí)還是校外補(bǔ)習(xí)的問(wèn)題，真正的“減負(fù)”也無(wú)從談起。而這些，也都是教育改革的題中應(yīng)有之義，也唯有如此，綜合配套改革之下，陳眾議委員所說(shuō)的“還給學(xué)校”一說(shuō)才可期。

教育部部長(zhǎng)每年全國(guó)兩會(huì)上的例行“交賬”，已經(jīng)成為和公眾彼此心照不宣的“約定”。今年的全國(guó)兩會(huì)上，“出臺(tái)了史上最嚴(yán)‘減負(fù)令’”“實(shí)施‘六卓越一拔尖’計(jì)劃2.0”“民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例正在修訂”等諸多通報(bào)的舉措，讓更多人看到了教育管理部門(mén)的改革決心和行動(dòng)力，希望此次兩會(huì)可以成為提高教育質(zhì)量與效率的新開(kāi)端。