首先，“一帶一路”與歐洲的關系。絲綢之路的命運與中國的命運甚至是世界歷史的演繹都是連在一起的。自從陸上古代絲綢之路衰落以后，歐洲人走向海洋，改變了世界的歷史。西方中心論打造海洋型的全球化一直到今天，最多的時候90%的貿(mào)易都是通過海上進行的，到現(xiàn)在從貨物總量上看仍然有80%以上是從海上運輸?shù)?。因此，沿海地區(qū)比較發(fā)達，內(nèi)陸地區(qū)比較落后，這就是為什么2013年習近平主席訪問哈薩克斯坦的時候提出絲綢之路經(jīng)濟帶？因為哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國家，所以幫助內(nèi)陸國家、內(nèi)陸地區(qū)尋找海洋，加入全球價值鏈的分工，這是“一帶一路”最初的設想。

“一帶一路”的提出是要實現(xiàn)陸海連通，改變了過去要么陸上興盛、要么海上興盛的情況。不光是陸海連通，而且還實現(xiàn)天上地上海上網(wǎng)上四位一體的連通，甚至通過北極冰上絲綢之路這個新航道的拓展，把中國和歐洲的命運以及其他世界各國的命運緊密相連。一開始，歐洲人認為“一帶一路”的提出是告別歐洲中心，實際上打破歐洲中心的是美國中心，并不是中國，我們現(xiàn)在實現(xiàn)的是一種更大層面上的包容，讓世界發(fā)展更加均衡。因為歐洲所說的全球化實際上是少數(shù)的國家全球化，是沿海地區(qū)、島嶼國家的全球化。比如說大家看夜晚燈光圖，北美、日本、西歐非常亮，而非洲一片漆黑，還有10億多人沒有用上電，你說這是全球化嗎？顯然不是。我們要打造一種包容性的全球化，就是讓全球化的成果更好地為世界人民所分享，以人民為中心的發(fā)展理念，最終推動人類命運共同體的建設，讓這個世界的發(fā)展更加公平和正義，改寫近代以來畸形全球化的局面，這就是“一帶一路”之所以能夠引起世界上這么多國家積極響應并被聯(lián)合國多次寫入有關決議的重要原因。康納在《超級版圖》一書中提出，傳統(tǒng)全球化——關稅減讓，最多能推動世界經(jīng)濟增長5%，而新型全球化——互聯(lián)互通，將推動世界經(jīng)濟增長10%-15%。麥肯錫也預測到2050年“一帶一路”將推動新增30億中產(chǎn)階級，并對世界經(jīng)濟增長貢獻率有望超過 80%。“一帶一路”的核心就在于抓住實體經(jīng)濟，尤其是基礎設施的互聯(lián)互通?；A設施有乘數(shù)效應，10億美元的基礎設施投入會創(chuàng)造3萬到8萬人的就業(yè)，帶來25萬億的GDP產(chǎn)出，通過乘數(shù)效應撬動更多國家脫貧致富，帶動世界進入新一輪的繁榮。

新型全球化，不是一個中心，而是多個中心互聯(lián)互通，要從以資本為導向轉(zhuǎn)為以發(fā)展為導向，以所謂的高標準一刀切向各種標準共商共建共享的方向推進。這也就是我們說的歐洲對“一帶一路”開始確實是很興奮的，但是后來就質(zhì)疑歐洲的標準是不是被稀釋掉了。歐洲強調(diào)規(guī)則導向，高標準的全球化；而“一帶一路”強調(diào)是發(fā)展導向，強調(diào)共商共建共享。所以，現(xiàn)在歐洲對“一帶一路”既感興趣，又有很多疑問。但是我們要辯證地看這個問題。

歐洲方面的積極力量還是占主動的。比如，法國參議院在2018年6月12日發(fā)布首份關于中國“一帶一路”倡議的評估報告，呼吁法國在“一帶一路”建設中發(fā)揮積極作用。2018年年初，法國總統(tǒng)馬克龍來中國訪問也對“一帶一路”作出了積極響應。意大利現(xiàn)在也非常積極，要成為七國集團里率先與中國簽署“一帶一路”協(xié)議的國家。當然，意大利有希望通過“一帶一路”對他的債務狀況、金融狀況疏困的因素在里面。葡萄牙與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，成為第一個簽署該協(xié)議的西歐國家。英國第一個簽署《“一帶一路”融資指導原則》，還是第一個申請加入亞洲基礎設施投資銀行的西方大國。

當然，“一帶一路”的提出不僅是單向的還是雙向的，不僅中國發(fā)力、中國制訂規(guī)則、中國影響力在上升，而且歐洲也在發(fā)力，這是最后出臺歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略文件的一個出發(fā)點。葡萄牙歐洲事務國務秘書布魯諾·馬薩斯2015年在《金融時報》上的一篇文章中寫道：“在當今這個互聯(lián)互通的世界，歐洲和亞洲之間的人為劃分是難以為繼的。……歐洲只有一條擺脫地緣政治陷阱的途徑：它也必須擁抱歐亞的天命。”實際上，意大利一位記者在1984年就提出，“如果歐洲不想變成世界的邊緣地帶，只有順著古絲綢之路從文化上、經(jīng)濟上擁抱亞洲。”歐洲人的這種反應也可以這么說，很大程度上是歷史的一個螺旋式上升。從原來的古代絲綢之路東學西鑒，到近代以來的西學東鑒，再到今天的東西相鑒，中歐兩大文明、兩大市場、兩大力量又通過“一帶一路”重新推動世界的發(fā)展，共同打造一種新型全球化和全球治理模式。

歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略文件的全稱是《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰(zhàn)略的設想》，《金融時報》等媒體稱之為歐洲版本的“一帶一路”。它旨在通過有形和無形的網(wǎng)絡，更好地連接歐洲和亞洲，加強社會和區(qū)域彈性，促進貿(mào)易和基于規(guī)則的國際秩序，創(chuàng)造更可持續(xù)的低碳未來。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示，希望歐亞之間建立新的聯(lián)系網(wǎng)絡、加強伙伴關系并推廣可持續(xù)投資，把歐盟內(nèi)部可持續(xù)的、基于規(guī)則的互聯(lián)互通經(jīng)驗推廣到亞洲。最后一句話很關鍵，也就是說與中國提出“一帶一路”相比它有鮮明的三個特點。首先，在規(guī)則上強調(diào)歐盟的高標準。歐盟一直強調(diào)基于規(guī)則的國際秩序。中國也如此，且做法是非常彈性、開放的。但是歐盟的“規(guī)則”更體現(xiàn)歐標。其次，在內(nèi)容上著眼于新領域。文件提出三方面行動：建立交通網(wǎng)絡、能源與數(shù)字網(wǎng)絡和人文聯(lián)系，為亞洲國家和組織提供聯(lián)通伙伴關系。當然，中國“一帶一路”倡議也強調(diào)天上、地上、海上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。兩者并沒有本質(zhì)區(qū)別，但歐版更體現(xiàn)歐洲比較競爭優(yōu)勢。最后，在方式上提倡私人資本參與。歐盟強調(diào)公私合資（PPP）模式，實際上我們也提倡這種模式，但是中國的私企也擔心參與不暢。歐盟文件強調(diào)利用各種金融工具促進可持續(xù)金融發(fā)展，表示將創(chuàng)立600億歐元保險基金，用于賠付失敗項目。歐盟將從2021年及之后的共同預算中撥出資金，并吸引成員國的公共金融機構和私人金融機構參與，爭取在2021-2027年間為互聯(lián)互通項目籌集超過3000億歐元。但是，這件事說起來容易，做起來難。

歐盟駐華代表團網(wǎng)站以一系列數(shù)據(jù)闡述，歐亞兩大洲的GDP占全球GDP的60%以上，年貿(mào)易額達1.5萬億歐元，自2015年起超過1.8萬名學生和學者往來于兩地區(qū)之間。與此同時，歐亞在保護環(huán)境上有共同的責任?？缇撤煞ㄒ?guī)也意味著能給商業(yè)提供公平的競爭。此外，財政與金融的穩(wěn)定需要長期規(guī)劃。基于上述理由，歐亞之間需要更佳的互聯(lián)互通。目前，歐盟為連接歐亞正開展5個項目，包括決定提供8500萬歐元促進東盟融合、投資3500萬歐元在塞爾維亞的諾維薩德建造大橋、與日本達成數(shù)據(jù)傳輸相關協(xié)議等。接下來，可能更多地從三個方面著手：在交通、能源、數(shù)字化和人員網(wǎng)絡方面促進高效的跨境連接；加強基于共同認可的規(guī)則和標準的雙邊、區(qū)域性及國際性合作；通過利用不同金融工具促進可持續(xù)金融。

歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略文件在加強雙邊關系以促進歐亞互聯(lián)互通的部分，第一個提到的國家是中國。文件提出，將中國列為首要雙邊合作對象，并強調(diào)中歐互聯(lián)互通平臺合作、歐盟與亞投行的合作。因此，我們不要簡單說歐版的“一帶一路”是受中國“一帶一路”刺激后，來跟中國競爭的。我認為，與美國的亞太、印太戰(zhàn)略針對中國肯定還是不一樣的。歐洲的思維方式還是比較多邊的、開放的，強調(diào)規(guī)則，對我們來說，肯定會帶來了一些復雜因素，但也帶來一些合作的可能性

加強中歐之間在“一帶一路”的合作，共同推進不僅歐亞互聯(lián)互通，乃至于全球?qū)用嫔系幕ヂ?lián)互通。如何加強？可行性在哪里？存在哪些問題？未來前景如何？

現(xiàn)在，中歐班列把歐亞大陸連在一起了。截至2018年8月底，中歐班列累計開行數(shù)量達到一萬列，國內(nèi)開行城市48個，到達歐洲14個國家42個城市，這個數(shù)字還會不斷增加。中歐班列，不僅是在物流上改變了原來海洋性貿(mào)易格局，也是產(chǎn)業(yè)鏈重新布局的一種。我們看中歐合作不能只從陸地來看，還要從海洋上、天上、網(wǎng)上來看。我們現(xiàn)在提出，以發(fā)展藍色經(jīng)濟為主線，共同建設中國—印度洋—非洲—地中海、中國—大洋洲—南太平洋，以及中國—北冰洋—歐洲等三大藍色經(jīng)濟通道，其中兩條是通向歐洲的。陸上、天上、海上、網(wǎng)上的合作，應該會成為我們拓展“一帶一路”國際合作的重要領域。