王義桅 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授

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“一帶一路”緣于古代絲綢之路，但超越了古代絲綢之路，核心思想是從后天看明天，而不是從昨天看明天，所以如果遇到問題我們就從昨天看，這就是思維方式的混亂。那么，怎么從后天看明天呢？那就是：未來的世界、未來的中國需要什么，我們要著眼于提供什么，這樣才能更好地實現(xiàn)美好明天，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)然，不僅是我們的復(fù)興，我們希望更多的國家一起復(fù)興；不僅我們有特色，我們希望各個國家都有特色，從而世界才有特色。改革開放40年，我們把自己的命運掌握在自己手里，走出了一條符合自身國情的發(fā)展道路，尤其是創(chuàng)立和實踐了中國特色社會主義市場經(jīng)濟，讓全球化更好地本土化，所以我們成功了。黨的十九大報告里提出“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”。未來，我們還要繼續(xù)推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。我們現(xiàn)在對“一帶一路”的理解已經(jīng)有升級，從原來的愿景與行動里說的共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)到現(xiàn)在推動新型全球化、推動新型全球治理。那么，新型全球化的主要特征就是開放、包容、普惠、平衡、共贏。中國參與全球治理的主要抓手、合作平臺也是“一帶一路”，全球治理的主要理念是共商、共建、共享。“一帶一路”倡議最終目標(biāo)就是構(gòu)建人類命運共同體。

《易經(jīng)》里有這么一句話：窮則變、變則通、通則久。改革開放之初，中國人均GDP 還不及撒哈拉以南非洲國家的三分之一。窮則生變，“變”就是改革開放，以改革推動開放，以開放倒逼改革，中國創(chuàng)造了人類歷史發(fā)展奇跡，推動了世界的改革和開放?，F(xiàn)在，我們對改革開放的理解不再簡單認(rèn)為是使體制機制與國際所謂的接軌，而變成一種文明保持自己的生機活力、適應(yīng)新時代乃至要引領(lǐng)新時代、對沖世界不確定性的自覺和自信的方式。變則通，怎么通？就是“五通”，是“一帶一路”互聯(lián)互通。通則久，久是什么？就是人類命運共同體。所以，窮則變、變則通、通則久，《周易》的三句話把改革開放、“一帶一路”和人類命運共同體的關(guān)系說得非常清楚。我們今天討論“一帶一路”的時候，已經(jīng)不再是原來那種要完善改革開放布局、要走出去，而是要調(diào)整我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)對全球金融危機的一種主動塑造新型全球化、經(jīng)濟全球治理和推動人類命運共同體構(gòu)建的世界最大的合作平臺和產(chǎn)品的建設(shè)。建設(shè)“一帶一路”是“四個自信”在國際層面上的一個自然延伸。如果沒有中華文明五千年連續(xù)不斷，如果中國沒有走出一條符合自身國情的發(fā)展道路，如果沒有中國的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，我想也不可能有“一帶一路”。當(dāng)然，中國古代就有“己欲立而立人，己欲達而達人”的理念，這是“一帶一路”的天下?lián)?dāng)。

我們要應(yīng)對世界各種各樣新的挑戰(zhàn)，必須要有一種創(chuàng)新合作模式和思路，更好地拓展“一帶一路”國際合作空間，這就是今天我要給大家分享的內(nèi)容。

首先，美國壓著加拿大和墨西哥搞了一個新版北美自由貿(mào)易協(xié)定，對國有企業(yè)等所謂的非市場經(jīng)濟行為作出規(guī)范，甚至限制其他的國家（也就是加拿大和墨西哥）與非市場經(jīng)濟國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。顯而易見，這是針對中國。原來，改革開放也好，“一帶一路”也好，都是在既定的國際秩序或者說是世界體系下推進的，現(xiàn)在有可能會形成一種新的世界秩序的重構(gòu)，所以我們不能等著簡單接軌和順勢，而且要造勢、要做局、要織網(wǎng)，這就是“一帶一路”拓展國際合作新空間的一個重要的時代背景。接下來，美國會爭取日本、歐盟、韓國搞替代WTO的更高標(biāo)準(zhǔn)的全球化。他以前搞TPP、TTIP不是那么成功，現(xiàn)在換了一種方式，先用雙邊的方式，然后把美國的“盟友”緊緊鉚在美國的戰(zhàn)略軌道里，想孤立打壓中國，甚至是圍堵中國，這樣的態(tài)勢越來越明顯。那么，毛主席說過“你打你的，我打我的”，我們不能因為美國要搞所謂的新的WTO，擔(dān)心被孤立，甚至擔(dān)心重新“入世”。我們要有自信心，參與類似TPP這樣高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定、投資協(xié)定的談判。國內(nèi)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)、各種創(chuàng)新實驗區(qū)都在為此做準(zhǔn)備。同時，我們要參與全球投資和貿(mào)易規(guī)則的制度建構(gòu)，爭取發(fā)展中國家尤其是新興經(jīng)濟體的話語權(quán)，那么“一帶一路”就承擔(dān)起這樣的使命。所以，我們講拓展國際合作的新空間，不僅是市場的空間，實際上也是規(guī)則的空間、話語權(quán)的空間。

今天，我重點以中國和歐洲合作推動“一帶一路”為重要個案來分析如何拓展“一帶一路”國際合作新空間。

古代絲綢之路與歐洲緊密相關(guān)，所以“一帶一路”倡議一提出，歐盟方面是非常興奮的。原來他們主要考慮大西洋方向，也就是與美國的關(guān)系?，F(xiàn)在，他們覺得除了美國以外，可能更多地要考慮歐亞大陸，實現(xiàn)陸海連通，那么中國的“一帶一路”正好有對接的可能。歐盟也提出了歐盟版本的“一帶一路”，那么它的意圖是什么？中國能不能很好地與之進行對接，推進歐亞的互聯(lián)互通，從而推動全球的第三方市場開拓？這是我們今天要分享的主題。

戰(zhàn)后歐洲推行了“四大自由”，即貨物、人員、服務(wù)和資本的自由流通。“一帶一路”的“五通”學(xué)習(xí)和借鑒歐洲一體化的一些經(jīng)驗和做法。當(dāng)然我們也有所超越了，因為他們進行了一種主權(quán)的讓渡，我們充分體會到發(fā)展中國家對于主權(quán)的敏感性，我們不干涉內(nèi)政，尊重各國自主選擇發(fā)展道路，所以，“一帶一路”強調(diào)尊重各國主權(quán)，進行平等協(xié)商，是一種新興的跨區(qū)域的全球性的合作。所以，我們學(xué)習(xí)借鑒了歐洲，又超越了歐洲。

“一帶一路”是解決人類問題的一種方案和智慧。那么，這個問題從哪來的呢？法國畫家高更畫了一幅名畫，名為《我們從何處來？我們是誰？我們向何處去？》。習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦萬國宮的演講中也提出了類似的問題，他說，“世界怎么了、我們怎么辦？這是整個世界都在思考的問題，也是我一直在思考的問題。”那么，中國提出的方案就是構(gòu)建人類命運共同體和“一帶一路”倡議。這體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)哲學(xué)——和合。和，是人類命運共同體，強調(diào)人類共同的價值，實現(xiàn)和諧相處，互學(xué)互鑒。合，是“一帶一路”，是互聯(lián)互通，是一種哲學(xué)思維方式和發(fā)展戰(zhàn)略的對接。中國儒道釋并存，本身就是合的典型例子。儒家強調(diào)的是以和為貴，是君子和而不同；道家強調(diào)陰陽和諧；佛家強調(diào)眾緣和合。中華文明本身就是一種和合文化。所以，“一帶一路”是一種嶄新的思維方式，不再是簡單地復(fù)興古代絲綢之路。現(xiàn)在歐盟、美國都提出來各自版本的“一帶一路”，但我們也不害怕，我們本身強調(diào)是對接的、包容性的、開放的，不是二元對立、零和博弈的思維方式。所以，“一帶一路”的核心在于互聯(lián)互通。當(dāng)年，德國統(tǒng)一以后，法國就不是它的對手，是因為法國和德國的鐵路網(wǎng)都不一樣。德國的鐵路網(wǎng)更加四通八達，而法國的鐵路網(wǎng)是條條鐵路通巴黎。法國在非洲有24個殖民地，但兩個相鄰的殖民國之間沒有實現(xiàn)直航，都要通過巴黎轉(zhuǎn)機才能到另一個國家。現(xiàn)在的全球化與之很像。如互聯(lián)網(wǎng)，我們是通過美國連在一起。再如國際金融體系，在布雷登森林體系解體以后，總體上還是維持了美元的霸權(quán)，跨國匯款要用SWIFT Code，這都是美國控制的?，F(xiàn)在，由于受到美國對伊朗制裁的一些沖擊，歐盟要建一個替代美國SWIFT系統(tǒng)，從而減輕對美國的依賴。由于美國濫用“長臂管轄”的霸權(quán)主義，也產(chǎn)生了解除霸權(quán)的一些沖動或努力，比如區(qū)塊鏈技術(shù)等。所以美國人康納在《超級版圖》一書中提出，互聯(lián)互通決定21世紀(jì)國際競爭力。歐洲也受到啟發(fā)，也提出了自己的“一帶一路”版本，也在強調(diào)歐亞的互聯(lián)互通。