五、具體部署：八大領(lǐng)域

“四個全面”戰(zhàn)略布局明確以后，還要明確八大領(lǐng)域的具體部署。我們不僅要把握戰(zhàn)略，還要明確戰(zhàn)術(shù)，不僅要把握總體，還要明確具體。那么，八大領(lǐng)域包括什么？就是“五加三”，“五”是指“五位一體”總體布局，即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；“三”是指國防和軍隊建設(shè)、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交領(lǐng)域。這八大領(lǐng)域都有新要求、新任務(wù)、新思路，我們展開來看一下。

經(jīng)濟領(lǐng)域，貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。經(jīng)濟領(lǐng)域的主要任務(wù)我歸納為“三個一”。第一個“一”，把握一個核心。核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。也就是說，政府不要管得太多、太寬、太細，要尊重市場規(guī)律，簡單地講，就是按照市場規(guī)律辦事。第二個“一”，實施一大戰(zhàn)略。什么戰(zhàn)略？就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。中國經(jīng)濟由大到強，由量到質(zhì)，創(chuàng)新最為關(guān)鍵。如果沒有創(chuàng)新能力，在核心領(lǐng)域受制于西方，怎樣實現(xiàn)民族復(fù)興？所以這個任務(wù)非常艱巨，也是勢在必行的。第三個“一”，深化一項改革。什么改革？就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十八大以后，習近平總書記、李克強總理多次強調(diào)這個問題。新時代，之所以要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是因為今天生產(chǎn)的產(chǎn)品、供給的商品，它們的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量無法有效滿足人們多樣的發(fā)展需要和享受需要，無法有效滿足新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，無法有效滿足大量基本公共服務(wù)的提供需要。

當前，人們的生活水平不斷提高，發(fā)展需要、享受需要非常旺盛，相應(yīng)的購物能力也非常強大。以2015年天貓“雙11”為例，“雙11”全天交易額突破912.17億元。2016年，天貓“雙11”交易額達到1206億元，2017年將近1700億元，2018年突破2000億元。在2015年天貓“雙11”912.17億元交易額中，堅果、牛奶、蜂蜜、汽車、手表、手機等八種產(chǎn)品，沖擊單平臺單日銷量的世界紀錄。馬云曾經(jīng)講過，中國真正的內(nèi)需還未被完全挖掘出來，強大的內(nèi)需潛力是中國經(jīng)濟巨大機會。這句話講得還是很有道理的。但是也要看到，與這種內(nèi)需潛力相比，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)無法有效滿足民眾的發(fā)展需求和享受需求。老供給趕不上新需求，供需不匹配。為什么說老供給趕不上新需求？為什么說供需不匹配？一方面，傳統(tǒng)的中低端消費品，如衣服、鞋帽、玩具等供給嚴重過剩；另一方面，高品質(zhì)消費品供給不足，老百姓在海外瘋狂掃貨。我們要發(fā)展，要享受，供給的產(chǎn)品、商品結(jié)構(gòu)質(zhì)量就不能存在問題。怎樣改革？將資源要素從產(chǎn)能過剩、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來，轉(zhuǎn)移到滿足發(fā)展享受型需求、滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、滿足公共服務(wù)需求的領(lǐng)域。因此，用一句話來概括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是供給我們真正需要的產(chǎn)品和商品，使供需相匹配。

政治領(lǐng)域，健全法治、發(fā)展協(xié)商民主。首先來看健全法治。我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利。要想保障公民權(quán)利，就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)具有法治思維。習近平總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。這是在政治領(lǐng)域強調(diào)全面依法治國，一方面要保障公民權(quán)利，另一方面要求領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題。在政治領(lǐng)域，除了強調(diào)法治以外，還特別強調(diào)發(fā)展協(xié)商民主。協(xié)商民主是什么意思？簡單地講，協(xié)商民主表現(xiàn)在兩大領(lǐng)域：一是在國家層面，人大代表、政協(xié)委員共商國是，黨派協(xié)商等；二是在地方層面，地方在治理過程中，對某些問題的解決、政策的制定，公民也參與其中。