科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的重要力量。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。可以說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的過(guò)程也是從追趕向前沿邁進(jìn)的過(guò)程，充分發(fā)揮創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是提升我國(guó)科技實(shí)力上臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和向前沿邁進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)支撐。包括加大對(duì)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)等投入，在新一輪技術(shù)革命中掌握核心技術(shù)和主動(dòng)權(quán)，形成更多的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)型優(yōu)勢(shì)。

二是提高創(chuàng)新效率，建立與創(chuàng)新型國(guó)家相適應(yīng)的創(chuàng)新體系。研發(fā)投入要從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，特別是要推進(jìn)政府從科技管理向創(chuàng)新治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科研體系和創(chuàng)新體系現(xiàn)代化。

三是建立與新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革相適應(yīng)的政策體系，支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合。

四是完善創(chuàng)新制度環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。這需要完善讓創(chuàng)新者獲益和激發(fā)企業(yè)家精神的市場(chǎng)機(jī)制與產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，引導(dǎo)資金、技術(shù)和人才等要素向創(chuàng)新者集聚。

（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新部 馬名杰）