六、政治保證：黨的建設

使命能否實現(xiàn)，布局能否推進，部署能否落地，黨的建設至關重要。習近平總書記指出，打鐵必須自身硬。在黨的建設中，把握好中央推進從嚴治黨的邏輯思路十分重要?？偨Y黨的十八大以來黨的建設的具體做法，學習習近平總書記系列重要講話，可以看到，黨中央是以這樣一個邏輯思路來推進全面從嚴治黨的，即以政治建設為統(tǒng)領，從轉變作風入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度做保障，以領導干部為關鍵，以堅定理想信念宗旨為根基，以全面增強執(zhí)政本領為緊要，系統(tǒng)謀劃，固本培元，標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這一邏輯思路很明確、很系統(tǒng)，我們要對照現(xiàn)實，按照這樣的思路去落實。

統(tǒng)領：政治建設。黨的十九大報告指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。為什么要“以黨的政治建設為統(tǒng)領”？有兩點原因需要我們明確。第一，政治建設是我們在新時代完成使命的一個必然要求。在新時代，我們要擔負民族復興的偉大使命，但是“行百里者半九十”，目前我們仍面臨很多問題和挑戰(zhàn)，要想攻堅克難，全黨就必須有戰(zhàn)斗力，就必須要講政治，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。如果不講政治，黨內派系林立、作風渙散、紀律松弛，就沒有戰(zhàn)斗力，就不能攻堅克難，就不能擔負使命。從這個意義上講，政治建設是我們在新時代完成使命的一個必然要求，這是第一個原因。第二，之所以特別強調政治建設，是針對黨的十八大前后，一些領導干部違背政治紀律和政治規(guī)矩的問題而講的。習近平總書記指出，從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題非常嚴重，務必引起重視。這些人權力越大、位置越重要，越不拿黨的政治紀律和政治規(guī)矩當回事兒，甚至到了肆無忌憚、膽大包天的地步！這些人違背政治紀律和政治規(guī)矩的一個重要表現(xiàn)就是拉幫結派、結黨營私。因此，黨的十九大報告特別強調，要堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。我們絕不允許黨內交往關系的“圈子化”，黨內派系林立、內斗不止、內耗不已，黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力、威信、形象就會大受影響，甚至會蕩然無存，因此對于這個問題要高度重視，并且予以解決。這是我們講的以黨的政治建設為統(tǒng)領，特別是強調不能拉幫結派。

入手：轉變作風。黨的十八大以后，全面從嚴治黨是從轉變作風入手的。2012年，中央出臺八項規(guī)定，領導干部要改進會風，改進文風，從上做起，以上率下。2013年，開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決“四風”問題，“四風”問題包括形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

發(fā)力：反腐倡廉。習近平總書記指出，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。習近平總書記強調，全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。為什么習近平總書記用了猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕這樣的詞語？這是因為反腐敗斗爭的風險極大、阻力極大，如果我們的戰(zhàn)略戰(zhàn)術出現(xiàn)失誤，不是沒有失敗的風險。當然，目前反腐敗斗爭成效顯著，這也是以正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術為前提的。再有，即使我們在反腐敗斗爭上面臨的風險再大、阻力再強，也要強力反腐，為什么？因為要想改革成功，要想目標實現(xiàn)，只能強力反腐。黨的十九大報告強調，要深入推進反腐敗斗爭。

保障：制度建設。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性。中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，黨員有8900多萬人，人數(shù)確實非常多。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨內法規(guī)制度建設。

關鍵：領導干部。全面從嚴治黨，黨員要受約束、受規(guī)范，領導干部更是關鍵。領導干部擔負職務，作用更大，影響也更大，因此說領導干部是“關鍵少數(shù)”，特別是堅持以上率下，率先垂范，狠抓落實，一級做給一級看、一級帶著一級干，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。

根基：堅定理想信念宗旨。堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命之本，是黨的建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，好傳統(tǒng)不能丟，必須要發(fā)揚。革命理想高于天，這句話在今天看來仍然具有重大啟示意義。人總是需要有一點精神，如果整天無所事事、萎靡不振，就什么都干不了。一個人如此，一個國家、一個單位、一個部門也如此，想干事，能干事，干成事，精氣神始終是必要的。強調理想信念，就是為了使每一個黨員都具有這樣一種黨員意識，讓大家心往一處想，勁往一處使，攻堅克難，完成使命。如果全黨能夠統(tǒng)一認識，形成高度共識，這個力量是無比強大的。我們要做好宣傳工作，通過宣傳、通過教育凝聚力量、凝聚共識，堅定理想信念。

緊要：全面增強執(zhí)政本領。新時代，我們要擔負民族復興的偉大使命，但是新時代有新的問題和挑戰(zhàn)，也有舊的問題和挑戰(zhàn)。因此，要擔負使命，全黨特別是各級領導干部就需要增強執(zhí)政本領。黨的十九大報告在“全面增強執(zhí)政本領”中提到了八個增強：增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創(chuàng)新本領、增強科學發(fā)展本領、增強依法執(zhí)政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領。這八個增強講得很全面，同時我們也要認識到，這八個增強的重要性并不是完全一致的，其中，增強狠抓落實本領尤為重要。為什么？2018年后的五年時間，是習近平總書記改革思路貫徹落實的關鍵五年，因此，對各級領導干部來講，這五年抓好落實比什么都重要。要善于抓重點，抓關鍵。黨的十八大以來的五年，改革思路逐步明確，人事調整基本到位。黨的十九大以后的五年，中央會以更大的決心、更大的壓力，要求各級領導干部硬碰硬地、按期有效地把已有改革思路貫徹好、落實好。通過狠抓落實，確保改革目標盡可能如期實現(xiàn)。遠了講，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；近了講，到2020年全面建成小康社會。我們期待到2020年，會以成功的、自豪的心情來回顧這幾年的改革歷程。我們都是改革的參與者，祝愿我們的改革獲得進一步突破，同時也要相信改革盡管很艱難，但是會獲得進一步成功。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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