首先，“一帶一路”與歐洲的關(guān)系。絲綢之路的命運(yùn)與中國的命運(yùn)甚至是世界歷史的演繹都是連在一起的。自從陸上古代絲綢之路衰落以后，歐洲人走向海洋，改變了世界的歷史。西方中心論打造海洋型的全球化一直到今天，最多的時候90%的貿(mào)易都是通過海上進(jìn)行的，到現(xiàn)在從貨物總量上看仍然有80%以上是從海上運(yùn)輸?shù)?。因此，沿海地區(qū)比較發(fā)達(dá)，內(nèi)陸地區(qū)比較落后，這就是為什么2013年習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦的時候提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶？因?yàn)楣_克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國家，所以幫助內(nèi)陸國家、內(nèi)陸地區(qū)尋找海洋，加入全球價值鏈的分工，這是“一帶一路”最初的設(shè)想。

“一帶一路”的提出是要實(shí)現(xiàn)陸海連通，改變了過去要么陸上興盛、要么海上興盛的情況。不光是陸海連通，而且還實(shí)現(xiàn)天上地上海上網(wǎng)上四位一體的連通，甚至通過北極冰上絲綢之路這個新航道的拓展，把中國和歐洲的命運(yùn)以及其他世界各國的命運(yùn)緊密相連。一開始，歐洲人認(rèn)為“一帶一路”的提出是告別歐洲中心，實(shí)際上打破歐洲中心的是美國中心，并不是中國，我們現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的是一種更大層面上的包容，讓世界發(fā)展更加均衡。因?yàn)闅W洲所說的全球化實(shí)際上是少數(shù)的國家全球化，是沿海地區(qū)、島嶼國家的全球化。比如說大家看夜晚燈光圖，北美、日本、西歐非常亮，而非洲一片漆黑，還有10億多人沒有用上電，你說這是全球化嗎？顯然不是。我們要打造一種包容性的全球化，就是讓全球化的成果更好地為世界人民所分享，以人民為中心的發(fā)展理念，最終推動人類命運(yùn)共同體的建設(shè)，讓這個世界的發(fā)展更加公平和正義，改寫近代以來畸形全球化的局面，這就是“一帶一路”之所以能夠引起世界上這么多國家積極響應(yīng)并被聯(lián)合國多次寫入有關(guān)決議的重要原因?？导{在《超級版圖》一書中提出，傳統(tǒng)全球化——關(guān)稅減讓，最多能推動世界經(jīng)濟(jì)增長5%，而新型全球化——互聯(lián)互通，將推動世界經(jīng)濟(jì)增長10%-15%。麥肯錫也預(yù)測到2050年“一帶一路”將推動新增30億中產(chǎn)階級，并對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率有望超過 80%。“一帶一路”的核心就在于抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施有乘數(shù)效應(yīng)，10億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投入會創(chuàng)造3萬到8萬人的就業(yè)，帶來25萬億的GDP產(chǎn)出，通過乘數(shù)效應(yīng)撬動更多國家脫貧致富，帶動世界進(jìn)入新一輪的繁榮。

新型全球化，不是一個中心，而是多個中心互聯(lián)互通，要從以資本為導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以發(fā)展為導(dǎo)向，以所謂的高標(biāo)準(zhǔn)一刀切向各種標(biāo)準(zhǔn)共商共建共享的方向推進(jìn)。這也就是我們說的歐洲對“一帶一路”開始確實(shí)是很興奮的，但是后來就質(zhì)疑歐洲的標(biāo)準(zhǔn)是不是被稀釋掉了。歐洲強(qiáng)調(diào)規(guī)則導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)的全球化；而“一帶一路”強(qiáng)調(diào)是發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)共商共建共享。所以，現(xiàn)在歐洲對“一帶一路”既感興趣，又有很多疑問。但是我們要辯證地看這個問題。

歐洲方面的積極力量還是占主動的。比如，法國參議院在2018年6月12日發(fā)布首份關(guān)于中國“一帶一路”倡議的評估報(bào)告，呼吁法國在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。2018年年初，法國總統(tǒng)馬克龍來中國訪問也對“一帶一路”作出了積極響應(yīng)。意大利現(xiàn)在也非常積極，要成為七國集團(tuán)里率先與中國簽署“一帶一路”協(xié)議的國家。當(dāng)然，意大利有希望通過“一帶一路”對他的債務(wù)狀況、金融狀況疏困的因素在里面。葡萄牙與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，成為第一個簽署該協(xié)議的西歐國家。英國第一個簽署《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，還是第一個申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方大國。

當(dāng)然，“一帶一路”的提出不僅是單向的還是雙向的，不僅中國發(fā)力、中國制訂規(guī)則、中國影響力在上升，而且歐洲也在發(fā)力，這是最后出臺歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略文件的一個出發(fā)點(diǎn)。葡萄牙歐洲事務(wù)國務(wù)秘書布魯諾·馬薩斯2015年在《金融時報(bào)》上的一篇文章中寫道：“在當(dāng)今這個互聯(lián)互通的世界，歐洲和亞洲之間的人為劃分是難以為繼的。……歐洲只有一條擺脫地緣政治陷阱的途徑：它也必須擁抱歐亞的天命。”實(shí)際上，意大利一位記者在1984年就提出，“如果歐洲不想變成世界的邊緣地帶，只有順著古絲綢之路從文化上、經(jīng)濟(jì)上擁抱亞洲。”歐洲人的這種反應(yīng)也可以這么說，很大程度上是歷史的一個螺旋式上升。從原來的古代絲綢之路東學(xué)西鑒，到近代以來的西學(xué)東鑒，再到今天的東西相鑒，中歐兩大文明、兩大市場、兩大力量又通過“一帶一路”重新推動世界的發(fā)展，共同打造一種新型全球化和全球治理模式。

歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略文件的全稱是《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰(zhàn)略的設(shè)想》，《金融時報(bào)》等媒體稱之為歐洲版本的“一帶一路”。它旨在通過有形和無形的網(wǎng)絡(luò)，更好地連接歐洲和亞洲，加強(qiáng)社會和區(qū)域彈性，促進(jìn)貿(mào)易和基于規(guī)則的國際秩序，創(chuàng)造更可持續(xù)的低碳未來。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示，希望歐亞之間建立新的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)伙伴關(guān)系并推廣可持續(xù)投資，把歐盟內(nèi)部可持續(xù)的、基于規(guī)則的互聯(lián)互通經(jīng)驗(yàn)推廣到亞洲。最后一句話很關(guān)鍵，也就是說與中國提出“一帶一路”相比它有鮮明的三個特點(diǎn)。首先，在規(guī)則上強(qiáng)調(diào)歐盟的高標(biāo)準(zhǔn)。歐盟一直強(qiáng)調(diào)基于規(guī)則的國際秩序。中國也如此，且做法是非常彈性、開放的。但是歐盟的“規(guī)則”更體現(xiàn)歐標(biāo)。其次，在內(nèi)容上著眼于新領(lǐng)域。文件提出三方面行動：建立交通網(wǎng)絡(luò)、能源與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和人文聯(lián)系，為亞洲國家和組織提供聯(lián)通伙伴關(guān)系。當(dāng)然，中國“一帶一路”倡議也強(qiáng)調(diào)天上、地上、海上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。兩者并沒有本質(zhì)區(qū)別，但歐版更體現(xiàn)歐洲比較競爭優(yōu)勢。最后，在方式上提倡私人資本參與。歐盟強(qiáng)調(diào)公私合資（PPP）模式，實(shí)際上我們也提倡這種模式，但是中國的私企也擔(dān)心參與不暢。歐盟文件強(qiáng)調(diào)利用各種金融工具促進(jìn)可持續(xù)金融發(fā)展，表示將創(chuàng)立600億歐元保險基金，用于賠付失敗項(xiàng)目。歐盟將從2021年及之后的共同預(yù)算中撥出資金，并吸引成員國的公共金融機(jī)構(gòu)和私人金融機(jī)構(gòu)參與，爭取在2021-2027年間為互聯(lián)互通項(xiàng)目籌集超過3000億歐元。但是，這件事說起來容易，做起來難。

歐盟駐華代表團(tuán)網(wǎng)站以一系列數(shù)據(jù)闡述，歐亞兩大洲的GDP占全球GDP的60%以上，年貿(mào)易額達(dá)1.5萬億歐元，自2015年起超過1.8萬名學(xué)生和學(xué)者往來于兩地區(qū)之間。與此同時，歐亞在保護(hù)環(huán)境上有共同的責(zé)任。跨境法律法規(guī)也意味著能給商業(yè)提供公平的競爭。此外，財(cái)政與金融的穩(wěn)定需要長期規(guī)劃?；谏鲜隼碛?，歐亞之間需要更佳的互聯(lián)互通。目前，歐盟為連接歐亞正開展5個項(xiàng)目，包括決定提供8500萬歐元促進(jìn)東盟融合、投資3500萬歐元在塞爾維亞的諾維薩德建造大橋、與日本達(dá)成數(shù)據(jù)傳輸相關(guān)協(xié)議等。接下來，可能更多地從三個方面著手：在交通、能源、數(shù)字化和人員網(wǎng)絡(luò)方面促進(jìn)高效的跨境連接；加強(qiáng)基于共同認(rèn)可的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的雙邊、區(qū)域性及國際性合作；通過利用不同金融工具促進(jìn)可持續(xù)金融。

歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略文件在加強(qiáng)雙邊關(guān)系以促進(jìn)歐亞互聯(lián)互通的部分，第一個提到的國家是中國。文件提出，將中國列為首要雙邊合作對象，并強(qiáng)調(diào)中歐互聯(lián)互通平臺合作、歐盟與亞投行的合作。因此，我們不要簡單說歐版的“一帶一路”是受中國“一帶一路”刺激后，來跟中國競爭的。我認(rèn)為，與美國的亞太、印太戰(zhàn)略針對中國肯定還是不一樣的。歐洲的思維方式還是比較多邊的、開放的，強(qiáng)調(diào)規(guī)則，對我們來說，肯定會帶來了一些復(fù)雜因素，但也帶來一些合作的可能性

加強(qiáng)中歐之間在“一帶一路”的合作，共同推進(jìn)不僅歐亞互聯(lián)互通，乃至于全球?qū)用嫔系幕ヂ?lián)互通。如何加強(qiáng)？可行性在哪里？存在哪些問題？未來前景如何？

現(xiàn)在，中歐班列把歐亞大陸連在一起了。截至2018年8月底，中歐班列累計(jì)開行數(shù)量達(dá)到一萬列，國內(nèi)開行城市48個，到達(dá)歐洲14個國家42個城市，這個數(shù)字還會不斷增加。中歐班列，不僅是在物流上改變了原來海洋性貿(mào)易格局，也是產(chǎn)業(yè)鏈重新布局的一種。我們看中歐合作不能只從陸地來看，還要從海洋上、天上、網(wǎng)上來看。我們現(xiàn)在提出，以發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主線，共同建設(shè)中國—印度洋—非洲—地中海、中國—大洋洲—南太平洋，以及中國—北冰洋—歐洲等三大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，其中兩條是通向歐洲的。陸上、天上、海上、網(wǎng)上的合作，應(yīng)該會成為我們拓展“一帶一路”國際合作的重要領(lǐng)域。