韓強 北京聯(lián)合大學馬克思主義學院教授

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習近平總書記指出，“全面從嚴治黨，重在加強紀律建設”。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，突出了紀律建設這一治本之策。新時代加強黨的紀律建設的具體對策，即我們應該怎么去做，有五個基本思路：以習近平總書記重要論述為導向，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，完善黨內紀律的法規(guī)體系，健全強化紀律建設的體制機制，牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。

一、以習近平總書記重要論述為導向

習近平總書記從黨的十八大以來特別強調紀律建設，包括強調政治紀律的問題、反“四風”的問題、提出全面加強黨的紀律建設、將紀律建設納入黨的建設總體布局以及修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。綜合這些重要論述和舉措，習近平總書記在加強黨的紀律建設方面有四個主要的落腳點：

第一，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，必須把紀律建設擺在更加突出的位置上。對此，習近平總書記有一系列的論述，如“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”；“依規(guī)治黨，首先是把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行起來”；“我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在”。

第二，把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。習近平總書記指出，“黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證”；“依規(guī)治黨，首先是把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行起來”；“反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立，就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規(guī)制度落地生根”；“把紀律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈，對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題”。

第三，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動其他紀律嚴起來。強化政治紀律和組織紀律，尤其是政治紀律，是習近平總書記關于加強紀律建設的重要論述中的突出亮點。加強黨的紀律建設的出發(fā)點、著眼點是政治紀律。習近平總書記特別強調，要堅持問題導向，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位；重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；各級黨組織和全體黨員、各級領導干部必須堅決維護黨中央權威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，把“四個意識”落實在崗位上、落實在行動上，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

第四，各級領導干部，特別是高級干部，要在守紀律、講規(guī)矩上做表率。習近平總書記強調，高級干部，特別是黨中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。高級干部要清醒認識自己崗位的特殊重要性，增強自律意識、標桿意識、表率意識，模范遵守黨章，凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。