我們反復(fù)強調(diào)“一帶一路”給歐洲帶來了巨大的發(fā)展機遇，強調(diào)互聯(lián)互通，構(gòu)建人類命運共同體才能根本性解決問題。我們還要強調(diào)戰(zhàn)略對接。比如，與“容克投資計劃”的對接，讓歐洲更好激活市場，從歐洲市場擴展到整個歐亞大陸的市場乃至延伸到非洲，從陸上到海洋，實現(xiàn)陸海連通，幫助歐洲的區(qū)域整合和文明復(fù)興。我們要強調(diào)東西方互鑒，不僅是中華文明復(fù)興，實際上歐洲文明也有復(fù)興的空間和可能。歐洲和俄羅斯的一些矛盾能否通過互聯(lián)互通進(jìn)行彌合。讓歐洲不僅把命運綁定在美國人身上，也掌握在自己手里，甚至更多地與中國連在一起，增加了除大西洋之外的歐亞大陸的一種選擇，也提振了歐盟的全球影響力尤其是在歐亞地區(qū)的影響力，對沖了相關(guān)風(fēng)險。這是“一帶一路”對于歐盟、對歐洲各國產(chǎn)生的一些效應(yīng)，尤其是中國與中東歐合作（16+1）讓原來邊緣化的中歐地區(qū)變成了歐亞互聯(lián)互通的橋梁、紐帶。所以，早參與早得益。比如，捷克這些年與中國關(guān)系非常好，增加了大量直航。以前，我們到布拉格是沒有直航的，最開始從維也納轉(zhuǎn)機，后來到巴黎、法蘭克福轉(zhuǎn)機?，F(xiàn)在直航多了，不僅是中國游客多了，投資也增加了，這增進(jìn)了兩國的了解，兩國的感情基礎(chǔ)越來越牢靠。匈牙利也是如此，首都布達(dá)佩斯成為匈塞鐵路的起點，也是中國人到中東歐旅游的節(jié)點?，F(xiàn)在，奧地利也成為“16+1”的觀察員國?？梢赃@么說，“16+1”成為“一帶一路”合作的一個亮點，尤其這是與發(fā)達(dá)國家的合作，是通向歐洲的合作，所以意義更是非同尋常。

在“16+1”中特別要強調(diào)的是匈塞鐵路和希臘的比雷埃夫斯港。先說比雷埃夫斯港。中遠(yuǎn)海運集團收購了比雷埃夫斯港2號、3號碼頭，并改造升級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)陸海聯(lián)通，使比雷埃夫斯港集裝箱吞吐量全球排名從原來的第93位上升到36位，并且位次還繼續(xù)往前。一個原來衰落的港口又復(fù)活了，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。剛開始，希臘人擔(dān)心中國企業(yè)會解雇當(dāng)?shù)毓と耍Y(jié)果很好地實現(xiàn)了本土化。比雷埃夫斯港是21世紀(jì)海上絲綢之路進(jìn)入歐洲的主要港口，通過中歐陸?？炀€與絲綢之路經(jīng)濟帶連在一起，讓希臘在歐洲的地位、在地中海地區(qū)的地位不一樣了，更重要的是希臘的經(jīng)濟實現(xiàn)了發(fā)展，擺脫了債務(wù)危機的沖擊。不僅如此，匈塞鐵路、巴爾干海鐵聯(lián)運，以及歐洲的“三河通三海的計劃”（注：“三河”為多瑙河、易北河和奧得河；“三海”為黑海、波羅的海和亞得里亞海），通過陸海連通，內(nèi)河變成外河，通過河流把這些國家命運與發(fā)展帶動起來。所以，“一帶一路”框架對接、互聯(lián)互通，單獨看一個項目不賺錢或者賺錢較慢，但是把這些連通在一起，效果就出現(xiàn)了。這就是中歐班列、中國陸?？炀€與比雷埃夫斯港連接的重要效益。以上是陸上和海上的連通，還有天上和網(wǎng)上的連通。例如，信息化產(chǎn)業(yè)合作、國際產(chǎn)能合作。因此，歐洲的命運越來越多地與“一帶一路”連在一起，就像愛因斯坦的公式E=MC²一樣，E是Europe（歐洲）、M是 Mutual Connectivity（互相聯(lián)系）、兩個C是 China（中國）和 Eurasian Continent（歐亞大陸）。

不僅是積極與歐洲進(jìn)行國際合作，我們還爭取與其他發(fā)達(dá)國家的國際合作，像日本首相安倍晉三對“一帶一路”倡議作出積極表態(tài)。日本的企業(yè)界、政界也在推動政府大量與中國共商共建共享。美國在2017年也派代表出席了“一帶一路”國際合作高峰論壇。

中美歐，我稱之為“文明三角”，也就是三大原力：美國主要是創(chuàng)新力強；中國是應(yīng)用力強；歐洲是思想力強，想法很多，有經(jīng)驗有標(biāo)準(zhǔn)。這三種力量進(jìn)行合作，才能克服所謂的創(chuàng)新陷阱。美式節(jié)省勞動力型創(chuàng)新、歐式節(jié)省資源型創(chuàng)新，這兩種創(chuàng)新模式對發(fā)展中國家并不友好，為什么？因為發(fā)展中國家的優(yōu)勢就在于勞動力便宜，資源比較豐富。我們現(xiàn)在要強調(diào)的是“一帶一路”新型創(chuàng)新，實現(xiàn)勞動力-資源的可持續(xù)發(fā)展。

我們要爭取歐洲，就要回應(yīng)歐洲人對“一帶一路”的質(zhì)疑，才能動員歐洲人更多地參與“一帶一路”、共建“一帶一路”。

第一個質(zhì)疑，“一帶一路”是否帶來環(huán)境挑戰(zhàn)。我們提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)計劃，核心思想就是要解決既要發(fā)展又要環(huán)保的問題。實際上，全世界仍有10億人民用不上電，一旦發(fā)電，加之這些國家本來比較窮，用的都是煤和油，這不就增加碳排放嗎？現(xiàn)在，既要減少碳排放，又要增加發(fā)電量，就是中國人說的“既要馬兒跑，還要馬兒不吃草”，甚至還擠奶，在西方社會，這是不可能的事情。而全球能源互聯(lián)網(wǎng)計劃的核心是智能電網(wǎng)、特高壓、清潔能源三位一體。很多歐洲人不了解中國現(xiàn)在的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和低碳技術(shù)，而只強調(diào)歐洲的高標(biāo)準(zhǔn)，這就造成一些誤解。

第二個質(zhì)疑，“一帶一路”是否會造成債務(wù)危機。美國副總統(tǒng)彭斯指責(zé)中國進(jìn)行“債務(wù)外交”，歐洲也有這個擔(dān)心。他們擔(dān)心中國的“一帶一路”不是援助，而且是投資。打一個通俗的比方，中國的想法是“雞”給這些國家，希望將來雞要下蛋，而不是殺雞取卵，把雞殺掉了，燉湯喝了肯定會造成債務(wù)。然而，投資基礎(chǔ)設(shè)施這種未來持續(xù)繁榮的項目，會產(chǎn)生杠桿效應(yīng)，是“雞會生蛋，蛋再生雞，雞再生蛋”，通過基礎(chǔ)設(shè)施推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這不會產(chǎn)生債務(wù)。比如，肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路通車一年了，推動肯尼亞經(jīng)濟的1.5個百分比的增長，幫助多個東非內(nèi)陸國家尋找出?？冢]有造成債務(wù)危機。

第三個質(zhì)疑，“一帶一路”的透明度問題。他們質(zhì)疑，“一帶一路”是不是有不可告人的目的呢？為什么簽的政府間協(xié)議沒有公開呢？實際上，“一帶一路”共商共建共享，除了雙邊以外，還要多邊。有一些國家對西方發(fā)達(dá)國家有所擔(dān)心，不希望我們公布出來，我們實際上是應(yīng)他們的要求而未公開的。另一方面，“一帶一路”是一個“陽謀”，沒有什么“陰謀”，就是要互聯(lián)互通，說得很清楚。反而是“小人之心度君子之腹”的人才認(rèn)為有陰謀。

第四個質(zhì)疑，“一帶一路”是否是一種地緣政治分裂。實際上恰恰相反，“一帶一路”互聯(lián)互通，強調(diào)地緣經(jīng)濟。但是，歐洲人認(rèn)為古代絲綢之路就是一種地緣政治。一些人把“一帶一路”稱為“新絲綢之路”，這會造成誤解。

第五個質(zhì)疑，“中國中心論”，一些人認(rèn)為“一帶一路”是中國朝貢體系復(fù)興，是中式全球化。這是一種嚴(yán)重誤讀。

還有一些人鼓吹中國在非洲搞新殖民主義，這當(dāng)然是誤導(dǎo)。資本主義是什么概念？是剝削他國資源，中國沒有剝削他們，而是鼓勵雙贏的，哪個資本主義是給你搞基礎(chǔ)設(shè)施，給你搞現(xiàn)代化的呢？中國現(xiàn)在是帶著產(chǎn)業(yè)鏈的布局到那里去的，這是完全不一樣的做法。有人說“一帶一路”是馬歇爾計劃，這也是在誤導(dǎo)。馬歇爾計劃是戰(zhàn)后美國為了控制歐洲，制造歐洲和蘇聯(lián)的分裂，包括在歐洲內(nèi)部制造分裂的一種地緣政治工具。當(dāng)然，馬歇爾計劃當(dāng)時是解決美國產(chǎn)能過剩的問題，很多人也說“一帶一路”是解決中國產(chǎn)能過剩問題，這是不對的。“一帶一路”是分享優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能，這些產(chǎn)能對別國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是非常好的產(chǎn)能，并不是淘汰落后產(chǎn)能的概念。

另外，歐洲人強調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，中國人強調(diào)以發(fā)展為導(dǎo)向，導(dǎo)致了歐洲人對“一帶一路”有一些誤解。實際上，中國的發(fā)展借鑒了歐洲和美國的經(jīng)驗，我們也強調(diào)市場起決定性作用。但是，如果一個國家很落后，需要創(chuàng)造和培育市場，這就涉及開發(fā)性金融，而他們不懂這一套做法，指責(zé)中國搞“債務(wù)外交”，甚至說是不透明之類的。這就像一個小孩子還沒有學(xué)會游泳，就直接被扔到大海里，那樣是會淹死的。中國現(xiàn)在建了一個游泳池先給他們培訓(xùn)，訓(xùn)練好了再讓他們到大海里去游泳。這不是違反市場原則，恰恰相反是創(chuàng)造條件讓這些落后國家適應(yīng)市場經(jīng)濟原則。所以，這是一個嚴(yán)重的誤解。當(dāng)然，中國有一些市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到歐洲的標(biāo)準(zhǔn)。比如，中國沒有加入政府采購協(xié)議(GPA)，中國的勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不可能像歐洲這么高。但是，我們一步步來，先從容易的做起。如果一下子就調(diào)到高標(biāo)準(zhǔn)，反而是壞事。

還有人指責(zé)中國企業(yè)沒有社會責(zé)任，不雇傭當(dāng)?shù)毓と?，等等。這當(dāng)然也是一種誤解。當(dāng)?shù)毓と藘r格只有中國的一半甚至是幾分之一，為什么不用當(dāng)?shù)氐墓と四?？我們要實現(xiàn)本土化，但需要時間來培訓(xùn)。像蒙內(nèi)鐵路，先把人員派到中國來留學(xué)，四年以后學(xué)會了，加上實踐才能夠上崗。這就是我們說的不能用西方輿論來看問題，但要對他們解釋這個問題。所以，我們要有針對性地回答歐洲人對“一帶一路”的關(guān)切并解決一些思想疙瘩和不必要的疑慮、誤解，才能更好地團結(jié)爭取歐洲共建“一帶一路”。就像《史記》里的一句話：“東方物所始生，西方物之成孰。”“夫作事者必于東南，收功實者常于西北。”“一帶一路”也可以說是收功于西北。

“一帶一路”會帶來歐洲一體化的放大，從歐洲大陸變成歐亞大陸。原來歐洲的思維方式是靠融合基金等補貼欠發(fā)達(dá)地區(qū)，消弭東西南北的發(fā)展差距，今天“一帶一路”強調(diào)包容性發(fā)展，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為節(jié)點、支點，而不再成為援助和補貼的對象。同時，發(fā)掘小國之美。歐洲人說，在歐洲只有兩類國家：一類是小國，另外一類是沒有認(rèn)識到自己是小國的國家。這當(dāng)然是自嘲。我們現(xiàn)在通過“一帶一路”的放大效應(yīng)，發(fā)掘小國之美，這是他們想不到的。中國和歐洲在“一帶一路”上合作了以下幾個案例。

第一個案例：《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》。到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過多輪的談判、協(xié)商，取得了不少的成果。中國投資歐洲的鐵路網(wǎng)，歐洲也投資中國“一帶一路”的很多項目。我們強調(diào)，中歐之間是有大量合作空間的。歐洲畢竟是老牌帝國，所以制定的標(biāo)準(zhǔn)以及對“一帶一路”各個參與國家的政治制度、法律都有很深刻的影響。我們現(xiàn)在要在《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》指導(dǎo)下，把中歐資源戰(zhàn)略對接做好，更好地推動“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)和落地生根。

第二個案例：中歐海洋合作。中國在一個由傳統(tǒng)的陸上國家變成一個海洋性大國的過程中還有很多的思維方式、知識準(zhǔn)備都不夠，需要大量向歐洲“取經(jīng)”?？梢赃@么說，世界上71%被海水覆蓋，其中70%，也就是地球的近一半（49%）是國際海域、公海。陸上的資源用得差不多了，必須要更多地把目光投向海洋，走可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)人與海洋和諧發(fā)展。歐洲有六個國家爭做21世紀(jì)海上絲綢之路的終點站。這是典型的激勵效應(yīng)的體現(xiàn)。所以，我們要站在歐洲的肩膀上，啟動更多的海洋戰(zhàn)略對接，像歐洲一體化海洋政策，發(fā)展海洋經(jīng)濟，倡導(dǎo)“藍(lán)色增長”，海洋空間規(guī)劃與海岸地區(qū)管理，支持和鼓勵數(shù)據(jù)共享。歐洲的海洋話語權(quán)表現(xiàn)在，IMO（國際海事組織）在歐洲，還有一些規(guī)則，如ISPS Code、SOLAS公約等。這些都是跟歐洲合作的重要源泉。所以，中國也樹立了一個“和平、合作、和諧”的新海洋觀?！吨袣W合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了中國與歐盟在海洋領(lǐng)域的合作，提出加強在海洋綜合管理、海洋空間規(guī)劃、海洋知識、海洋觀測與監(jiān)測、海洋科技研發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋能源利用方面的交流與合作。這些都是歐洲的強項，中國現(xiàn)在正在努力學(xué)習(xí)。所以，在海洋和平、海洋安全，海洋發(fā)展戰(zhàn)略對接、海洋伙伴關(guān)系、海洋物流運輸、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)研究、海洋信息共享，海底光纜等方面，為中歐合作提供了大量的空間。當(dāng)然，我們看到了機遇，也要明白中歐海洋合作也會遇到一些挑戰(zhàn)。所以，我們在開發(fā)第三方市場航線、共同應(yīng)對氣候變化等方面，還有很多工作要做。中歐可以從共同關(guān)心的公共問題、加強信息溝通與交流等方面開始做起，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，加強文明對話。

2015年，在全球前50大集裝箱港口中，近三分之二都有中國的投資，而在2010年這個比例還不到五分之一，所以歐洲也看重中國海洋經(jīng)濟、海洋航運等各個方面的發(fā)展。歐洲人現(xiàn)在看起來對“一帶一路”評價很高，捷克議會眾議院副議長菲利普說：“‘一帶一路’ 可成為人類最偉大倡議之一!”所以，我們現(xiàn)在要強調(diào)中國與歐洲的合作來拓展“一帶一路”合作的新市場和新空間，不僅是數(shù)量上的市場開發(fā)，從原來“16+1”變成整個歐洲，更是在質(zhì)量上、結(jié)構(gòu)性上從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求倒逼中國改革和“一帶一路”建設(shè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，強調(diào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向與實事求是的有機結(jié)合，先創(chuàng)造培育市場，最終又讓市場起決定性作用，給歐洲信心。

中國提出“一帶一路”倡議，但倡議的落實還包括歐洲在內(nèi)的很多地區(qū)的共同參與。所以，我們要超越舊式的思維方式，提倡一種新型服務(wù)型大國的思維。神話中，阿特拉斯背著地球，一旦背不動了，那么他就扔掉。這是美國“利益優(yōu)先”等做法會造成的麻煩。所以，只要全心全意為人類服務(wù)，我覺得“一帶一路”建設(shè)會形成很多很好的案例。“一帶一路”通無止境，還會涉及很多新的問題，希望我們有更多的機會繼續(xù)交流。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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